房管局開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動調(diào)研報告

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編者按：本文主要從房地產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀、工作方式和方法；存在問題；主要舉措進行講述。其中，主要包括：機關(guān)干部整體素質(zhì)明顯提高、機關(guān)服務(wù)意識明顯增強、機關(guān)辦事效率明顯提高、開展教育活動，筑牢勤廉理念、加強職業(yè)培訓，提高業(yè)務(wù)水平、注重學用結(jié)合，以制度促規(guī)范、抓行政服務(wù)，樹立機關(guān)良好工作行風機關(guān)作風與形象綜合反映出隊伍的整體素質(zhì)、抓三項創(chuàng)新，提高機關(guān)工作管理效能、在人員素質(zhì)方面還有待于進一步加強理論學習、在政策法規(guī)宣傳方面力度還需加強、結(jié)合存在的問題，積極進行整改、規(guī)范相關(guān)政策，為城市化建設(shè)鋪平道路、提高專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，為房地產(chǎn)發(fā)展提供人力資源保障、勇于創(chuàng)新，謀劃發(fā)展，不斷提高服務(wù)措施和服務(wù)水平、加強行風建設(shè)，提高服務(wù)水平、加強政策法規(guī)宣傳力度，開展形式多樣的宣傳活動等，具體材料請詳見：

在迅速發(fā)展的經(jīng)濟社會中,要想做好房管工作必須創(chuàng)優(yōu)爭先，,建立一支政治思想素質(zhì)強、業(yè)務(wù)精、作風好、文化素質(zhì)高的房管干部隊伍，形成科學發(fā)展的氛圍。對于做好新時期房地產(chǎn)管理工作,發(fā)揮房管工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用,達到科學發(fā)展的目標，具有重要意義。

一、房地產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀、工作方式和方法

(一)現(xiàn)狀

一是機關(guān)干部整體素質(zhì)明顯提高。近幾年來，在創(chuàng)建“學習型”機關(guān)的工作中，我們積極響應(yīng)上級號召，認真組織各種專題理論學習和業(yè)務(wù)培訓，各項工作多次受到了區(qū)委區(qū)政府的獎勵，尤其是黨員先進性教育活動，我們不但按質(zhì)按量完成規(guī)定動作，而且不斷創(chuàng)新，得到了區(qū)委先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組的好評。通過一系列的政治理論學習，機關(guān)干部政治素養(yǎng)明顯增強。通過業(yè)務(wù)培訓，機關(guān)工作人員大都能掌握勝任本職崗位的業(yè)務(wù)技能。

二是機關(guān)服務(wù)意識明顯增強。通過“滿意在xx特色品牌服務(wù)”的創(chuàng)建活動，我們基本完善了全系統(tǒng)個服務(wù)窗口的建設(shè)，提出了“工作讓政府滿意，服務(wù)讓管理對象滿意，形象讓廣大人民群眾滿意”的行政總體目標。目前，各個窗口部門一律推行“首辦責任制、服務(wù)承諾制、過錯責任追究制”。大廳還專門開辟了“綠色通道”，為來訪辦事人員提供“引導(dǎo)服務(wù)、上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)”和“特事特辦，急事急辦”等便民服務(wù)措施。現(xiàn)時的服務(wù)窗口基本實現(xiàn)了辦事群眾“一看就清楚，一問就明白，一聽就服氣，一辦就滿意”的要求，深受企業(yè)的歡迎。

三是機關(guān)辦事效率明顯提高。通過“效能型”機關(guān)的建設(shè)，各個科室的工作效率明顯提高。

通過機關(guān)規(guī)范化建設(shè)，提高了公文辦理速度。對重要公文實行“限時速報、專人跟蹤、重點督辦”的制度，有效提高了公文流轉(zhuǎn)速度和工作效能;機關(guān)形象明顯改善。近兩年來，我們始終把機關(guān)作風建設(shè)擺在重要位置，深化政務(wù)公開，搞好廉政建設(shè)，機關(guān)干部的組織紀律觀念得到了明顯增強，機關(guān)工作秩序更加正規(guī)，在各年的“行風評議”的活動中，都取得明顯進步，各項工作得到了上級部門的充分肯定。

(二)工作方式和方法

1、創(chuàng)優(yōu)爭先應(yīng)對新形勢發(fā)展，抓教育培訓，提高機關(guān)人員的工作能力我們把全面提高人員的綜合素質(zhì)作為加強思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)的根本，從教育、掊訓、制度入手，促進機關(guān)工作人員綜合能力的提升。

(1)開展教育活動，筑牢勤廉理念。始終堅持“以人為本”“以能為本”為導(dǎo)向，努力促進機關(guān)干部政治素養(yǎng)的提高。并以塑造新形象為根本點，以改進機關(guān)作風，改善窗口服務(wù)，提高工作效率為主要內(nèi)容，對干部職工不斷創(chuàng)新教育方法，提升教育效果，保證教育質(zhì)量。通過落實形式多樣的培訓、考核措施，有效筑牢了機關(guān)干部的勤廉理念，隊伍的職業(yè)道德素養(yǎng)也提高到了一個新的層次，從根本上鏟除了濫用手中權(quán)力搞吃、拿、卡、要的思想根源，機關(guān)作風明顯好轉(zhuǎn)。

(2)加強職業(yè)培訓，提高業(yè)務(wù)水平。為進一步適應(yīng)新時期行政管理工作的需要。我們緊密聯(lián)系工作實際，切實加強業(yè)務(wù)培訓，不斷提高管理人員的業(yè)務(wù)能務(wù)。一是圍繞“六能”(“能調(diào)查研究、能出謀劃策、能組織協(xié)調(diào)、能指導(dǎo)落實、能撰寫公文、能應(yīng)用電腦”)的目標，開展各種類型的知識培訓和電腦操作培訓班，為信息化管理工作打好基礎(chǔ)。二是適時舉辦知識更新培訓班，組織機關(guān)人員對新出臺的政策法規(guī)進行系統(tǒng)的學習，提高其管理水平。

(3)注重學用結(jié)合，以制度促規(guī)范。在學好用好的基礎(chǔ)上，我們重點搞好制度建設(shè)，堅決做到以制度管人管事管物，以制度促管理，以監(jiān)督促規(guī)范。針對學教活動中查擺出來的問題和薄弱環(huán)節(jié)，先后完善黨風廉政建設(shè)相關(guān)制度和內(nèi)部管理規(guī)定，在窗口單位落實了“首辦責任、掛牌上崗、政務(wù)承諾、辦理時限、過錯追究”五項服務(wù)，有效地把“三個代表”落實到行政管理的整個過程，將反腐任務(wù)融入于各項業(yè)務(wù)之中，達到內(nèi)部管理事事都有章可循的根本目的。

2、抓行政服務(wù)，樹立機關(guān)良好工作行風機關(guān)作風與形象綜合反映出隊伍的整體素質(zhì)。為此，我們把群眾滿意不滿意、高興不高興作為一切工作的出發(fā)點，全面加強機關(guān)作風建設(shè)，順應(yīng)時展要求，結(jié)合地方實際，向社會作出“提高辦事效率，改善服務(wù)態(tài)度，實行辦事公開，扶持企業(yè)發(fā)展，清正廉潔從政”等五方面的服務(wù)承諾，力機關(guān)作風進一步好轉(zhuǎn)。

首先，加強作風建設(shè)，在窗口單位推行服務(wù)型管理。一是建立內(nèi)部規(guī)范。通過制定《窗口工作人員守則》、《首辦責任制》、《服務(wù)承諾制》等各項制度，嚴格規(guī)定窗口人員日常工作行為和工作責任。二是建立服務(wù)規(guī)范。一方面，窗口人員按要求統(tǒng)一著裝、佩證上崗，對辦事群眾用語文明，熱情有禮，服務(wù)周到;另一方面，實行服務(wù)承諾制、特事特辦制，對資料齊全、符合法定形式的登記申請，縮短辦件時限，對特殊情況實行特事特辦，想群眾之所想，幫群眾之所忙。三是建立設(shè)施規(guī)范。不斷完善各類硬件配套設(shè)施，為企業(yè)和群眾提供“零距離”服務(wù)。并在大廳內(nèi)擺放各類辦事指南、表格供辦事群眾查閱。同時，進一步完善政務(wù)公開，運用電子屏幕等形式公開注冊流程和服務(wù)窗口，并把工作人員的職責、服務(wù)承諾、示范文本及收費標準等全部上墻，自覺接受社會各界的監(jiān)督，務(wù)求通過規(guī)范的窗口設(shè)置來提升房管局服務(wù)發(fā)展的新形象。

其次，轉(zhuǎn)變工作作風，根據(jù)各類業(yè)務(wù)工作特點的不同，制定落實了方便人民群眾辦事的措施，建立企業(yè)走訪、回訪制度，變“坐堂辦公”為“上門服務(wù)”，切實幫助企業(yè)解決實際問題，不斷促進地方經(jīng)濟高速發(fā)展。

3、抓三項創(chuàng)新，提高機關(guān)工作管理效能“為了提高工作效能，我們在機關(guān)建設(shè)中著力推進“三項創(chuàng)新”

一是在工作方式上搞創(chuàng)新。改變了以往缺乏問題分析和意見建議的做法，現(xiàn)在每一項工作，無論哪項工作我們不僅要準確反映進度，而且要求對執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行分析，及時提出修改意見，從深度上下功夫，全方位提高執(zhí)行工作的質(zhì)量。

二是在狠抓工作落實上搞創(chuàng)新。針對機關(guān)工作人員少、工作量大的實際，我們及時對區(qū)重點工程拆遷評估工作進行明確分工，責任到人，狠抓落實，限期完成，及時抽調(diào)精干人員，充實評估隊伍，做到想事、干事、干成事。

三是在評價激勵機制上搞創(chuàng)新。推行《機關(guān)工作人員量化考核細則》，通過實行平時監(jiān)督，每月匯總，季度考評、年終評比的形式，全面反映各個部門以及所屬人員的工作實績，結(jié)合實際給予相應(yīng)的精神獎勵和物質(zhì)獎勵，務(wù)求通過考核制度的落實充分調(diào)動工作人員比學趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性和創(chuàng)造性，形成濃厚的團結(jié)協(xié)作意識和良性競爭氣氛。

二、存在問題

1、在人員素質(zhì)方面還有待于進一步加強理論學習。在人員專業(yè)技術(shù)素質(zhì)上，還需要繼續(xù)加強培訓教育。

2、在政策法規(guī)宣傳方面力度還需加強。

三、主要舉措

1、結(jié)合存在的問題，積極進行整改。在全系統(tǒng)內(nèi)開展找差距，挖潛力大討論，使干部職工始終要堅持以創(chuàng)新謀發(fā)展的思路，克服困難，取得新發(fā)展。全局上下始終堅持不斷創(chuàng)新謀發(fā)展的工作方針，不斷研究新情況，制定新舉措，解決新問題，解決那些老百姓關(guān)心的難點、熱點、疑點問題。要始終堅持與時俱進，查找差距，才能保持清醒的頭腦的思想，增強前進的動力。通過學習、討論和“找差距，挖潛力”活動，認真整改，積極研究解決制約發(fā)展的瓶頸問題和障礙，不斷修訂工作目標，調(diào)整工作思路，較好地促進了房地產(chǎn)市場的進一步活躍。

2、規(guī)范相關(guān)政策，為城市化建設(shè)鋪平道路。根據(jù)國務(wù)院、XX市有關(guān)法規(guī)政策，結(jié)合我區(qū)實際情況，深入調(diào)研，修訂完善配套《辦法》。

3、提高專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，為房地產(chǎn)發(fā)展提供人力資源保障。做人盡其才,才盡其用,保持隊伍的生機和活力.要從全體干部職工中挑選出幾名愛崗敬業(yè)、有求知欲、有潛力的業(yè)務(wù)骨干，針對與本行業(yè)密切相關(guān)的評估、測量、繪圖、計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等專業(yè)，采取脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)等方式進行培訓;鼓勵干部職工積極參加與房地產(chǎn)有關(guān)的專業(yè)技術(shù)資格考試,以適應(yīng)時代需求和工作需要。

4、勇于創(chuàng)新，謀劃發(fā)展，不斷提高服務(wù)措施和服務(wù)水平。著重解決部分干部職工工作中存在的模糊認識，更新思想觀念，增強與時俱進的工作意識，要敢于創(chuàng)新，敢于突破，謀求發(fā)展。

5、加強行風建設(shè)，提高服務(wù)水平。充分發(fā)揮職能作用，把與單位和群眾接觸多的產(chǎn)權(quán)辦證、抵押，房地產(chǎn)評估、二手房交易市場等辦事部門集中起來，實行“一站式”辦公，“一條龍”服務(wù)，想企業(yè)和群眾所想，急企業(yè)和群眾所急，努力提高工作效率。深化政務(wù)公開，加強窗口建設(shè)。本著公開透明、方便群眾的原則，通過政策上墻、制作宣傳欄、利用新聞媒體等形式，進一步將與單位和群眾利益緊密相關(guān)的辦件程序、收費標準、時限和責任向社會和群眾公開，增加工作透明度，主動接受社會監(jiān)督。

6、加強政策法規(guī)宣傳力度，開展形式多樣的宣傳活動，如上街宣傳、上貼標語、在公開欄公開、大屏幕宣傳等方式大力宣傳，活躍宣傳形式、改進宣傳方法、拓寬宣傳渠道，增強企業(yè)和群眾對房地產(chǎn)行政法規(guī)的理解，加強和企業(yè)、群眾的廣泛聯(lián)系，利于今后工作的順利開展。