黨風廉政建設調研報告

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《中國共產黨黨內監督條例（試行）》的頒布實施，使黨的工作有了更好的約束、監督和保證。《條例》將黨員領導干部特別是“一把手”作為黨內監督的重點，因此，抓好對黨員領導干部特別是“一把手”的監督，就抓住了黨內監督的關鍵。目前，對機關黨員領導干部特別是“一把手”而言，存在著不要監督、不敢監督、監督意識薄弱和監督渠道不暢等問題，如何加強對黨員領導干部特別是“一把手”的監督是擺在各級機關黨組織面前的共同課題。結合我市機關的實際，我認為應抓好以下幾個重點：

要筑牢思想基礎。全黨形成濃厚的監督意識是保障監督順利進行并取得成效的前提。作為行使監督權的各級黨組織、廣大黨員接受監督的黨員領導干部特別是“一把手”要以對黨負責、對事業負責的態度來正確看待黨內監督的重要性和必要性，清除封建殘余思想和特權思想的影響，克服打擊報復、怕傷害感情和遮丑護短、有失身分等思想，樹立紀律意識和監督意識，做到敢于監督、善于監督和誠懇接受監督。

要對黨員領導干部特別是“一把手”的組織生活情況監督到位。黨員領導干部特別是“一把手”組織生活非正常化，個人專斷，導致黨內鴉雀無聲，甚至長期不參加組織生活，不接受組織的教育、管理和監督，是造成其中一部分人違法違紀、甚至走上犯罪道路的重要原因。因此各級黨組織要通過濃厚的民主生活氛圍，了解黨員領導干部特別是“一把手”的思想、工作、學習、生活等情況，監督其切實履行黨員義務。

黨內各項規章制度是保證黨員領導干部特別是“一把手”正確行使權力的根本保障，因此加強各項制度的落實是防止權力被濫用的根本手段。各級黨組織要以黨政領導干部選拔任用、廉潔自律、領導干部個人重大事項報告、民主集中制的貫徹執行情況為重點，進行認真貫徹落實。對弄虛作假、流于形式，或者有令不行、有禁不止的堅決予以糾正，直至給予批評教育或者紀律處分。

要充分發揮普通黨員的各項監督權利。黨員領導干部生活在普通黨員之中，普通黨員對他們的監督最有效。各級黨組織要保障黨員行使批評權、檢舉權、控告權、罷免權等監督權利，為黨員行使這些權利創造條件，給予方便，形成積極倡導監督、大膽實施監督、熱情支持和保護監督的濃厚氛圍，使他們敢于監督、便于監督。

黨員領導干部特別是“一把手”完成中心工作情況是黨內監督的落腳點。當前要把維護社會穩定、促進經濟發展、落實迎會任務等作為主要監督內容，不斷增強黨員領導干部特別是“一把手”立黨為公、執政為民的意識。