區服務業發展現狀分析報告

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服務業發展水平是衡量一個地區社會經濟發展水平和繁榮程度的重要標志，尤其在工業化、城市化、信息化進程不斷加快以及產業結構不斷調整的背景下，服務業的發展已成為新的經濟增長點，受到了各級政府的高度重視。隨著服務業在我區國民經濟中地位的提升和作用的發揮，服務業發展呈現出了巨大的潛力和發展空間，但是制約服務業發展的結構性和基礎性等問題也逐漸浮出水面。

青山湖區服務業發展現狀

1、服務業在國民經濟中的重要地位日益凸現。20*年，全區實現地區生產總值（GDP）155.7億元，可比增長15.8%，服務業增加值實現34.1億元，可比增長6.9%，服務業增加值占GDP的比重達到21.9%。其中，交通運輸、倉儲及郵電通信業，批發零售貿易及住宿餐飲業，金融保險增長速度分別為14.7%、29%、12%、12%。全區三次產業的結構比例調整為0.9：77.2：21.9，由此看來，服務業已經成為青山湖區國民經濟發展的重要組成部分。

2、金融，信息傳輸、計算機服務和軟件業等現代服務業增加值所占比重較低，發展相對落后。其中金融服務業實現增加值1.99億元，可比增長12%，占全部服務業增加值5.8%。信息傳輸、計算機服務和軟件業實現增加值0.17億元，可比增長19%，占全部服務業增加值0.5%。

服務業發展存在的問題

1、服務業“三化”程度不夠高。一是市場化程度低，除了商業、飲食服務業、運輸業等傳統產業市場化的程度比較高，市場準入門檻較低外，眾多領域市場化程度比較低，市場準入障礙比較嚴重。二是產業化程度低，隨著第一產業的萎縮和第二產業的凸起，我縣第一產業出現生產能力和勞動力過剩和第二產業比重過大、增幅過快的狀態，而第三產業還處于“低、小、散”的狀態，未能形成產業化經營。三是開放化程度低，服務業發展初期一味面向區內，發展到現在嚴重制約了服務業發展的開放程度，由于缺乏與省市國際同行的競爭，服務業整體競爭力相對薄弱。

2、服務業內部發展不平衡。從現代服務業內部構成看，金融，教育，信息傳輸、計算機服務和軟件業是現代服務業的三大行業，這三大行業在我縣的發展仍相對滯后。取而代之的是交通運輸、倉儲和郵政業,批發零售、住宿餐飲等少數傳統行業。反映出我區的服務業仍處于低層次發展水平。這不僅與現代化經濟發展水平不相適應，更不能適應產業發展提升的要求。而在交通運輸、倉儲和郵政業內部也呈現出發展不平衡的現象。在倉儲業中，目前為止物流業發展滯后，無論是組織結構、企業規模、運作模式，還是經濟效益和社會效益離現代物流業的要求和目標還有很大距離，存在企業少、規模小、檔次低、技術裝備落后的特點，大多數停留在傳統的貨物配載業務形態，第三方物流發展滯后，缺少區域性大企業支撐，物流設施利用率比較低，物流信息化程度不高，這些特點顯然與我區作為工業強區的身份不符。

3、服務業競爭力不強。主要是因為服務業產業化、規模化、專業化發展不夠，在要素資源環境競爭力（包括人才要素、資本要素、科學技術、自然資源要素、生產要素成本）、產業關聯度（包括產業集群環境和產業服務環境）、城市區位競爭力及本地需求規模和質量等服務業的基礎競爭力不強。

服務業發展對策及建議

1、提高對服務業發展的認識。隨著市場經濟的發展，服務業不僅在規模上而且在地位上將最終取代第一、二產業而成為國民經濟的主體。對此，我們必須清醒地認識到服務業的興旺與發達，是現代經濟的一個重要特征，發展服務業決不是權宜之計，而是大勢所趨；不僅是當務之急，而且是一項長遠的戰略任務，是實現現代化的一個重要環節。同時我們也應該認識到發展服務業是一項龐大的系統工程，涉及到社會、經濟、生產、生活的方方面面，要充分調動各方面的主動性、積極性和創造性，讓全社會都來關注服務業，推動服務業快速健康發展。當然，加快服務業發展，并不意味著可以忽視和代替第一、二產業。從全區看，工業的基礎地位仍然不能動搖，還需進一步優化。加速服務業發展，目的是為了改變長期以來全區服務業相對滯后的狀況，使其與第一、二產業協調發展，相得益彰。

2、加大對服務業的投入力度。要保持服務業較快發展速度，加大對服務業的投資力度是關鍵。因此，要堅持多層次、多渠道、多形式增加對服務業的投入。在今后一段較長的時間內，要把投資重點放在商貿物流業、金融保險業、旅游業、房地產業、文化產業、信息服務業、科教服務業、中介服務業、社區服務業、公共服務業等具有發展潛力、符合發展趨勢的新興服務產業。放寬市場準入，引入競爭機制，為民間資本提供更多的發展機會和更大的發展空間。要加大對外開放的力度，利用多種渠道和手段，更好地吸引資本、技術，引導外資投向現代服務部門，優化服務業內部結構。

3、推進服務業重點項目建設。對于在建的重點項目要加大督察力度，及時跟蹤和掌握項目進展情況。針對項目建設中遇到的問題和矛盾，及時召開各類協調會，幫助解決建設中存在的困難和問題，促進服務業的加大投入和有效投入，確保按計劃完成目標任務，這對改善我區服務業環境，實現服務業可持續發展具有重大的現實意義。

4、加強人才培訓，建立合理的培訓機制。服務業的發展，人的素質是關鍵。需要將服務業人才政策提高到與高新技術產業人才政策同等重要的地位。建立多渠道競爭的人才培養機制，加快培養服務業所需的高層次應用型人才。大力強化服務觀念和服務意識，營造服務氛圍，完善服務功能，為服務業的發展打下良好的基礎，全面提高服務業的競爭能力。

服務業的發展趨勢

產業經濟理論表明，經濟發展到相當程度時，發達的現代服務業可以為發展新技術產業提供創業的氛圍，現代服務業的發展可以與現代工業制造業形成互動的機制，所以可持續發展的經濟需要發達的現代服務業支撐。特別是對于都市經濟的發展，服務業的拉動作用更為凸現。隨著新科技革命浪潮的興起，知識、技術和信息對經濟增長的貢獻越來越大，以信息產業為代表的知識型產業，正在成為世界經濟的主要增長點，人類社會正逐步進入知識經濟時代。現代服務業在知識經濟和經濟全球化發展過程中，正發揮著越來越重要的作用，并表現出新的發展趨勢。

1、現代服務業重要性日漸凸顯。英國經濟學家克拉克指出，隨著經濟的發展，人均國民收入水平的提高，勞動力在一、二、三產業中的比重，表現為由第一產業向第二產業、再由第二產業向第三產業轉移的趨勢，推動這種轉變的動力是在經濟發展過程中各產業之間的人均收入存在著差異，即佩蒂克拉克定理。美國經濟學家庫茨涅茲通過對世界各國各類產業占國民收入比重的變化的分析研究，進一步證明和完善了佩蒂克拉克定理。世界經濟史也表明，經濟增長和結構變化之間具有很強的相關性，經濟發展過程也是經濟結構變革的過程，發達的經濟都有很高的服務業就業人口。截止到2000年，服務業占GDP的比重，世界平均水平為62％，其中34個低收入國家平均水平為43.5％，48個中等收入國家為52％，22個高收入國家為65％；服務業吸納就業人口的比重，發達國家為60％至78％，中等收入發展中國家為45％至62％，低收入發展中國家為30％至45％。

2、現代服務業開放是大勢所趨，現代服務貿易正成為經濟全球化的一項新內容。現代服務業在發達國家經濟發展中的地位，充分顯示出現代服務貿易在未來時期內，在世界市場上持續擴張的態勢，高科技的發展與應用則為現代服務業國際分工提供了物質前提。這客觀上要求打破國家壁壘，實行自由化發展。據統計，上世紀80年代以來，國際服務貿易的增長速度已遠遠超出同期國際貨物貿易的增長速度。據專家估計，到2010年，服務貿易與商品貿易將“平分秋色”。

3、現代服務業競爭的信息比較優勢日益突出。按照傳統的比較優勢理論，一國或地區的產業是否具有競爭力，取決于其是否具有比較優勢。在知識經濟社會中，知識作為最重要的生產要素，其產生和傳遞主要是通過信息業完成的。因此，傳統比較優勢將逐漸弱化，信息比較優勢將成為服務業國際競爭力的構成要素。所謂信息比較優勢是指各國或地區在信息的生產、傳播、反饋和使用能力上的差異以及一國或地區所獲得信息的數量、質量、時效和稀缺程度。在知識經濟時代，信息的操縱與控制能力將成為服務業競爭力的決定因素。