紀監派干部改革工作調研報告

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紀檢監察機關對派駐機構實行統一管理，是黨中央在新形勢下為深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作作出的重大決策，對于完善黨內監督體制，充分發揮派駐機構的監督檢查職能作用，更好地貫徹落實黨風廉政建設責任制，具有重要的意義。截止8月份，贛州市各縣、市（區）紀委監察局派駐機構實行統一管理工作會議全部已經召開，派駐機構改革工作也正有條不紊地進行。如何高效、有序推進改革工作的順利進行，紀檢監察派駐機構干部又該如何快速適應改革工作，筆者立足于紀檢監察派駐機構干部層面，進行了一些粗淺的思考。

一、協調三層關系

一是協調好派駐機構與駐在單位的關系。改革方案要求：為便于派駐（出）機構履行職責，派駐（出）紀檢組組長（紀工委書記）擔任駐在部門班子成員，參與駐在部門重大事項決策。系統紀檢組下轄的非駐在單位研究“三重一大”等事項的班子成員會，也必須邀請紀檢組人員參加。同時，對重大工作部署和重大事項實行報紀檢組備案制。

駐在部門（系統）黨政領導班子對本部門（系統）及所屬系統的黨風廉政建設和反腐敗工作負全面領導責任，派駐（出）機構按照規定職責予以協助、配合，有關情況及時與駐在部門（系統）黨政領導班子溝通。

所以，派駐機構工作人員要妥善處理好監督駐在部門（系統）黨風廉政建設和反腐敗工作與支持駐在部門（系統）中心工作之間的關系。既要加強監督檢查駐在部門（系統）貫徹執行黨的路線方針政策和決議，遵守和執行國家法律法規、黨內規章和市委市政府決策部署的情況；監督檢查駐在部門（系統）黨政領導班子及其成員維護黨的政治紀律，貫徹執行民主集中制，選拔任用干部，貫徹落實黨風廉政建設責任制和廉政勤政的情況。又要融入駐在部門（系統）班子，當好班子主要領導助手，認真支持駐在部門（系統）中心工作。

二是協調好監督與被監督的關系。派駐機構行使監督駐在部門（系統）黨風廉政建設和反腐敗工作職能的同時，又代表著紀檢監察部門的形象，言行舉止必然倍受駐在部門、系統領導、干部的關注。因此，紀檢監察派駐機構干部要更加注意自己的形象，要做好履行黨風廉政職責的表率，更不能因為自己的行為失妥給紀委、監察局抹黑。

三是協調好獨立自主開展工作與向紀委、監察局聯系匯報之間的關系。紀檢監察派駐機構干部既要獨立自主受理對駐在部門（系統）黨的組織、黨員和行政監察對象違紀政紀行為的檢舉、控告，受理駐在部門（系統）及所屬系統黨的組織、黨員和行政監察對象不服黨紀政紀處分決定的申訴和依法應由紀檢監察機關受理的申訴。又要加強與本系統上級紀檢監察機構的聯系，主動請示匯報工作，取得他們的指導和支持，共同抓好紀檢監察工作。

二、樹立三種意識

一是樹立責任意識。做任何一項工作，都要有責任心和事業心，紀檢監察工作更是如此。紀檢監察派駐機構干部進駐單位后，雖然受紀委、監察局統一領導管理，但大部分時間都是在駐在單位獨立自主工作，又肩負監督駐在部門（系統）黨風廉政建設和反腐敗工作的重任，身上的擔子不輕。這就要求紀檢監察派駐機構干部必須樹立強烈的責任意識，要把紀檢監察工作當作是自己的人生事業去抓，認真抓實，抓好，抓出成效。

二是樹立大局意識。紀檢監察派駐機構干部不能把目光僅僅局限于自己駐在的單位，更要著眼全局，把握大勢。要密切關注當前社會的熱點問題，關注與黨風廉政建設有關聯的中央、省、市的重大決策，時刻與上級紀委監察機關保持聯系。整個紀檢監察工作要做到不僅著眼大局，而且服務大局，要服務好創優發展環境，服務好社會經濟建設，服務好和諧社會構建。

三是樹立前瞻意識。工作要有計劃，什么時候做什么事要有程序，不能亂。紀檢監察工作特別重要的一項內容就是懲防體系建設。紀檢監察派駐機構干部要結合駐在單位的工作性質和特點，對本系統可能發生的違紀腐敗案件要有預見性，必要時提出預警。同時要有選擇地剖析一些典型案件，增加自己的經驗，切實加強預防腐敗體系的建設。

三、提升三項能力

一是提升組織協調能力。紀檢監察工作僅僅靠有限的幾個紀檢監察干部自身去完成時很艱難的，必須靠駐在系統（單位）黨委領導、靠黨政齊抓共管、靠各單位參與才能完成。紀檢監察派駐機構干部要切實提高自身的組織協調能力，協調好各方面關系，整合最大資源，形成最強合力來解決紀檢監察方面的一切問題。

在履行職責的過程中，還要加強同上級紀委的垂直匯報，加強同檢察院、公安局等部門橫向聯系。

二是提升克難攻堅能力。開展工作時要克服畏難情緒，不能因為福利待遇、生活關系等受制于駐在部門而不敢管事、不敢管人，要時刻牢記紀檢監察工作的特殊性，即每制定一項制度都主要是針對監督約束干部的權力，查案的對象也主要是針對黨員領導干部。身為紀檢監察干部，就應該牢記職責，果斷查處違紀腐敗的人和事，碰到難題要多動腦筋，多溝通，多向單位黨委和上級紀委請示，而不能一味逃避，無所作為。

三是提升學習吸收能力。要加強業務學習，不學習，就很難履好職。要重點學習中央《中國共產黨巡視工作條例（試行）》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》和《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》和省委《江西省貫徹落實<關于實行黨政領導干部問責的暫行規定>的實施辦法》、《關于省委常委、省政府黨員副省長帶頭落實黨風廉政建設責任制的實施意見》、《關于黨委（黨組）實施“三重一大”事項集體決策制度的若干意見（試行）》、《關于對違風廉政建設責任制規定的行為實施責任追究的辦法(試行)》等文件，把文件精神真正吸收好、貫徹好、落實好，要把學習作為一項政治任務，擺在突出位置，始終抓緊、抓好、抓實。

紀檢監察干部還要向實踐學習，向身邊工作經驗豐富的紀檢監察老同志學習，不斷提高自身履職水平，為經濟社會又好又快發展提供堅實的政治保障。