學校飲食衛生工作調研報告

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樹立和落實全面發展、協調發展和可持續發展的科學發展觀，對于我們更好地堅持發展才是硬道理的戰略思想具有重大意義。堅持在經濟發展的基礎上促進社會全面進步和人的全面發展，堅持在開發利用自然中實現人與自然的和諧相處，實現經濟社會的可持續發展。這樣的發展觀符合社會發展的客觀規律。科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，根據我所分管的工作，通過近一個月的調研，結合學習科學發展觀所得到的體會，就我縣公共衛生部分學校飲食衛生工作提一點粗淺的看法。

目前，全縣中小學共有食堂54個（其中高中9個，初中27個，職中2個，聾校1個，小學7個，幼兒園2個，民辦校6個），食堂總面積87432平方米，其中操作間面積21935平方米，餐廳面積65497平方米，生均食堂面積1.32平方米，就就餐人數不少于66383（住宿人數），在學校食堂就餐人數63712人，在校外飲食攤點就餐人數2671人。目前，共有炊事人員699人，其中男工307人，女工392人，有健康證699人。食堂目前有衛生許可證的48個，無衛生許可證的6個，為提高學校食堂的衛生監管水平，保障師生的身心健康，縣委、縣政府多次強調學校食堂的飲食安全管理問題，組織相關部門進行了多次專項治理活動。縣教育局將學校食堂的飲食安全納入了對學校管理工作的重要考核目標，嚴格管理，嚴格考評，使我縣學校食堂的衛生監督管理水平大幅提高，學校食堂的衛生行為得到了有效規范，衛生狀況也有了很大改善。但是，我們也應該看到，學校食堂的衛生管理工作還存在一些問題。主要表現在以下幾個方面：

1．一部分學校領導對學校飲食衛生安全認識不足。學校食堂衛生管理制度不健全，有的雖有制度，但未嚴格按制度執行；有的在接到市、縣對學校食堂管理人員衛生知識培訓的通知后，不能按時派人參加學習；學校在實行后勤社會化管理后，涉及到經濟利益方面的問題，我想這里有學校的利益，又有承包者的利益，學校對食堂的管理工作相對有些放松，出現不好管、不敢管的現象，把管理的責任推給承包人，甚至對食堂超范圍經營，不管不問；對衛生監督人員提出的監督意見，整改不徹底。

2．學校食堂布局不合理。新建、改建、擴建的學校食堂部分未經過衛生部門審查、驗收；后勤社會化管理，將食堂分成若干個承包組，使原本就緊張的食堂硬件基礎設施，及輔助配套房等其它必須具備的條件設施，更加嚴重不足，造成經營面積小，原料儲存、加工、烹調、洗滌、消毒、經營混在一起，加之，一些學校食堂爐灶還為內出灰，這些直接導致食堂衛生臟、亂、差。

3．部分學校食堂基礎設施簡陃。無相應的蔬菜、肉制品、清潔用具洗滌池；無消毒間，餐、炊用具消毒設施或藥物，無相應的保潔櫥；面粉、餐、炊用具，加工好的飯菜就地存放，生進熟出基本在同一工作面上作業，無相應的原料、用具、半成品、成品的專用貨櫥、貨架；防蠅、防塵、防鼠設施不齊全，或未正常使用，操作間蒼蠅密度高。

4．學校食堂室內外環境較差。垃圾不能及時清除，無加蓋的污物桶，操作間地面有污水，下水道不通暢，蓋板不牢固、有缺損，墻壁脫落，有灰塵。個別食堂的包被及面案有嚴重霉斑，操作間內存放與食品加工無關的雜物，甚至住宿。

5．食品從業人員衛生知識缺乏，衛生意識淡薄，責任心不強。個別學校食堂從業人員上崗前沒有經過衛生知識培訓，從業人員責任心不強，做事不認真、不細致，不注意個人衛生，帶戒指，頭發過長，不值于帽內；操作時不穿工作服，不戴工作帽，有的留有長指甲，衣物、鞋等生活日用品隨處亂放，生熟食品混放的現象還時有發生。

6．有些學校未建立食品及食品原料采購制度，不按國家規定索證，沒有建立食品進貨臺帳。學校食堂食品及其原料的采購未執行索證、登記、驗收制度，無專人管理。貯存室潮濕，貨架陳舊，食品及原料貯存不當，存放沒有嚴格按規定執行，未能按照先進先出的原則使用食品及原料，不能及時清理貯存室食品及原料，甚至還有部分“三無”、過期、霉變食品及食品原料。

綜上所述，我縣學校食堂公布較廣，就餐人數較多，從業人員較雜，就餐集中度較高，存在的問題也較為嚴重。針對這一情況，我認為，要做好以下幾個方面的工作：

1．提高認識，加強領導，統一管理。食堂是學校內的食堂，是學校內的一個組成部分，校長是第一責任人。學生的身心健康是學校工作的出發點和目標，應把學校食堂衛生管理工作列入學校工作的重要議事日程，與抓教學質量，校容校貌建設同等對待墳，學校食堂無論采用何種管理和經營體制，學校都要擔負起監督和管理的責任，按《食品衛生法》第十八條，學校食堂必須有專人管理。建議學校食堂的內部管理可實行學校統一扎口管理，應采取采購、驗收、分組承包、師生監督、微機管理的辦法。

2．明確責任，建立健全食堂衛生責任制和嚴格的檢查考核制度。校長、食堂管理人員、從業人員按照各自的要求，明確分工，責任到人，按照食堂的整個工藝流程，制定相應的衛生要求，從采購、儲存、個人衛生、操作間、加工、銷售、消毒諸互不干涉節量化監管責任，落實到人，層層把關。

3．要強化對學校后勤社會化后的承包人和從業人員的管理，以真正解決好不敢管、不好管和想管而管不好的問題。首先要制訂一個較為合理、公平的承包方案，依據學校食堂衛生量分級管理標準訂條款，不管是誰中標都要承諾執行此條款，這是必備條件，必須堅持。其次是完善保障措施，使方案條款得以落實。引入多家競爭機制的學校食堂，要以安全、質量為第一條件，增強經營者的責任心。校內人員親友承包和社會人員承包，都要堅持一個標準、統一管理，以真正解決好想管而不好管的問題。要站在對學生身心健康的高度來加強食堂衛生的管理力度。

4．加強衛生法規學習，提高職業道德，開展學生教育。各校必須定期組織食堂管理人員、從業人員學習食品衛生法律法規，參加各級衛生監督部門組織的衛生知識培訓。增強他們的職業衛生習慣。學校食堂各方面利益是建立在讓學生吃得安全，吃好、吃飽的基礎上，決不允許經營人員見利忘義、經營“三無”低劣食品，從非正常途徑購得廉價食品原料，加工偷工減料以及超范圍經營等。通過健康教育課、班會、講座、板報等形式，對學生進行食品衛生常識及預防腸道傳染病和食物中毒與飲食安全健康教育，使他們明白，合格的食品有哪些要求，什么食品可用，什么樣的食品不可用，炊事人員應該提供在哪些服務等。要制訂切實可行的管理措施和教育學生不要到校外就餐，購買無衛生許可證的小商小販出售的食品，使學生養成良好的飲食習慣，增強衛生防病意識，防止病從口入。

5．加大學校食堂硬件設施的投入。要改變學校食堂在飲食服務行業相對較差的局面，必須具備一定的條件，包括廚房面積不小于8平方米，墻壁應有1.5米以上的瓷磚或其他防水、防潮、可清洗的材料制成的墻裙；地面應由防水、防滑、無毒、易清洗的材料建成，具有一定的坡度，易于清洗與排水；配備足夠的采光、照明、通風、排風裝置和“三防”設施等，具備相應的流水洗刷、消毒、保潔設施；具有相的食品貯藏、存放貨櫥、架；具有相應的生熟食品加工、盛裝的刀、案、盆等。改變原來將達標的食堂分成若干個不達標塊的現象。在投入方式上也可靈活多樣，校方投固定資產，承包人投資必備用具和易損易壞物資。

6．教育、衛生部門加大管理、監督力度。學校食堂是特殊的餐飲場所，今后學校食堂的管理，要加大推行餐飲業經常性衛生監督量化管理。來改變學校食堂現有的衛生狀況。教育、衛生部門要定期或不定期地組織食堂衛生檢查，對存在的問題，教育部門應通過行政管理加強對學校食堂的食品衛生管理，衛生部門應根據《食品衛生法》的有關條款，對違法行為嚴肅查處。監督管理應從源頭抓起，學校新建、改建、擴建的食堂的選址、施工、竣工驗收，需通過衛生部門的預防性衛生監督。

7．要嚴把“衛生許可證”核發證關。嚴格按照發放程序核發“衛生許可證”對設計布局、工藝流程、衛生設施不合格的學校食堂不予核發衛生許可證。

總之，我們要通過提高食品衛生監管效能，為全縣廣大師生營造一個安全舒適的飲食衛生環境，讓廣大師生的身心健康得到最有效的保障。