工業經濟提質增效的建議

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今年以來我市深入實施工業強市戰略，工業經濟繼續呈現出持續快速發展的勢頭。1—4月份，規模以上工業增加值完成208.6億元，占年度計劃的31.4%，同比增長24.3%，增幅居全省第5位，高于全省平均水平5.4個百分點；規模以上工業銷售收入和利稅分別完成785.4億元和93.9億元，占年度計劃的30.8%和29.3%，同比增長36.1%和33.2%。高新技術產業快速發展，全省唯一一家國家高技術產業生物產業基地落戶*，省級高新技術企業達到100家，高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重達到21.6%，同比提高2.2個百分點。聯姻央企取得新進展，截止目前全市共有16家企業正在與央企合作或洽談，其中6家已經實施合作，4家簽署合作框架協議，另有6家已經具備簽約條件。

在看到成績的同時，我們也應清醒地認識到，受宏觀經濟環境的影響，今年以來我市一部分企業效益下滑，支撐工業經濟快速增長的基礎有所弱化（目前我市規模以上工業企業比去年同期增加401家，這是工業經濟繼續保持較快增長的主要原因），前四個月工業用電量較上年同期減少1.6%；部分工業產品產量下降，其中合成氨、復合肥、中央空調、和食用植物油分別下降39.9%、33.6%、22.2%和20.5%。分析主要原因：其一，工業原材料價格上漲。今年以來我市原材料購進價格指數累計達到107.7%，原油、煤炭、鋼材上漲幅度較大。我市耗能企業多、下游產品多，原材料價格上漲增加了企業生產成本，減少了企業利潤。其二，人民幣升值和出口退稅政策調整。這兩種因素對紡織行業影響最大，目前絕大多數紡織企業利潤率較低、經營形勢舉步維艱（相當一部分紡織企業的利潤率在0.6%左右），前三個月德棉集團*進出口公司出口同比下降44.5%。其三，新勞動合同法正式實施。新勞動合同法在規范企業養老和醫療費用交納等各項制度、維護職工合法權益的同時，也使企業勞動力成本增加10%以上。今年宏觀經濟環境很難有明顯的改善，企業經濟效益繼續下滑的趨勢依然存在。

面對較為嚴峻的宏觀經濟形勢，下一步我市在發展工業經濟方面應按照發展現代產業體系的要求，大力推進信息化與工業化融合，著力抓好“三個提高”。一是提高重點企業的帶動能力。突出搞好15家工業骨干企業的培植，落實骨干企業扶持政策，幫助企業解決項目立項、資金、土地、環評、配套設施建設等方面的難題。進一步鞏固我市骨干企業與央企洽談合作取得的成果，全力以赴抓好已簽約項目的落實；繼續把加強對外合作、引進戰略投資者作為骨干企業培植的重要措施，拿出優勢資產吸引國字號企業和跨國公司來我市投資創業。二是提高優勢行業的配套能力。引導和鼓勵化工、紡織、生物制造、汽車零部件等領域的企業，按照比較優勢原則，搞好產業分工和協作，盡快形成專業化分工生產、分層次協作配套、規模化整體競爭的產業格局。把建設生物產業基地擺在重要位置，盡快制定出臺《關于支持生物產業發展的意見》，組織協調好產業基地建設的具體工作。采取積極有效措施幫助紡織企業度過難關。把提高產業配套能力與招商引資有機結合起來，按照“龍頭企業拉動、配套企業跟進、產業集群發展”的產業鏈招商引資思路，有針對性地引進一批有利于產業配套的大項目、好項目。三是提高名牌產品的擴張能力。大力實施品牌帶動戰略，突出抓好國字號品牌產品的規模膨脹，盡快實現“品牌產品—品牌企業—品牌行業”的升級。