我縣社區居民收入問題現狀之調查

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為了進一步深化思想政治理論課教學改革，貫徹落實、中央文明辦、教育部、共青團中央就進一步加強和改進大學生社會實踐提出意見，提高《思想、鄧--理論和“三個代表”重要思想概論》課教學的針對性和時效性，對教學環節、教學方式進行改革。經學校研究決定，利用暑假開展社會實踐活動。我利用大一下學期的暑假（年7、8月）在縣社區進行調研，并通過走訪各類家庭，了解基本狀況，通過研究當地經濟變化發展及模式轉變、政府管理體制、生活環境變化、改革開放所取得成就等成就等幾大方面完成居民收入問題現狀的調研報告。

一．我的家鄉——社區基本簡介

縣是省市下轄的一個縣。位于省西部，市東北端。東部依繞河與縣、市為鄰，南部與臺安縣搭界，西部與市接壤，北部、西北部與自治縣為鄰。縣下轄17個鎮、4個鄉、1個民族鄉，51個社區居委會、417個村委會。面積2436.01平方千米，人口63.40萬

（一）地形地貌

縣地處繞陽河下游地區，西部、北部為50－100米的低矮丘陵，是醫巫閭山的一部分，中部為開闊的平原，南部為洼地。平原地勢平緩，土質肥沃。

（二）水文狀況

河流縱橫。主要河流有繞陽河及其支流東沙河、羊腸河等。河床坡量小，含沙量大。

（三）經濟概況

⒈農業土質肥沃，現有耕地面積117917公頃(176.9萬畝)，是全國重點產糧縣，遼寧省商品糧基地之一，主產高粱、玉米、水稻、大豆、花生、小麥。1991年以來，糧食年產量一直穩定在5億公斤以上。由于糧多、菜多，畜牧業發展迅速

⒉畜牧業縣飼養的牛、羊、豬、雞、鹿及其它畜禽種類有20余種之多。年生豬飼養量70萬頭，蛋禽飼養量600萬只，水果產量2000萬公斤。森林覆蓋率達16.1%，活立木總儲量123.5萬立方米，是國家平原綠化達標縣和糧食生產先進縣，及生豬生產基地縣。

⒊工業工業基礎雄厚，現已形成化工、建材、食品、煤炭、輕工、機械加工、鑄造、紡織等八大工業體系，并具有一定的規模優勢。縣鄉以上工業企業266個，其中縣營工業企業67個。縣造紙廠、制碘廠人均創利稅分別在全省和全國同業中居首位。全縣獨立核算工業企業固定資產總值2.7億元，其中縣營工業企業固定資產總值2億元。

社區位于縣北部，該社區人口較為密集，居民收入在全縣位于前列。該社區共有居民312戶，人口1314人。

二．調研的方法、范圍

本次調研報告選擇了社區100戶居民，向他們發放調查問卷。考慮到收入來源以及生活方式存在較大差別，一些沒有收入及長期穩定的工作者將被剔除，如農村外來打工者、學生等。調查項目主要包括居民收入來源、人均年收入、主要生活成本及對目前生活的滿意程度這四大項。

三．抽樣計劃

1、訪問地點：直接到隨機抽取的受訪者家中進行訪。

2、訪問對象：必須是具有收入條件的人，嚴格意義上說是18歲以上的人

3、如對方拒絕受訪，不要過多強求，可以另外訪問他人

4、總之要有禮貌，對于接受受訪的人要表示感謝

四．調研的目的、意義

通過對居民收入來源、人均年收入、主要生活成本及對目前生活的滿意程度這四大項的調查，分析居民收入問題，總結出居民的生活質量。在通貨膨脹壓力日益增大的情況下，如何保證居民正常消費并且日常生活不受其影響。并初步分析引發收入差距日益增大的主要原因。

五、社區居民收入現狀調查

社區300多戶居民中工資性收入的居民占百分之六十，個體經營收入的占百分之四十。

（一）工資性收入增長。一是居民在非企業組織中勞動得到的收入人均5000元，同比增長2000元；二是由于營經濟迅猛發展，居民在本鄉地域內勞動得到的收入人均7000元，同比增長3000元；三是居民在本鄉地域外從業得到的收入人均5500元，同比增長1800元。

（二）家庭經營純收入增長。我社區居民家庭經營純收入人均6000元，同比增長1700元。占全部純收入的百分之七十五，仍是居民收入的主要組成部分。在家庭經營收入中一、二、三產業收入均呈平穩增長態勢。

（三）財產性純收入下降。年我市農村居民家庭由利息、租金、紅利、土地征用補償等純收入構成的財產性純收入人均元，同比下降，占全部純收

六、居民收入變化特點

（一）社區居民人均可支配收入持續增加，工資性收入貢獻最大

從2007年至今我州城鎮居民人均可支配收入保持持續穩定上漲態勢。三年來人均可支配收入呈現出持續穩定上漲態勢。2009年較2007年相比增加了2048元，增長20、9%。拉動城鎮居民人均可支配收入增長的主要因素是工資性收入的增長。近年來，隨著最低工資標準的提高及各類津貼補貼政策的落實到位，城鎮居民人均工資性收入呈現快速增長。從2009年城鎮居民人均家庭總收入構成情況來看，所占比重最大的是工資性收入，人均8000元左右，同比增長7、3%，占到了城鎮居民人均家庭總收入的59%，成為拉動人均可支配收入的主要因素。其次為轉移性收入，人均2561元，同比增長0、7%，占總收入的27.0%。位居第三的是經營凈收入，人均1464元，同比下降8.1%，占總收入的9.0%。

（二）高低收入差距依然明顯，但呈現逐步縮小態勢

根據近兩年城鎮居民抽樣調查數據資料，將被調查的城鎮居民家庭按其收入五等分組，各組所占比重為20%，由低至高排列，分別為低、較低、中間、較高和高收入組，然后對五組人均可支配收入情況進行分析。首先從增速上來看，2009年，全部被調查戶人均可支配收入為9610元，與上年同期相比增加569元，增長了6.0%。其中，低收入組增加了690，增長14.4%，；高收入組增加了510元，增長了2.9%。低收入組人均可支配收入水平相對較低，但增速卻相對較高。

（三）不同行業收入差距較大

從各行業在崗職工收入水平來看，不同行業收入水平不盡相同。其中，服務行業收入水平相對較低，而壟斷行業收入水平較高。將我州2005年各行業收入及人員情況根據在崗職工平均工資進行由低到高排序，其中最低收入行業是住宿餐營業，其年平均工資是10569元，最高收入行業是電力、煤氣及水的生產和供應，其年平均工資是26940元，兩者相差16371元，比值為1：2.5。

（四）社會保障體系逐步完善，城鄉居民生活水平顯著提高

近年來，縣結合實際，制定了一系列完善社會保障制度的措施和實施方案，擴大了失業保險保障范圍，將基本養老保險和城鄉醫療保險參保范圍由單位擴展到個人，啟動并著力推進工傷、生育保險工作的發展。

七、居民收入現狀存在的問題

雖然近些年安康居民收入實現穩步增長，生活質量明顯提高，但在諸多方面依然存在問題，突出的體現為：

1、城鎮居民收入增長滯后于經濟增長。2003至2007年五年間，錦州市GDP年均增長10.1%，財政總收入年均增長18.5%，而鎮居民人均可支配收入年均增長7.4%。居民收入滯后GDP2.7個百分點，滯后于財政收入11.1個百分點。

2、增長慢導致與全省平均水平差距越來越大。2003年城鎮居民人均可支配收入5625元為全省平均水平的82.7%，到2007年的8051元為全省平均水平。

八．居民增收存在的問題

（一）內外經濟環境影響企業經濟效益和職工增收

近年來，經濟保持了持續健康發展，呈現企業增效、職工增收的好局面，但也存在很多問題，就內部來看，中小企業作為就業的最大蓄水池，但因規模小，融資難，市場競爭力不強等因素，導致效益低，較其他類型企業職工增收更難。特別是受全球金融危機的影響，經濟下行趨勢明顯，對中小企業沖擊很大，企業訂單減少，銷售不暢，利潤減少，職工增收受到影響。

（二）城鎮單位職工工資收入分配不均，行業間收入差距仍較大。

從統計資料看，各行業從業人員收入水平都在逐年增高，但由于基數不齊，增幅不同，導致行業收入差距進一步擴大，并且擴大趨勢未改，國家調控行業收入顯著高于其它行業，特別是服務業收入水平較低，電力、煙草、金融保險業職工收入居各行業之首。以農村信用社為例職工平均月工資為4000元左右，而餐飲服務業職工平均月工資僅為1300元左右。此外，由于企業內部利益分配的引導和監管制約機制尚未完善，企業主與普通職工收入差距很大，因此在較高的人均收入數據背后是我們無法忽視的群體、行業之間日益增大貧富差距擴大現象，以及由此給我們帶來的“弱勢群體”等一系列亟待解決的社會問題。

（三）就業市場的供需影響職工正常增收。

受勞動力市場供大于求及金融危機的沖擊，就業壓力大，人力資本價格下滑，影響職工收入正常增長。

（四）部分城鄉居民的主觀因素影響其就業增收

有的待業人員期望值高，因找不到體面輕松的工作，或因崗位辛苦、待遇低而寧愿吃低保不就業；被征地農民中有的有勞動能力卻無就業愿望，也有的有參賭酗酒等不良嗜好，吃完“征地補償”再吃“低保”。部分城鄉居民受傳統的小農意識影響較深，有滿足現狀、小富即安的思想，缺乏創業增收的進取精神，存在著坐享其成、不勞而獲的創收思維方式和投機取巧、僥幸獲利思想，不僅自我封閉了就業增收之門，而且危及了社會的和諧穩定。

九、主要生活成本調查

根據走訪各類家庭，發放調查問卷，最后得出目前居民的收入成本主要有四大關鍵詞：養房、養孩、看病、吃藥。約有三分之一的家庭都是貸款買房，每個月的月供大約在800-1000左右。社區中一半的家庭中都有老人，因此看病的費用在生活總支出中也有很大的比重。所以大多數居民認為生活壓力較大，生活舒適度一般。

十、提高居民收入水平的對策和建議

1、加快經濟發展步伐，提高居民收入的整體水平。居民收入水平通常是與經濟發展水平密切相關。因此，必須堅持發展是硬道理，把發展作為第一要務，加快經濟的全面協調發展，提高經濟效益，增加政府、企業和個人的收入，讓廣大人民群眾更加充分地享受到改革發展所帶來的實惠。

2、突出抓好地方企業的發展和提效。目前我社區高收入群體的家庭多有人就業于事業單位中，因這些企業效益好而收入較高，但大多數人群是就業于地方中小型企業中，只有地方企業效益取得整體提高，勞動者收入增加，最終才能促進全市城鎮居民可支配收入水平的有效提高。

3、提高低收入家庭就業率和收入水平。提高城鎮低收入居民家庭就業率，對提高城鎮低收入居民的收入至關重要。同時要根據經濟的發展水平和市場物價變化及時調整最低生活保障標準。

4、進一步加快行政事業單位工資改革力度，提高收入水平。在擴大財源和盡力爭取轉移支付額度的基礎上促工資改革的到位，按方案及時足額兌現津貼標準，促進收入水平的較快提升，力爭縮小與全省平均水平的差距。

總之，提高城鄉居民收入水平和生活質量，是全面建設小康社會的首要任務，也是加強和諧社會建設的重要任務之一。黨的十六屆五中全會根據科學發展觀的要求，提出把城鄉居民收入水平和生活質量普遍提高作為“十一五”時期的重要發展目標。因此，提高人民生活水平的根本和關鍵是要千方百計發展城鄉經濟，不斷增強我區綜合經濟實力。要根據農牧區和城鎮居民主要收入來源和結構的不同制定相應的政策措施和方法，通過改革完善分配體制、建立健全社會保障體系、實施積極的就業政策、推進扶貧開發等措施，不斷提高城鄉居民收入水平，不斷改善人民群眾的生活環境，使廣大人民群眾共享經濟繁榮的成果。解決城鄉居民就業增收方面的思想束縛和技能障礙，關鍵是要提高勞動者的思想素質和就業能力。“就業是民生之本。”實施積極的就業政策，把擴大就業放在經濟社會發展更加突出的位置，把創造更多的就業機會和提高人民群眾收入作為政府工作的優先目標。

十一、結語

此次調研結束后我深有感觸，不知不覺中，改革開放已經走過了30個年頭了。實踐是檢驗真理的唯一標準，30年的實踐充分證明，改革開放符合黨心民心、順應時代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路。30年來，從城市的景色面貌到普通人的著裝飲食，相信我們每個人，都真真切切地目睹和感受到了我國經濟社會的發展和人民生活的巨變。30年里，人民在黨和政府的領導下，回顧總結過去，努力把握現在，著眼開創未來，在對抗貧困，對抗落后的戰爭中，取得了歷史性的驕人戰績．我們有理由堅信，在充滿希望的21世紀里，縣的發展前景將更加廣闊，中國人民的生活將會更加美好，全面建設小康社會的奮斗目標一定會實現。