創新企業共青團工作調研報告

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在國有企業深化產權制度改革，逐步建立并完善現代企業制度的新形勢下，企業共青團工作遇到了前所未有的嚴峻挑戰，出現了許多新情況、新問題。只有主動調整工作思路，把握好廣大青年鮮明的時代特點，大力倡導創新精神，努力構建共青團工作新機制，才能使共青團真正成為國企改革發展不可缺少的有生力量，才能不斷增強團組織的凝聚力和吸引力。

一、改制企業團組織面臨的新情況、新問題

企業轉換經營機制后，將給企業注入活力。同時也將給共青團工作帶來不少新情況、新問題，主要有以下五個方面：

1、團組織開展活動面臨新問題。一是實行項目法施工后，工點分散，點多線長，基層員工個人業務工作任務重，開展活動集中人員困難；二是單位實施項目成本管理，自主性增強，基層團組織開展活動經費籌集難；三是大部分項目實行勞務分包后，一線職工人數減少，對開展傳統的基層團組織活動造成沖擊和影響；四是分配實行績效掛鉤，青工利益將因參加傳統方式的團組織活動而受影響。

2、團干隊伍建設面臨挑戰。企業實行機構改革和勞動用工制度改革后，本著精干、高效的原則，專職團干的數量減少,有些單位甚至已經沒有專職團干部；近年來招收新員工流失率高，原有青工逐年老化，團青萎縮；兼職團干由于有嚴格確定的崗位職責，從事團的工作時間難以保證。

3、團組織設置不適應。勞動用工制度的改革，使基層團組織的團青人數長期處在一種動態狀況下，青工上崗、下崗、待崗及較以前更為頻繁的調動等情況的變化，給團支部的人員管理和設置帶來困難，合同工、臨時工、季節工等的使用，都給團組織建設提出新課題。

4、優化團的外部環境難度加大。第一是團的工作時間、活動時間如何保證的問題；第二是團的活動經費來源不穩定；第三是團組織參與企業管理，發揮作用的途徑問題；第四是現行團的一系列政策如何得以落實、新的政策如何制訂出臺的問題。

5、代表與維護青年利益任務更加艱巨。改革是充分調動人的積極性，發展生產力，富國富民的事情。但也難免會出現與青年利益相餑的情況，都需要團組織去研究、協調、解決。

二、新環境下創新企業共青團工作機制的幾點想法

要在新形勢下有效得開展團的工作，就必須根據環境的變化，改變原有的團組織活動方式，在活動、工作重心等方面因地制宜開展工作。

1、組織建設集團化。要改變共青團工作人力資源不足的現狀，不斷增強共青團工作的影響力，就必須改變現行的青年工作的單一組織形式，根據生產布局的調整和團員青年的分布狀況進行縱向延伸，橫向拓展，最終形成青年工作的"集團式"組織網絡體系。其一，擴展松散層。改變過去僅僅依靠團組織自身力量去團結帶領青年的現狀，轉向以共青團為核心，以建立在共同利益基礎上的各種青年社團組織為橋梁的青年工作體系，成立各級青年組織，進一步團結、吸引、凝聚各類青年人才，延伸團的手臂，擴大團的影響。其二，精干管理層。要大力加強團干部的思想作風建設，加大經濟、管理、工程、計算機等專業知識在團干部培訓中的比重，把團干部培養成信念堅定、思想解放、開拓進取、求真務實的復合型人才；同時，要落實基層兼職團支部書記職務津貼等各種政治、生活待遇，調動兼職團干部做好共青團工作的積極性。

2、思想教育系統化。青年職工是思想政治工作的重點。企業團組織在開展思想教育工作時，必須充分考慮青年的一般特點和企業的現實需要，使團的思想教育工作更好地適應企業對青年思想教育工作的多方面需求。一是堅持搞好系統性的思想教育，做到長期效應與短期作用的統一。一方面要注重思想教育的長期效應，堅持用鄧小平理論武裝青年，用愛國主義精神凝聚青年，用無私奉獻精神感召青年，用先進典型影響青年，引導青年形成正確的世界觀、人生觀和價值觀，構筑青年

一代的精神支柱。另一方面，要聯系企業改革發展和青年的思想實際，結合不斷變化的新形勢

、新任務，堅持把思想教育工作滲透到生產經營全過程中，貫穿于改革的始終，著力疏導情緒，化解矛盾，教育引導青年成為企業改革順利推進的生力軍。二是堅持搞好經常性的思想教育，做到內容與形式的統一。形式與內容是辯證統一的關系。形式為內容服務，內容通過形式來表現。要開展好經常性的思想教育，必須根據不同的教育內容，設計、推出青年喜聞樂見的教育形式，用新穎獨特的教育形式推動思想教育工作的不斷深入。要充分發揮青年理論學習小組、業余團校的作用，廣泛采用報告會、演講、知識競賽、集中培訓、讀書等多種形式，開展經常性的思想教育活動。要高度重視青年典型在青年思想教育工作中的作用，在深入挖掘、精心培養、廣泛宣傳等方面下功夫，充分發揮青年典型的榜樣示范作用。三是堅持搞好動態性的思想教育，做到原則性與

靈活性的統一。事物是不斷發展變化著的。處在社會變革時期的青年的思想觀念、價值取向、行為方式等都在發生著深刻的變化。要做好思想教育工作，就必須處理好變與不變的關系，把原則性與靈活性有機統一，堅持搞好動態性的思想教育，既要堅持思想教育的政治方向，在青年中營造正確的輿論氛圍，又要根據企業的發展和青年需求的變化，從實際出發，準確把握思想教育的時機，適時調整思想教育的內容，不斷改進思想教育的方式方法，進一步增強思想教育的針對性和實效性。

3、實踐建功效益化。市場經濟要求企業以提高經濟效益為中心，科學管理，在分配上實施多勞多得的分配制度，客觀上縮小了企業共青團工作的空間。這就要求團組織必須轉變活動的方式方法，減少突擊型、集中型、轟動型的"大"活動，樹立效益觀念，注重活動內涵，重視投入產出，面向基層，立足崗位，使團的實踐建功活動與企業生產經營同頻共振。一要積極參與青年人力資源開發。企業間的競爭歸根到底是人才的競爭。企業共青團工作要把培養青年人才作為重點，幫助青年了解科學技術的發展趨勢，增強學習新知識、了解新科技、掌握新技能的緊迫感和主動性。要立足崗位，大興崗位練兵、崗位成才的熱潮，通過舉辦崗位技術培訓、推廣先進操作法、開展讀書求知等活動，培養大批既能勝任本職工作，又能很好地適應產業結構調整和技術改造的新型青年崗位能手、技術標兵。要處理好培養基礎性人才和各類專門人才的關系，建立青年人才評價鑒定機制、青年人才資源儲備機制和舉薦青年人才的黨團銜接機制，使青年人才脫穎而出。二要大力開展青年創新創效活動。科技進步是經濟發展的決定性因素。面對科學技術突飛猛進和知識經濟迅速興起的挑戰，團組織要大力實施青年科技創新行動，帶領青年促進科技與經濟的密切結合，促進企業經濟增長方式的根本性轉變。要不斷加大共青團工作的科技含量，堅持開展"五小"攻關、青年"QC"小組等群眾性的科技活動，提高企業青工的整體科技素質。三要豐富企業青年文化。企業文化是現代企業經營管理的深層次折射，它的核心是培養一個能夠調動一切積極因素，提高企業凝聚力的企業精神。企業團組織要廣泛開展青年喜愛的文化娛樂活動，不斷增強青年職工的文化品質，教育青工愛崗敬業，全面培養青年職工的健康心理和高尚的人格素質，為塑造企業良好形象、增強企業活力和競爭力、提高經濟效益做出應有的貢獻。

4、服務青年多元化。為青年服務在團的建設乃至團的全部工作中處于基礎地位，是黨的全心全意為人民服務的宗旨在團的工作中的重要體現，是團的建設之本，活力之源。只有竭誠為青年服務，團組織才能更廣泛地聯系青年，吸引青年，最大限度地團結青年，影響青年。首先，要掌握青年需求。社會主義市場經濟的發展，青年的需求不僅更加多樣化，而且明顯地實際化。各級團干部要經常地深入青年，了解他們的學習、工作和生活，把握他們的思想動態，掌握他們的實際需求。在改革政策出臺前、實施中，廣泛收集青年的意見，了解青年的愿望，把握青年的需求，及時通過各種途徑向有關領導、部門進行反饋，使政策的制訂、實施更具合理性、科學性。其次，要拓展服務內容。青年需求的時代性、層次性和多樣性，要求團組織適應青年需求的不斷變化，進一步拓展服務內容，為青年的學習、生活、就業、參與、維權等方面提供切實的服務。當前，要重點圍繞幫助下崗青工解決再就業問題，積極開展下崗青工創業行動；要圍繞日漸興起的青年參與問題，通過組織青年職工代表、團組織負責人參加職代會，積極參與企業民主管理和民主監督；要圍繞日益突出的青年權益維護問題，發揮團組織代表維護青年利益的職能，切實維護青年的合法權益。

5、考評激勵一體化。一是把團的工作納入項目考評之中，做到同時部署、同時檢查、同時考評，對考核的結果按規定進行獎懲兌現。二是規范榮譽評定。開展榮譽評定，進行榮譽激勵，是共青團開展青年工作的一個重要手段，在榮譽評定工作中，要堅持按照成績顯著、群眾公認、組織確認的原則，科學制定相應標準，各級組織嚴格把關，減少人情因素、照顧因素、領導因素對榮譽評定工作的干擾和影響，規范團的榮譽評定工作，充分發揮榮譽評定這一基本工作杠桿的作用。三是提升激勵效應。要進一步提升團的激勵效應，改變評優評獎只重視精神激勵的局面，綜合運用政治的、組織的和經濟的手段，把對團的工作的考評結果與團的創先爭優掛鉤，與向黨政組織推薦任職掛鉤，與經濟上的獎懲掛鉤；把對團員青年個人工作的肯定作為其晉級、深造、就業等的重要因素，充分發揮考評的激勵作用。