卷煙廠科學發展觀調研報告

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在學習實踐科學發展觀活動中，××卷煙廠按照行業和集團以學習實踐活動為契機、以改革創新精神進一步加強和改進企業黨建工作的要求，認真思考我國社會經濟形勢不斷變化和行業改革不斷深化下企業黨建面臨的新情況、新問題和新任務，積極研究探索企業黨建工作的新途徑、新方法，著力找準黨建工作與現代企業管理的最佳結合點，有力促進了企業黨建工作的創新及工作水平的提升。

行業改革發展新形勢下黨建工作面臨的任務與挑戰

煙草行業的每一個員工最近幾年都能切身感受到日益加快、不斷深化地行業改革步伐，從工商分設到大集團、大品牌戰略的實施；從加強內部監管到打破市場壁壘、推動全國統一市場的建立；從工商協同營銷到跨省聯合重組的啟動，如此多的改革措施在如此短的時期密集推出，縱觀整個中國煙草發展史也是前所未有的。與此同時，經濟全球化的沖擊、以信息技術為代表的新技術革命的影響、改革進入攻堅階段各種深層次矛盾凸現帶來的震蕩正深刻的改變著社會生活，激蕩著每個人的內心。所有這一切都給企業黨建提出新的要求和挑戰：第一，在行業建立現代企業制度、調整完善法人治理結構過程中，如何充分發揮黨組織的政治核心作用；第二，在激烈的市場競爭中，如何兼收并蓄地構建起自己獨有的、優秀的企業文化體系，為企業的可持續發展提供文化支撐；第三，如何在堅持黨管干部的前提下，不斷探索科學的選拔任用、教育管理和激勵約束機制，為企業的發展提供人才保障；第四，在社會經濟成分、組織形式、利益關系、價值取向等日趨多元化的形勢下，如何通過有效地思想政治工作確保職工隊伍的穩定。

思考與嘗試

新的形勢和要求使傳統黨建工作的不適應性、局限性日益凸顯，一是上級布置什么就做什么，滿足于完成上級任務，工作缺乏創新；二是方式方法呆板、陳舊，黨建工作仍停留在開會學習、常規活動上，與企業和部門實際工作結合不夠；三是學習教育和組織活動上形式主義偏多，針對職工需求偏少，缺乏吸引力。面對新的要求和挑戰，消極避讓、因循守舊是沒有前途的，只有積極應對、與時俱進，緊扣企業生產經營這一主題，以黨員、干部、員工樹立理想信念為目標，以貼近實際、貼近基層、貼近職工為原則，以解決職工思想問題、增強企業發展“軟實力”為重點，不斷創新，才能有效延伸工作手臂，拓展工作空間，走出一條嶄新的黨建之路。

廠黨委經過認真分析，認為在認真完成好《黨章》賦予和上級安排的各項工作的同時，以主題實踐活動為載體，把思想政治工作、企業文化建設等內容融入其中，或許能夠找到一個企業黨建的切入點和突破口。廠黨委隨即開始在全廠范圍內以支部為單位組織開展主題實踐活動。活動一開始就以其新穎的方式和內容讓人眼前一亮，并涌現出許多亮點，如復烤車間黨支部針對改革中職工思想產生的波動，提出了“打造和諧復烤”的車間管理理念，開展了深入細致地思想政治工作，并將其作為主題實踐活動的主要內容，活動中，為增強思想工作的說服力，支部組織黨員職工到困難國企云南省汽車修理四廠進行走訪交流，交流結束后，以“敬業愛崗、真誠奉獻”為主題，采用多媒體展示和演講方式舉辦了思想感悟交流活動，普通職工紛紛走上臺來談認識、談感悟、談打算，大家一致表示要倍加珍惜目前來之不易的工作崗位和工作條件，努力工作，為企業的發展盡一份微薄之力。主題實踐活動在進一步解開職工的思想疙瘩、增強團隊向心力、促進車間各項工作等方面發揮了較明顯地作用。由此也堅定了我們繼續沿著以主題實踐活動切入企業黨建這一工作思路前行的信心。當然，由于主題實踐活動對我們而言也是一個全新的事物，因而在活動之初也存在著基層支部認識不夠到位，主動性、創造性未得到充分發揮；黨委職能部門對各支部活動的指導、督促不夠；職工參與面仍不夠廣泛等不足。

探索與實踐

任何事物的發展都不是一帆風順的，都有一個在摸索中起步、在實踐中不斷完善的過程。在學習實踐活動中，針對主題實踐活動開展過程中存在的問題和不足，廠黨委及時調整了工作思路：一是變黨委設計具體活動為黨委制定原則與方向，支部根據黨委所定原則與方向，結合部門或支部實際確定活動主題，設計活動內容和活動方式；二是把主題實踐活動納入支部目標管理責任制考核范疇；三是黨群工作科轉變觀念，樹立主動服務意識，加強與各基層支部的溝通、交流，從制訂方案開始，就全過程參與各支部的主題實踐活動，加強對活動的過程指導與督促，同時做好協調服務工作。從而使基層支部既有考核壓力，又有自由發揮的空間和創新動能，支部的主動性、積極性得到有效激發，使全廠主題實踐活動呈現出形式多樣、內容豐富、特色鮮明、職工喜愛的良好局面。

以安保消防黨支部主題實踐活動為例，在活動準備階段，黨群工作科與支部一起對安保工作的重點和任務進行了認真分析，認為如何在打造一支高素質安保隊伍的基礎上，將安保工作的關口有效前移，從而更好地為企業改革發展穩定提供保駕護航作用就是當前及今后一段時期安保工作的主要任務，因此結合正在開展的解放思想大討論，把活動主題確定為“解放思想，從我做起，爭當紅塔衛士”。主題確立后，又根據部門工作特點和實際把活動內容設計為三個部分：第一，個人結合解放思想和崗位工作進行主題宣講；第二，以擒拿格斗、隊列演練、知識問答等為主要表現形式的業務技能展示；第三，以展現人本、平安、和諧精神風貌為目的的文藝表演。同時考慮到安保隊伍中有部分屬于勞務派遣人員，雖然他們不是我廠正式職工，但他們也是我們這個團隊中的一員，也在為我廠的發展作貢獻，因此活動還邀請了他們中當天不上班的人員參加。活動開展后收到較好地效果，一是樹立起了典型，使安保人員學有榜樣、趕有目標，二是為安保人員提供了交流、展示的平臺，促進了安保團隊的和諧。其他黨支部也分別結合各自實際，組織開展了各具特色的主題實踐活動。如卷包車間黨支部把在車間管理過程中引入的新的管理理念“模擬市場化管理”與主題實踐活動結合起來，舉行了“市場導向、崗位市場人”大討論暨成果分享會，對“市場導向、競爭對手導向”的價值理念和管理理念進行了深化與提煉；制絲車間黨支部和生產質量黨支部以解放思想大討論為切入點，圍繞著打造質量文化，聯合組織開展了以“解放思想，大膽創新，努力打造世界領先品牌”為主題的主題實踐活動；復烤車間黨支部在開展“責任、創新、快樂、感恩、和諧”主題實踐活動過程中，把近年來部門倡導的“共建和諧復烤”的理念與解放思想大討論結合起來，為部門各項工作的進行營造出良好的氛圍；動力車間黨支部舉辦了“紅塔心、崗位情，‘兩個至上’在動力”主題實踐活動，活動以宣講、小品、唱歌等職工喜聞樂見的方式，集中展現了近年來車間積極踐行“兩個至上”取得的成果；離退休黨支部針對離退休職工的特點，組織開展了“政治堅定、思想常新、理想永存”主題實踐活動，展現了離退休職工人雖然退休，但思想永不退休的精神風貌及“笑對人生寫從容，喜看盛開夕陽花”的豁達樂觀的生活態度。

在廠黨委的正確領導、各基層黨支部的精心組織及廣大職工的積極參與下，××卷煙廠的主題實踐活動取得了明顯成效，并有力促進了整個黨建工作的提升。第一，“兩個至上”行業共同價值觀和“山高人為峰”企業核心理念更加深入人心。牢固樹立“兩個至上”行業共同價值觀和“山高人為峰”企業核心理念，既是思想和認識問題，更是實踐和實際問題，因此，牢固樹立“兩個至上”行業共同價值觀和“山高人為峰”企業核心理念，既要認清道理，更要付諸實踐。而一種價值觀或價值理念只有在廣大干部職工中落地生根、開花結果，才能真正成為統領行業或企業各項工作的旗幟及廣大干部職工共同遵循的行動準則。在主題實踐活動中，由于廠領導身體力行、率先垂范，積極帶頭宣貫踐行“兩個至上”行業共同價值觀和“山高人為峰”企業核心理念，由于工作思路的及時調整以及由此帶來的活動內容和活動方式的不斷創新，由于把“兩個至上”行業共同價值觀和“山高人為峰”企業核心理念的樹立與具體的崗位實際工作緊密結合起來實施，因此，在主題實踐活動過程中，伴隨著干部職工參與熱情的不斷增加及活動輻射面的不斷擴大，“兩個至上”行業共同價值觀和“山高人為峰”企業核心理念在全廠廣大干部職工心中深深扎下了根。第二，基層組織建設得到進一步加強。在主題實踐活動中，廠黨委及時調整工作思路，使基層支部既有考核壓力，又有自由發揮的空間和創新動能，從而激發了支部的積極性、主動性、創造性，并促使支部在創新活動內容、活動方式等方面進行了許多有益的嘗試和探索。鮮明的活動主題、豐富的活動內容、新穎的活動方式，在吸引著廣大干部職工積極參與的同時，進一步增強了支部的號召力、凝聚力和戰斗力。第三，企業文化建設有了新突破。企業文化是企業生產經營和管理活動中所創造的具有本企業特色的精神財富和物質形態，它包括文化觀念、價值觀念、企業精神、行為準則、企業制度、企業產品等，其中價值觀是企業文化的核心。它不僅是全體干部職工的行為準則，也是推進企業文化建設的指南。如前所述，通過主題實踐活動，“兩個至上”行業共同價值觀和集團“山高人為峰”核心理念更加深入人心，而這正是行業與集團企業文化建設的方向和重要組成部分。其次，企業文化建設需要尋找一些合適、有效的載體，而主題實踐活動為企業文化建設載體的設計提供了有益的嘗試和借鑒。第三，企業文化是一種來源于實踐，又對實踐起著指導作用的管理理論，因此，在主題實踐活動中，廣大職工結合自己學習認識及崗位實際概括總結出的一些觀點和思想，如“快樂工作、快樂生活”，“把簡單的事情做好就是不簡單”，“懷著一顆感恩的心”，“對下工序負責就是對消費者負責”等，又為企業文化建設提供了豐富的素材。第四，團隊建設取得新成效。人生活在社會中，工作在某個組織里，不僅有滿足生存條件的需要，而且有得到社會承認、他人尊重的追求，人總想使自己的工作生活更有社會意義。因此，一個團隊的戰斗力源于團隊成員間相互尊重、相互理解、彼此信任、協調配合，而這一切又必須建立在每一個成員的價值得到團隊的認可及團隊成員間真誠廣泛地溝通交流基礎之上。在主題實踐活動中，許多平時默默無聞工作的普通職工第一次走上臺來，沒有華麗的辭藻、沒有驚天動地的事跡，然而用樸素語言講述的工作生活中的點點滴滴卻讓人有著更多的感動，而他們也從現場真誠熱烈地掌聲中感受到了自身存在的價值，同時廣大職工借助主題實踐活動這個平臺，架起了交流的橋梁，活動中，他們不僅共同分享了工作學習的成果，更收獲了感情交融帶來的快樂，所有這一切無不彈奏出和諧的團隊發展之聲。

下對一顆子，激活一盤棋。通過主題實踐活動，我們找到了把無形的、看似務虛的黨建工作化為有形、變為實實在在的東西的途徑，主題實踐活動成為加強基層組織建設、強化職工思想政治工作、推進企業文化建設、增強管理“軟實力”、促進企業和諧發展的有效載體。

經驗與啟示

必須堅持圍繞中心抓結合

在主題實踐活動開展中，廠黨委堅持把主題實踐活動與企業中心工作緊密結合起來，融入到生產經營中，有效避免了主題實踐活動與中心工作相脫節，出現“兩張皮”現象，使主題實踐活動與中心工作形成步調協調、相互支撐、互補共進的良好格局。一是根據行業、集團和企業改革發展重點工作與部門實際確定活動主題，使活動更具針對性，如安保消防支部確立的“解放思想，從我做起，爭當紅塔衛士”主題；二是把企業和部門的管理理念、價值導向、業務工作等貫穿于主題實踐活動中，使活動更實效性，如卷包車間黨支部組織開展的“市場導向，崗位市場人”活動；三是根據部門工作需要和職工需求設計活動內容與活動方式，使主題實踐活動更具吸引力，如復烤車間黨支部舉辦的“責任、創新、快樂、感恩、和諧”活動。同樣道理，新形勢下的企業黨建工作不能從黨建到黨建，就黨建抓黨建，只有緊緊把握時展的脈搏，圍繞中心，到生產經營中去尋求新的突破，因勢利導，從滿足職工需求出發，把黨建工作深深植根于生產經營和廣大職工心里，才能使企業黨建生機勃勃，枝繁葉茂。

必須堅持發揮黨委職能部門的服務指導作用

在主題實踐活動中，黨群部門切實轉變觀念和工作作風，樹立主動服務意識，加強督促指導，全過程參與，在全廠主題實踐活動深入開展中發揮了不可替代的作用。每個支部組織活動前，黨群部門都主動走到支部中，與支部班子溝通交流，共同分析探討如何緊扣支部或部門工作特點來制訂活動方案，確定活動主題及內容，設計活動方式，同時把其他支部一些好的經驗和做法及時進行傳遞。活動方案確定后，在具體的組織實施過程中，黨群部門仍然主動參與進去，并在其中做好協調、配合、服務工作。在各支部和黨群部門的共同努力下，全廠主題實踐活動呈現出針對性強、特色突出的可喜局面。由此及彼，在企業黨建工作中，黨群部門有必要對自己的職能進行重新思考與定位，不斷延伸和拓展工作及服務的空間，充分發揮好領導與基層中間環節的作用，使整條工作鏈更加富有效率和活力。

必須堅持以人為本

不論是企業管理，還是企業黨建，其目標對象都是廣大職工，沒有廣大職工的認可和參與，任何管理與活動都將失去現實意義。在主題實踐活動開展過程中，廠黨委找準了一個點，即廣大職工都有展示自身價值及與他人溝通交流的需求，并由此要求各基層支部活動不能僅限于黨員，還要充分做好宣傳發動及組織工作，歡迎和吸引普通職工參加，同時，按照工作需要和職工需求設計活動內容與活動方式及廠黨委轉變工作思路，基層支部主動性、創造性被有效激發后帶來的豐富的活動內容、新穎的活動方式、鮮明的活動特點等，又吸引著廣大職工對主題實踐活動的關注程度，激發了廣大職工的參與熱情，而這一切又必將進一步增強黨組織的吸引力，為企業黨建工作奠定良好的基礎。

必須堅持把創新作為推動企業黨建發展的永恒動力

創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，對企業黨建而言，創新同樣是其保持生機與活力的動力源泉，這從我廠開展的主題實踐活動中亦可得到充分印證。在主題實踐活動中，一是廠黨委能夠始終根據行業和集團改革發展戰略目標與工作任務的變化提出不同的主題、內容，使主題實踐活動始終與行業和集團的中心工作緊緊結合在一起；二是廠黨委及時調整工作思路，激發了支部的積極性、主動性、創造性；三是黨群部門切實轉變觀念和工作作風，樹立主動服務意識，加強督促指導，全過程參與各基層支部的活動；四是各支部在具體地組織過程中積極探索和尋找新的活動內容與活動方式。所有這些，包括活動中一些細微之處的改進、完善無不閃現著解放思想，不斷創新的火花。也正由于此，才使主題實踐活動及以主題實踐活動為重要載體的黨建工作常辦常新，始終保持著對廣大干部職工的吸引力。

其實地上本沒有路，走的人多了，也便成了路。新時期的企業黨建工作雖然仍存在著諸多的困難，但我們堅信，只要堅持以科學發展觀為指導，緊緊把握住時展的脈搏，堅持以人為本，積極尋找有效地結合點和突破口，解放思想，求真務實，銳意進取，不斷創新，就一定能夠譜寫出企業黨建的新篇章。