磚瓦企業(yè)調(diào)研情況報(bào)告
時(shí)間:2022-12-01 02:01:00
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目前,*鎮(zhèn)共有磚瓦企業(yè)39家,其中關(guān)閉企業(yè)27家,占地總面積1010.4畝,職工2182人,2008年稅收398.5萬(wàn)元,發(fā)放工資2094.47萬(wàn)元。
挖掘利用的潛力很大。尤其是位于規(guī)劃區(qū)內(nèi)的10座磚瓦窯,占地3475畝,地理位置優(yōu)越、周邊環(huán)境好,對(duì)于擺放大項(xiàng)目,得天獨(dú)厚。以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)磚瓦窯整治,走出了一條集約利用土地的新路子。利用磚場(chǎng)用地引進(jìn)項(xiàng)目,通過(guò)復(fù)墾置換磚瓦窯廢棄地,置換用地指標(biāo),保障了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,受到了市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng).我們主要做法是:
一、理清思路,制訂政策,把磚瓦窯作為存量建設(shè)用地內(nèi)涵挖潛的重點(diǎn)
目前我鎮(zhèn)正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段,建設(shè)項(xiàng)目對(duì)土地需求的壓力很大,土地供求關(guān)系緊張。要保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地需求,必須從存量建設(shè)用地上找出路,從關(guān)閉磚瓦窯用地上做文章。
一是調(diào)查摸底,建立臺(tái)帳。做好磚瓦窯的調(diào)查工作,是有效開(kāi)展工作的基礎(chǔ),為此,由一名副局長(zhǎng)負(fù)總責(zé),地礦股牽頭,六個(gè)分局配合,在全縣范圍內(nèi)對(duì)磚瓦窯用地進(jìn)行了一次詳細(xì)摸底,對(duì)每座窯場(chǎng)做到了“四清楚”,即位置清楚,權(quán)屬清楚,面積清楚,基本地價(jià)清楚。并逐宗實(shí)地丈量登記造冊(cè),建立臺(tái)帳。為實(shí)施整治打下了基礎(chǔ)。
二是科學(xué)規(guī)劃磚瓦窯開(kāi)發(fā)生產(chǎn)建設(shè)布局。根據(jù)關(guān)停的實(shí)際情況,合理規(guī)劃利用土地,做到“宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁、宜建則建”不搞一刀切。
三是進(jìn)一步明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系,為開(kāi)發(fā)利用掃清障礙。我鎮(zhèn)磚瓦企業(yè)產(chǎn)權(quán)大部分歸村組集體所有,通過(guò)關(guān)閉收回使用權(quán),為今后的開(kāi)發(fā)利用,掃清了障礙,奠定了基礎(chǔ)。一旦有項(xiàng)目用地,及時(shí)入駐。利用磚瓦窯安排項(xiàng)目,易于進(jìn)行整治改造進(jìn)行“三通一平”等基礎(chǔ)建設(shè),同時(shí)審批程序簡(jiǎn)單,建設(shè)成本相對(duì)較低,不需要繳納新增建設(shè)用地有償使用費(fèi),安置補(bǔ)償費(fèi)用低。通過(guò)辦理出讓手續(xù),取得出讓金,鎮(zhèn)政府、村、組、企業(yè)多方受益。
三、因地制宜,綜合開(kāi)發(fā),提高窯場(chǎng)廢棄地利用效率
直接利用磚瓦窯用地安排建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)地塊位置,周邊環(huán)境的要求比較高,開(kāi)發(fā)整治受到一定的限制。為了進(jìn)一步利用好窯場(chǎng)廢棄地,根據(jù)窯場(chǎng)的實(shí)際情況,具體問(wèn)題具體分析。對(duì)于位置比較偏僻的利于復(fù)耕的進(jìn)行了復(fù)墾;對(duì)于不能復(fù)墾的或復(fù)墾比較難度大的,能夠養(yǎng)魚的養(yǎng)魚,能夠種樹(shù)的種樹(shù)。到目前為止開(kāi)發(fā)利用面積已經(jīng)達(dá)到了4250畝。其中3000畝達(dá)到了耕地標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)省廳批準(zhǔn),置換用地指標(biāo)2763畝。異地安排城建項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目19個(gè),投資額達(dá)到19.7億元。昔日坑坑洼洼,破破爛爛的舊窯場(chǎng)如今舊貌變新顏。既改善了生態(tài)環(huán)境,又充分利用了廢棄土地,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展。
四、調(diào)動(dòng)多方面積極因素,共同促進(jìn)磚瓦窯整治
地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展要上項(xiàng)目,上項(xiàng)目就需要占用土地,通過(guò)磚瓦窯整治安排項(xiàng)目,進(jìn)一步拓寬了用地渠道,緩解了地方政府用地壓力,調(diào)動(dòng)了地方政府支持磚瓦窯整治積極性。磚瓦窯整治,先期進(jìn)行了平整和改造投入資金較大。
二是調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性。由于磚廠產(chǎn)權(quán)大部分歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有,每年承包費(fèi)和稅收方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一定的收入。但由于磚瓦窯在平原地區(qū)取土難,受到政策制約,其積極性受到限制。磚瓦窯用地一旦安排了項(xiàng)目或進(jìn)行了改造,鄉(xiāng)鎮(zhèn)將長(zhǎng)期受益,即增加了稅收,又增加了勞動(dòng)力就業(yè)。三是調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。由于磚瓦窯用地屬存量建設(shè)用地,企業(yè)用地成本低,只要我們工作做到位,用地戶還是容易接受的。