水文檔案管理調(diào)研報(bào)告

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文檔案資料是江河××和涉水工程建設(shè)的重要參考依據(jù)，事關(guān)國計(jì)民生。在信息化步伐不斷加快和國家高度重視防災(zāi)減災(zāi)工作的新形勢下，如何加速推進(jìn)水文檔案管理服務(wù)信息化是一個值得探討的課題。

水文檔案管理服務(wù)的信息化，既要遵循檔案管理信息化的一般規(guī)律，又要兼顧水文信息生成和儲存的特殊性。基于一般規(guī)律與特殊性的綜合考慮，我認(rèn)為水文檔案管理服務(wù)的信息化應(yīng)著重抓好“五大建設(shè)”。

1、數(shù)字檔案室建設(shè)。這是水文檔案管理服務(wù)信息化的核心要件。目前，國家正準(zhǔn)備提出全國數(shù)字化檔案館（室）建設(shè)方案。因此，水文數(shù)字檔案室建設(shè)正當(dāng)其時。作為水文檔案存放、整理和加工中心，水文數(shù)字檔案室應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備必要的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)工作站、掃描儀、刻錄機(jī)、光盤庫和中轉(zhuǎn)服務(wù)器等信息技術(shù)設(shè)施設(shè)備。同時，根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)字檔案管理規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置相應(yīng)的管理服務(wù)軟件及其傳輸瀏覽等應(yīng)用系統(tǒng)，從而真正建立起集信息收集、加工、館藏、交流、利用于一體的現(xiàn)代化數(shù)字檔案室。

2、信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。這是水文檔案管理服務(wù)信息化的基礎(chǔ)支撐。根據(jù)數(shù)字化歸檔的要求，需要在水文系統(tǒng)構(gòu)建三個對接電子網(wǎng)絡(luò)。一是機(jī)關(guān)內(nèi)部的局域網(wǎng)絡(luò)。在單位內(nèi)部實(shí)現(xiàn)各部門之間和數(shù)字檔案室與各部門之間的有效對接，并在辦公自動化、無紙化的前提下實(shí)現(xiàn)資料文件的數(shù)字化歸檔。二是聯(lián)結(jié)各個基層水文站的數(shù)字信息傳輸網(wǎng)絡(luò)。各基層的自動化和數(shù)字化水文站點(diǎn)的文字、圖像等數(shù)字信息要適時同步地通過專用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)傳遞到水文信息處理中心，實(shí)現(xiàn)適時測報(bào)分析和有選擇歸檔。三是外部電子文件傳送網(wǎng)絡(luò)。通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)與上級主管部門、地方各級各部門的電子文件傳送與收集相對接。

3、數(shù)字檔案資源建設(shè)。這是水文檔案管理服務(wù)信息化的重要基礎(chǔ)。首先，要根據(jù)實(shí)際需要和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對館藏歷史檔案按照類別、年度、密級、等級進(jìn)行數(shù)字化歸檔處理，以磁盤、光盤等介質(zhì)進(jìn)行分類陳列，并刻錄到檔案信息中央處理器以供查閱。其次，要運(yùn)用歸檔整理應(yīng)用軟件，對新生成電子文件和數(shù)字信息資料及時予以歸檔。第三，要盡可能地將有價(jià)值的數(shù)字檔案信息在外網(wǎng)空間，切實(shí)豐富外網(wǎng)水文信息資源的內(nèi)容。

4、瀏覽查詢系統(tǒng)建設(shè)。數(shù)字檔案的鮮明特點(diǎn)就是儲存容量較大，瀏覽查詢便捷。沒有一個快捷高效的瀏覽查詢系統(tǒng)，再好的庫網(wǎng)條件也會失去其應(yīng)有意義。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)已進(jìn)入千家萬戶，瀏覽查詢系統(tǒng)軟件已經(jīng)十分成熟，完全可以通過專業(yè)人士或與軟件公司合作開發(fā)檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)。其基本要求是項(xiàng)目齊全、內(nèi)容豐富、查詢便捷、更新及時、結(jié)果精準(zhǔn)。同時，既要能夠聯(lián)合使用日期、類別、主體、關(guān)鍵字進(jìn)行精準(zhǔn)查閱，也要能夠做到漢語及拼音雙識別查詢，以最大限度地提高查閱效率。

5、信息平臺建設(shè)。具體要抓好三個平臺建設(shè)。一是公共服務(wù)網(wǎng)站建設(shè)。也就是建立面向社會公眾的水文信息網(wǎng)站，對此我省已在省市兩級構(gòu)筑了十分完備的水文信息公共網(wǎng)絡(luò)，今后的方向是實(shí)現(xiàn)與政府、各縣（市、區(qū)）網(wǎng)站的并聯(lián)對接，進(jìn)一步擴(kuò)大公共網(wǎng)站的服務(wù)和影響范圍。二是手機(jī)信息平臺。通過中國移動和中國聯(lián)通的短信服務(wù)系統(tǒng)，適時向社會公眾水文信息，其服務(wù)時間主要為防汛抗旱時期，服務(wù)內(nèi)容為降雨量、主干道水位及流量等，還可聯(lián)合防汛抗旱指揮辦公室大眾最為關(guān)注的洪水預(yù)報(bào)，服務(wù)對象主要是各級防汛抗旱機(jī)構(gòu)及其工作人員，河運(yùn)從業(yè)人員和可能發(fā)生洪災(zāi)地區(qū)的干部群眾等。三是新聞媒體平臺?？稍谔鞖忸A(yù)報(bào)欄目增添有關(guān)水文實(shí)時信息和水文預(yù)報(bào)的內(nèi)容。

同時，水文檔案管理服務(wù)信息化是一個系統(tǒng)工程，必須科學(xué)謀劃，周密安排，精心組織，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、保障投入、重視人才、完善制度等保障措施，加速挺進(jìn)水文檔案管理服務(wù)信息化。