學校管理調研報告

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寧城縣教育工作經(jīng)過全體教育工作者和教職員工的共同努力，取得了可喜成就。中小學、幼兒園辦學思想、教育理念不斷更新，教育教學管理日趨規(guī)范科學，整體水平有了較大幅度的提高。教育教學中心地位得到鞏固，真正做到了領導深入基層抓教學，環(huán)節(jié)干部親臨一線促教學，全體教師齊心協(xié)力搞教學，呈現(xiàn)出人人辦事想教學、時時出力為教學、上下同心保教學的良好局面。新課程理念和素質教育深入人心，干部教師形成共識，配套的運行機制逐步健全，課堂主渠道充分體現(xiàn)面向全體、全面發(fā)展的教育觀。校園文化建設備受關注，文化立校思想逐漸彰顯，各校環(huán)境整潔優(yōu)美，人文氣息濃郁，為教育教學創(chuàng)造了健康和諧的氛圍。教師樂教，學生篤學，師生精神抖擻，教學積極性空前高漲。打造出一批兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨、開拓進取的好校長和管理有特色、教師有特點、學生有特長的好學校，涌現(xiàn)出一大批默默無聞、甘于奉獻、為人師表、精益求精、教學相長的好教師。取得了許多可資借鑒、值得推廣的寶貴經(jīng)驗。總校、中小學、幼兒園領導班子運籌帷幄、務本求實、人心所向、政令暢通，整個教育事業(yè)呈現(xiàn)出勃勃生機和強勁的活力，預示著寧城教育將更加繁榮昌盛。

一、主要成績

（一）教師敬業(yè)愛崗，為人師表，學生熱愛學校，尊敬師長，勤奮篤學的良好校風已經(jīng)形成。

寧城縣在扎實的教學工作中一刻也沒有放松對師德建設和學生思想品德修養(yǎng)教育工作。不僅抓住了課堂主渠道滲透德育，而且利用多種媒體，各種措施對全校師生施加良好的影響。天義二中實施了“領導干部素質提升工程”，在黨員干部中開展了“三帶頭，四領先”活動。天義三中明確提出以良好的師德統(tǒng)領教育教學工作的新觀點，狠抓師德行風，形成了良好的教風、學風和校風，保證了教育教學質量的全面提高，以優(yōu)異成績被評為赤峰市優(yōu)秀學校。

全體教師辛勤耕耘于教學第一線，用自己的心血、博大的胸懷和無私的愛心感化著一個又一個頑童。用淵博的知識雨露滋潤著每個兒童少年的心田。我們親眼目睹三類小學的教師一個人教六個學科，教案一尺多高，每天五、六節(jié)課，還兼任班主任和校務分擔，微薄的收入單薄的身體承擔著繁重的工作任務。他們卻無怨無悔、義無反顧地播灑著文明和希望的火種。大城子馬架子小學教導主任蘇英、小城子王營子幼兒園長閆鳳珍、必斯中小學倪淑麗、趙慧敏、頭小叢培育、韓富英、汐子燒鍋地小學張偉慧、八里罕熱水王水瀅、大雙廟肖靜文、忙農蒙小李偉偉、段海艷、天小張麗麗、天義鎮(zhèn)謝桂霞、大明張蕾等等，可謂像春蠶吐絲緘緘默默，像蠟燭燃燒坦坦蕩蕩。尤其是黑里河總校的王景麗、劉淑艷、孫國柱、孫越楠、王漢祥、林曉麗等一批教師立足山區(qū)，不講條件，不計得失，引領和推動山區(qū)教育長足發(fā)展，堪稱優(yōu)秀教師群體典范。明德學校全體教師在人性化管理理念陶冶下，為打造九年一貫制新型學校，正以飽滿的激情演繹著美好的未來。寧城高級中學的李景林、王雪英、孫海燕；八里罕中學的馮桂蘭、李玉春、楊學峰、徐國民；天義二中的崔云聯(lián)、張利民、李寧；寧城蒙中的趙子強、張曉銀、趙永祥、趙秀玲；天義蒙中的烏云參丹、青春、金花；巴里營子中學的王子良、宋子有、張國帥、申紅霞；四龍中學的于新江、張學宗、孫寶志等高中教師持守“愛與責任”，精業(yè)敬業(yè)，以深厚的專業(yè)素養(yǎng)，高超的教學藝術，顯著的教學質量，引航學校的教學工作，可謂教改尖兵，教壇骨干，教育精英，他們和全體高中教師和衷共濟、薪火傳承，共同裝扮著寧城高中教育的壯美星空。

各校都制定了落實《中學德育大綱》、《小學德育綱要》的實施方案和工作計劃，健全了組織機構。大多數(shù)學校利用國慶、內蒙60周年大慶、澳門回歸、五一、六一、七一等重大節(jié)日，開展弘揚培育民族精神和愛國主義教育活動，抓住每周升旗儀式對學生進行系列德育滲透，收到了明顯的實效。天義實小、頭道實小、必斯小學和八肯中小學的德育系列活動為少年兒童養(yǎng)成良好行為習慣提供了實踐的舞臺。小城子中學的明理教育切合初中生實際，具有可操作性；三座店中學的和諧校風建設初見成效；蘇小通過課堂向家長開放，增強了家校聯(lián)系，促進了親子交流，提升了孩子的感恩意識，規(guī)范了學生行為習慣。

（二）備、教、批、導、考、評、研、訓等常規(guī)工作基本趨于規(guī)范，課程改革取得階段性成果。

全縣絕大多數(shù)教師備課認真，課時教案環(huán)節(jié)齊全、完整規(guī)范、詳略得當，真正服務于課堂。課堂教學普遍注重了教法改革和學法指導，重視學生讀、說、聽、寫、思、算、驗能力的培養(yǎng)，把課堂作為學生思維訓練場，變課堂為學堂，滿堂灌，滿堂問，滿堂練，滿堂串的現(xiàn)象基本得到控制。課堂結構得到優(yōu)化，以知識傳授、能力培養(yǎng)、創(chuàng)新思維的提高為智力活動，以師生情感傳遞、營造民主和諧的課堂氛圍為非智力活動的兩條課堂主線貫穿于課堂的始終。課堂三維目標逐步得以落實，基本改變了教教材的習慣，大多數(shù)教師用教材教已得心應手。各校對面向全體、因材施教、強化輔導、張揚個性、防差轉困等方面都做了大量細致入微的工作。天義蒙中、巴中、大蒙、四龍中學和民辦高中的教師，不畏生源基礎差，質量低，用自己的人格和專業(yè)魅力，譜寫出學科教學成績的佳話。

大多數(shù)教師的學生作業(yè)批留及時、數(shù)量適中、難易適度、補救回授認真細致，且有鼓勵性批語。各類考試基本上以新課標為綱，以教材為本，以“雙基”為載體，逐步克服了“考什么教什么”的現(xiàn)象，注重考查學生的思維能力和遷移能力，具有一定的導向性。

研訓工作取得了令人滿意的成就。教育教學指導中心積極組織小學4、5年級1600多名教師進行了新課程培訓，配合赤峰學院培訓中小學班主任4320人；組織6700多名教師接受了國家遠程培訓。開展研訓活動70多場次，參加人員達15000多人次。天義實驗小學校本課程開發(fā)、校本培訓和學生綜合實踐活動等特色明顯。三座店格日勒圖蒙中課改工作務實，“三語”教學成效顯著。以八里罕總校為龍頭的“高效閱讀”實驗在全市全區(qū)乃至全國居領先水平，初中語文陳淑春老師在全國首屆教學法研討會上獲得教學競賽一等獎，全國著名教育專家中語會副理事長陳釧梁先生給予高度評價。指導中心趙春林主任、辛德才老師被中語會聘為全國“高效閱讀”課題組指導教師、專家組成員，并分別任閱讀、寫作教學評委。天義二小的“高效學習”又有長足進展，一年級學生的識字量達到三年級水平，可閱讀三年級教材。2007年7月林穎主任去北京作課受到專家的好評，并在《赤峰日報》上予以報道。小城子初中在原有的基礎上又提出了“筆述率”的新要求，4月份左旗40多位教師來寧考察學習，聽課教師贊嘆不已。10月份全市高效閱讀經(jīng)驗推廣會議在八里罕總校召開，與會教師和專家給予充分肯定。寧城高級中學的主體性教學模式、五化總校自主規(guī)范化課堂教學模式和大城子總校的小語整改在全市均有較強的影響力。特別是寧城高級中學本學期決定告別“大本子”、“多篇子”的題海高考，這是一種改革的氣魄，也是一種素質教育理念，值得借鑒。

（三）面向全體，全面發(fā)展、特長培養(yǎng)已成為中小學重視的課題和追求的目標。

全縣各校不僅抓住課程改革和實施素質教育的主渠道——課堂教學，而且能夠充分利用各種教育資源，廣泛開展豐富多彩的課外活動，給學生創(chuàng)造了一個生動活潑、自主和諧發(fā)展的時空和條件。各校均成立了適合中小學生動手動腦發(fā)明創(chuàng)造，有利于學生身心健康發(fā)展，能夠培養(yǎng)學生發(fā)散思維能力，具有很強趣味性的音、體、美藝術類；通訊報道文學類；采集制作植物、昆蟲標本，觀測氣象降雨等自然科學類；數(shù)理化探究、模型制作等科技創(chuàng)造類的課外活動小組，參與的師生逐漸增加，質量逐步提高，成果逐步增多，興趣愛好逐步擴展，各項活動已成為中小學一道亮麗的風景。

（四）體衛(wèi)藝工作得到進一步加強，健康第一思想深入人心，學校美育文化意識不斷提升。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總校、中小學都非常重視學生身心素質的提高工作，開展了形式多樣的文體活動，增強了學生的身心素質。大多數(shù)學校能夠定期為學生體檢，在預防常見病控制近視率工作上都采取了大量行之有效的措施。汐子總校、甸子總校積極響應教育部實施的校園集體舞，行動快，效果好。頭道初中和燒鍋地小學的間操課堪稱一絕，他們的間操組織緊張有序、隊伍整齊、步調一致、節(jié)奏和諧，給人以奮發(fā)向上的精神活力，整個間操體現(xiàn)一種精神、一種校風、一種文化。

高度重視“33211工程”成果的鞏固和提高工作，“體育、藝術”2+1項目開展具有新起色。各校定期舉行了中小學生運動會和藝術節(jié)及各種球類比賽活動，拓寬了成材渠道，為素質教育的實施提供了典型經(jīng)驗。2007年在全市組織的賽事中我們先后獲得團體獎項8項，寧城高級中學、天義二小、天義實驗小學、忙農總校和八里罕總校投入了大量的人力、物力和財力，代表寧城參賽獲得了優(yōu)異成績，為寧城教育增光添色。特別是在首屆遼中京文化節(jié)上天義三中、天義實驗小學、寧城高級中學和天義二中的大型團體操與管樂隊，以新穎獨特的構思、恢弘的氣勢、優(yōu)美的舞姿、和諧的演奏，展示出寧城教育的風采，給寧城人民留下深刻印象。

（五）先進的教學手段得到開發(fā)利用，師生讀書逐步成為自覺行動。

全縣大部分中小學重視先進教學手段的開發(fā)和利用，在經(jīng)濟困難資金緊張的情況下舍得投入。廣大教師積極學習利用先進教學手段和方法為自己的課堂教學服務。大部分學校投影儀、錄音機都已進入課堂，有少部分學校電視機和放像機應用于課堂教學。對多媒體教學手段的利用大多數(shù)教師表現(xiàn)的樂觀積極，課堂操作也比較嫻熟，真正起到了啟發(fā)學生思維，激發(fā)學生興趣，提高課堂效率的作用。各校實驗學科的演示實驗和學生實驗已經(jīng)步入正規(guī)，實驗教學達到了學校領導高度重視，實驗教師認真操作，全體學生積極響應、密切配合的常規(guī)狀態(tài)，已成為不可取代的教學實踐活動。

各中小學和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總校重視師生的課外閱讀。圖書室向師生開放，師生及時借閱，開闊了師生視野，培養(yǎng)了師生的讀書習慣，提高了師生自學閱讀能力。大雙廟總校建立了一整套書香校園建設方案與措施，開展“三位一體”的讀書活動，積淀了地區(qū)文化底蘊，教師讀，學生讀，家長讀的習慣初步養(yǎng)成。大明總校實施了讓書香熏陶師生、浸潤校園的讀書策略，投入近2萬元購買了教育叢書分成6組，中小學教師輪回閱讀學習；八肯中中學提出了自修、交流、反思、實踐的操作模式，全體教師體驗到讀書的快樂與幸福。大城子總校四龍小學和天義鎮(zhèn)總校富家小學《教師隨筆》為教師專業(yè)成長開辟了新平臺。全縣高中學校對教師的培訓提高工作重視程度高，措施得力，收效顯著，教師素質的提高為寧城高考的提升起到了“催化劑”作用。

（六）各類教育協(xié)調發(fā)展，共同繁榮。

特殊教育以就業(yè)為載體，走出了一條特色辦學之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育又有新舉措，小城子、大明、大城子、汐子總校遵循幼教規(guī)律，集中辦園，集中專業(yè)師資，提高辦園質量，深受老百姓的歡迎和支持；兩個教辦園又有新發(fā)展，規(guī)模不斷擴大，社會信譽不斷提升。頭小又踏出了一條“育名師、求高效”的興校之路；八里罕中學以優(yōu)秀的學校文化為載體，以師資專業(yè)成長為核心，積極探索長足發(fā)展的新辦法、新措施、新途徑。民族教育得到鞏固發(fā)展，管理日趨規(guī)范。天義蒙中、格日勒圖蒙中為弘揚民族精神、傳承民族文化做了大量的艱辛努力。職業(yè)教育得到了高度重視，辦學思路更加清晰，形式更加靈活，效果更加突出。

（七）后勤真正做到先行一步思考，走前一步實施，及時有效服務于教育教學。

全縣各校后勤工作，做到了先行一步想教學，后勤不后為教學。凡是有住宿生的中小學校，大都實行了封閉式管理，宿舍衛(wèi)生條件好，保暖措施好，伙食管理好，學生食宿條件得到極大改善，為教育教學工作奠定了良好的基礎。勤工儉學工作以培養(yǎng)學生實踐能力為重點，加強了基地建設，開展了形式多樣的活動。天義鎮(zhèn)天北小學、汐子三中、大明總校開辟了勤工儉學的新天地，提供了創(chuàng)收育人的有力條件，深受家長的歡迎。

各校安全工作均納入重要的議事日程，做到安全防患措施到位，宣傳教育到位，責任明確到位，工作落實到位。真正體現(xiàn)出安全工作警鐘長鳴、未雨綢繆、防患于未然。大明中學和天義鎮(zhèn)二中一貫重視安全工作，他們根據(jù)學校大門緊靠公路，來往車輛多安全隱患大的實際，每天放學前5分鐘有專人將“正在放學車輛慢行”的警示牌放到校門兩側100多米處，值周師生舉著紅旗警示司機，收到良好效果。八肯中小學每天放學自覺排隊右側通行，不僅保證了學生安全，而且也成為路邊的教育風景。

二、基本經(jīng)驗

（一）領導班子務本求實、團結協(xié)作、無內耗是搞好教育教學管理的關鍵。

寧城縣教育系統(tǒng)擁有近10萬師生員工，約占全縣總人口1/6，這一龐大群體，只靠教育行政部門，唯恐鞭長莫及。而構成這一群體的各個子系統(tǒng)是否正常運轉，是決定寧城教育興衰的關鍵。幾年來我縣教育事業(yè)之所以得到長足發(fā)展，取得了令人矚目的成就，是因為得益于全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總校、中小學、幼兒園有務本求實、團結協(xié)作、特別能戰(zhàn)斗的領導集體。我們無不體會到哪里的班子團結務實就保證那里的各項工作到位，人合事順，師生精神飽滿，給人以和諧融洽、愉悅之感。全縣大多數(shù)總校和中小幼黨政工分工明確、各負其責、各司其職、心往一處想、勁往一處使，求得工作上最大認同和最大合力，彼此休戚與共、相儒以沫、有話說在當面、有事擺在桌面、領導形象立得住、師生心理信得過，班子整體形成了很強的凝聚力和向心力，為事業(yè)的蓬勃發(fā)展起到了火車頭作用。

（二）重視培養(yǎng)高素質的教師隊伍，是搞好教育教學工作的根本。

民族振興在教育，教育振興在教師，只有高素質的教師，才能培養(yǎng)出高素質的學生。因此，全縣各校都十分重視師資隊伍建設。一是狠抓了職業(yè)道德建設，樹立了良好的師德形象；二是加強全體教師的校本培訓和基本功訓練，提高全體教師的基本素質；三是注重在教研活動中培養(yǎng)提高教師的教育科研能力，重視和加強師資水平的提高工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總校和中小學對教導主任的啟用和重視程度空前提高，在重視他們的培訓和提高的同時，充分發(fā)揮他們的領頭雁作用，給他們施展才華的時空，使他們真正成為教育教學的中堅力量。

（三）抓常規(guī)，夯基礎；抓習慣，促養(yǎng)成，持之以恒，一張藍圖繪到底是搞好教育教學和學校管理的基礎。

全縣各校為父老鄉(xiāng)親們的孩子走得更遠、飛得更高，步入社會都有用武之地，進一步明確基礎教育的本質，注重了常規(guī)管理，強化了養(yǎng)成教育。根據(jù)“木桶理論”加強了薄弱環(huán)節(jié)，著力奠定學生人生發(fā)展的基礎，切實為優(yōu)化管理，提高教育教學質量起到了良好的促進作用，收到了令人滿意的效果。

（四）科學、規(guī)范的規(guī)章制度和有效的管理機制是搞好教育教學管理的保障。

全縣各校均由過去的粗放型管理向現(xiàn)代的規(guī)范、科學型管理模式轉變；由行政命令和長官意志型向規(guī)章制度自我約束和自我管理型轉變；由過去只重視結果管理向既重視結果又重視工作過程的管理方式轉變。可以說，凡是教育教學管理出效益的地方，無不重視建章立制，做到制度管理定規(guī)矩。我們發(fā)現(xiàn)，各校為了使教師具有嚴肅認真的工作態(tài)度，嚴格規(guī)范的工作紀律，嚴謹治學的工作作風和嚴密細致科學靈活的工作方法，結合本校實際和教師的特點，制定出臺了一系列切實可行，具有激勵性的治校方略。明確制定了各層面，全方位的工作職責，如校長、書記、工會、主任、財會、班主任、科任和后勤人員都有相應的職責，并簽定了責任狀。體現(xiàn)出事事有人管、人人有職責、分兵把口、上下溝通、左右銜接的閉合型人文化科學管理機制。

（五）實行民主管理，注重感情投入，充分調動各方面的工作積極性和主動性，是搞好教育教學和學校管理的動力。

各校都能夠定期或不定期召開教代會或全體教職工會議，重大事情進行民主決策，傾聽教工的意見和建議。各校不僅做到校內民主管理，而且也增強了社會民主管理意見，重視家長學校和家長座談會反饋的信息，廣泛聽取，認真采納群眾的意見，不斷改進管理方法，完善管理措施，創(chuàng)造一個寬松和諧、富有彈性的校園環(huán)境，營造了良好的工作氛圍，提高了管理水平。實踐證明哪里的民主意識強感情投入濃，那里的人心順，熱情高，精神好，合力大，風氣正，事業(yè)興。

（六）重視教育科研，尊重教師和學生的創(chuàng)新精神，全面推進素質教育，狠抓教育質量是教育教學和學校管理工作的核心。

遵循教育發(fā)展規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律，選擇適合學生的教育是提高教育教學質量的重要條件。遵循規(guī)律、適應規(guī)律就必須重視教育科研，以科研為先導，以培養(yǎng)師生的創(chuàng)新精神為核心對學生施加全面和諧的教育。各校教育科研的意識不斷加強，素質教育形成共識，教育理念逐步更新，教學思想逐步解放，教學方法逐步改革，全體教師由被動向主動，由務虛向務實轉變，由局部向整體轉變，形成了良好的教育科研和素質教育的校內氛圍和周邊環(huán)境。高度重視教育質量，全面提升教育品位，已成為全體教育工作者和全縣師生的共同價值取向。

三、存在的主要問題

在認真總結取得的成績和工作經(jīng)驗的同時，還必須清醒地認識到教育教學與學校管理工作還存在著很多不盡人意的地方和亟待解決的問題。

（一）學校常規(guī)管理有待進一步加強。

1、個別學校整體管理欠規(guī)范，有死角。一是校無章法或有章不循，個別學校民主管理意識不強，規(guī)章制度不健全，管理處于無序狀態(tài)，長官家長意志過剩。二是全面發(fā)展和特長培養(yǎng)在個別學校實屬紙上談兵、蜻蜓點水。三是個別學校個別班級環(huán)境和教室衛(wèi)生太差，有的花池已成為廢水池，教室里塵土飛揚、瓜籽皮紙屑滿地，笤帚掃帚橫七豎八，直接影響著學生的學習情緒。部分小學學生個人衛(wèi)生可以說“三黑兩長一臟”（脖子黑、手黑、腳黑、指甲長、頭發(fā)長、衣服臟），缺乏學校與教師的引導和養(yǎng)成教育的實施。

2、體罰和變相體罰現(xiàn)象還有一定市場。我們通過與學生座談和個別訪談，了解到部分學校的個別教師一時感情沖動，不考慮后果采取不正當?shù)慕逃侄误w罰和變相體罰學生。這種低劣方式實在不可取，要堅決予以杜絕，否則對校對己對學生都有百害而無一利，應積極探索新時期教育的科學手段和方法。

3、部分學校教育教學常規(guī)管理有薄弱環(huán)節(jié)。一是務虛有余，務實不足，應付檢查，評估心理偏差，實事求是的思想浮淺，個別總校、個別中小學檔案資料“齊全”，但步入課堂發(fā)現(xiàn)問題不少，極個別教師“以其昏昏，使生昭昭”，投影儀擺在講臺上不能調整焦距，急得團團轉等現(xiàn)象并不少見。二是課堂教學“邊角料”過多，部分教師踏著鈴聲出辦公室、手機進課堂等現(xiàn)象仍不同程度的存在。課堂結構不能優(yōu)化，分層教學、分類指導、因材施教對部分教師來說只停留在口頭上。優(yōu)生與學困生之間不能兼顧。有效教學效果不佳。特別是高中課堂教學管理亟待加強，教學效率亟待提高。三是宏觀管理到位，微觀指導欠缺。從表面上看一所學校宏觀管理很不錯，但接觸到具體工作確實存在著很大差距。看教案一節(jié)課百八十字，看作業(yè)有批錯之處，看課堂不能完成教學任務的教師個別學校也不乏其人。這樣的教師平時本人不善學習，學校微觀指導也沒跟上，造成部分教師的教學欠賬過多，積重難返。

4、城鎮(zhèn)中小學自律教育和公德教育亟待重視和加強。一是個別學生進入網(wǎng)吧通宵達旦。二是部分中學生男女在外租房同居現(xiàn)象值得注意。三是規(guī)則意識差，上學放學“橫行霸道”，旁若無人。

5、后勤服務不佳，有待優(yōu)化。飯菜質低價高，特別是衛(wèi)生條件令人堪憂。個別學校的校內商店經(jīng)營的食品飲料存在食物中毒隱患，需加強監(jiān)管。

（二）考試評價機制，亟待改革創(chuàng)新。

傳統(tǒng)的橫向評價得到重視，由基礎看變化的縱向評價體系還不健全，還沒有確立進步就是100分的理念。考試名次占主導，全面考核做陪襯的現(xiàn)象也占有很大比重。獎懲制度圍著考試名次轉，缺乏適應素質教育的評價機制和激勵機制。從學生抽測也不難看出，部分學校重考試科目，輕考查科目，這種做法有悖于新課改理念與素質教育的要求。

（三）教育科研有待于進一步規(guī)范。

個別學校教研氣氛不濃，互學交流意識不強。集體備課和校本教研與培訓薄弱。從聽課筆記發(fā)現(xiàn)有聽課無評議，學校也沒有改進措施，使一些不合格的教師不能盡快提高。教育科研空白點仍然存在，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)總校的個別三類小學是個盲點，這里的校長和教師除了工作量較重的客觀原因外，關鍵在于他們的觀念陳舊，思想不解放，同時也缺乏引領的骨干教師。

（四）教師教育應引起高度重視。

一是部分學校讀書學習意識不強，有的辦公室內很難見到隨手可讀的教育刊物，只有零散的赤峰教育報。二是骨干教師的作用未能充分發(fā)揮。三是教師隊伍的現(xiàn)狀與新時期教育要求差距甚遠，因此，部分教師望洋興嘆不思進取。四是教師培訓提高的措施不利，規(guī)章制度不健全，獎懲力度不夠，所以收效甚微。五是不能從實際出發(fā)實事求是地評價教師，對不同層次的教師用同一標準要求缺少科學性和實效性。

四、下步工作意見

寧城縣要繼續(xù)圍繞“興辦赤峰市一流教育，建設自治區(qū)級教育強縣”的總體目標，以“四面向，四重點，四實現(xiàn)”為指導思想。即：面向每一類教育，以義務教育為重點，抓中間、促兩頭，實現(xiàn)“義教”入口的優(yōu)化、“基教”出口的高素質化；面向每一所學校，以改造薄弱學校為重點，抓典型、促提高，實現(xiàn)教育的均衡發(fā)展；面向每一個學生，以轉化學困生和扶持貧困生為重點，抓全體、保底線，實現(xiàn)教育公平和社會和諧；面向學生的每一個方面，以培養(yǎng)人格素質、實踐能力和創(chuàng)新精神為重點，抓基礎、揚特長，實現(xiàn)全面發(fā)展和特長發(fā)展。堅持“抓思想，樹目標；抓常規(guī)，夯基礎；抓課堂，要質量；抓課外，出成果；抓教研，促培訓；抓評價，求發(fā)展；抓特色，創(chuàng)品牌”的工作思路，抓好全面質量管理。

（一）下大力氣采取可行措施，精心打磨、砥礪精銳之師。

根據(jù)寧城縣教師隊伍的現(xiàn)狀，培訓提高師資水平要以中小學幼兒園和總校為基礎，以教育教學指導中心為龍頭，以教育局行政管理為依托，遵循循序漸進的規(guī)律，實行競爭上崗，優(yōu)勝劣汰，增強教師的緊迫感、危機感和競爭意識。在培訓中要突出提高教師的責任意識和愛心精神，尤其要加強年輕教師的職業(yè)道德教育，一個沒有道德和愛心的教師不可能把教育辦好。

寧城縣教育教學指導中心要充分發(fā)揮職能作用，切實做好師資培訓工作。一定要切合實際，不走過場，不擺花架子，真正做到服務于基層中小學，服務于教育教學這個中心，保證信譽，保證質量。“中心”各職能部門要充分利用各自的優(yōu)勢，合理利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)總校、中小學幼兒園的骨干教師，選好得力的助手，形成上下貫通、左右聯(lián)動的立體型教師培訓網(wǎng)絡結構，來解決寧城大教育師資隊伍的提高問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總校也要從本單位實際出發(fā)，集思廣益、開動腦筋采取一些行之有效的辦法，搞好校本培訓。一是以中心校為單位每兩周分年級進行集體備課，做到優(yōu)質教育資源共享，提高整體水平。二是各總校每月集中一個學科教師進行一次業(yè)務輔導，總校業(yè)務校長和教導主任或學科兼職教研員搞一次講座。三是各中小學對不同類別（老弱病殘）的教師施以特殊制度，采取一些特殊的政策，適當減輕他們的工作量，減少他們的校務負擔，讓他們只做三件事，一要努力地去學，二要認真地去備，三要規(guī)范地去教。我們還要加強網(wǎng)絡學習，拓展學習時空，擴大信息攝入總量，切實達到富腦目的。教育局要進一步為總校、中小幼和“中心”的師資培訓工作保駕護航，做好全方位的服務，并繼續(xù)組織部分教師到外地考察學習。總之無論采取哪種類型的培訓都要立足于選擇適合教師的培訓課題和方法。只有根據(jù)教師需要做出的服務，才是最有人性和最有價值的服務。通過不同形式的培訓使全體教師在學術水平、教學技藝、知識結構、現(xiàn)代教育技術等各方面都有新的提高。同時，要注重人性化管理。各校要加強教工體育、娛樂場地與設施建設，組織教工開展形式多樣的群眾性文體活動，增強團隊精神，提高凝聚力和親和力。

（二）進一步加強學校管理，繼續(xù)創(chuàng)建特色學校。

加大力度改造薄弱學校，努力辦好每一所中小學、幼兒園。我們認為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總校三類小學的整體管理亟待改進和加強。全縣151所小學，其中三類小學121所，整個教育的薄弱點在三類小學，三類小學決定著寧城教育可持續(xù)發(fā)展的質量和速度，所以改造和加強三類小學的管理是我們的一項重要任務。教育局要抓，教育教學指導中心要抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總校要下大力氣去抓，抓出成效，抓出經(jīng)驗。一是松綁減負。教育局和職能部門結合三類小學的現(xiàn)狀和實際要從管理、教研、辦學資源等方面由一刀切管理模式向分類指導、分類考評的務實管理模式轉變。要出臺一些新的特殊制度和考評辦法，給三類小學的校長和教師松綁、減負，使他們有更多的時間和精力去研究課堂教學這一中心和實質工作。二是骨干引領。各總校要對三類小學分類管理，重視對校長和教師的管理與培訓提高工作。要轉變思想，更新觀念。磨刀不誤砍柴工，既要舍得時間，讓校長和教師帶著具體問題或專題在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀學校定期考察學習，又要舍得丟卒保車，忍痛割愛，能否把初中校年富力強，有敬業(yè)精神的優(yōu)秀教師充實到三類小學校長隊伍，輸入新鮮血液，推動整體工作。三是校內挖潛。校長要多動腦筋，群策群力，有經(jīng)驗的教師實實在在地帶一帶不合格教師。讓不合格教師也虛心務實地學一學。能否采取合格教師上課堂，不合格教師當“助教”完成課外任務，培養(yǎng)提高后再上講臺。四是布調整合。各總校對那些管理差，生源少，辦學效益和社會信譽低的三類小學要下決心疏通關系，順應民心，緊跟社會發(fā)展步伐，走前一步盡快撤校并點，集中辦學資源，提高辦學效益。

高度重視寄宿制學校的管理工作，努力構建和諧校園。隨著學校布局調整和人民群眾對優(yōu)質教育需求的迫切，寄宿制學校逐漸增多，住宿生逐漸增加。各校一定要從對人民負責的高度出發(fā)，加強常規(guī)管理，注重建章立制，實施班級評價，促進自律的養(yǎng)成，使管理更加人文、更加科學。要不斷強化宿舍食堂的安全意識，認真監(jiān)管校內商店，規(guī)范管理。

繼續(xù)創(chuàng)建特色學校，努力打造教育品牌。只要各校結合實際，繼續(xù)在辦學思想、奮斗目標、常規(guī)管理、教學改革、學校文化和隊伍建設等不同側面尋求切入點和突破口，不懈努力，長期積淀，持之以恒，就能形成自己的特色，打造出自己的品牌。

（三）扎扎實實地走科研興校、科研興教之路，全面實施中小幼素質教育。

隨著中國基礎教育改革的逐步深化，各種體現(xiàn)時代精神的教育理論紛紛涌來。如何結合我們學校的實際進行校本化研究選擇，將這些理論加以消化吸收轉化為我們發(fā)展的資源和動力是每位學校管理者應著力解決的現(xiàn)實課題。既要從林林總總的教育理論中進行有針對性的重點選擇，又要把理論的力量、思想的力量轉化為實踐的力量，這才是成功的教育科研。

一是要抓學習，抓宣傳，抓引領。教師這一職業(yè)只有不斷學習充實自己，才能承擔起“傳道、授業(yè)、解惑”的重任。由于當今社會各種信息傳播媒體的增多和加快，中小學生已經(jīng)不滿足于課本的陳舊知識和教師的簡單說教。作為教師就必須成為學習型教師，要從理論中學、從實踐中學、從社會中學、從學生中學。學習的過程就是一個研究的過程，積累的過程。學習多了積累多了加之實踐就可能形成本土化的經(jīng)驗和成果。一個不去學習的人是不會搞教育科研的，學校要做好宣傳和教育工作，各校每周要至少安排兩個小時的時間進行全員學習，大興學習之風，大興研究之風，鼓勵教師人人成為專業(yè)引領者。

二是要抓基礎，抓小事，抓薄弱環(huán)節(jié)，做到務本求實。我們在教育科研工作中決不能貪大求洋，要老老實實地狠抓基礎，從小事做起，從自己實際做起，從本校的實際做起，堅決杜絕耍花架子、裝腔作勢的現(xiàn)象。在教育科研工作中我們堅持能爬得則爬，能走得則走，能跑得則跑，能飛得則飛，八仙過海各顯其能，不搞一刀切的原則。

三是抓課堂教學的研究，以教促備，以教促批、導、考、評。課堂教學是學校工作核心，備是基礎，教是關鍵，要研究課堂教學的導入、引新、自學、傳授、實驗、反饋、討論、矯正、鞏固、小結、引深等課堂結構的每個環(huán)節(jié)。同時要研究課堂每個環(huán)節(jié)中師生的情感交流、興趣的激發(fā)、思維能力的培養(yǎng)等。使備、批、導、考、評、研為課堂教學服務。全體教師要把研究怎樣培養(yǎng)自己的創(chuàng)新精神去創(chuàng)造性的教和怎樣培養(yǎng)學生的創(chuàng)造思維和創(chuàng)造能力作為教育科研的重點。要抓住孩子的靈性，從孩子的一個不同凡響的聲音，從一個古怪的動作，從一幅離奇的漫畫，從一次特殊的提問，從一道錯解的方程中引導發(fā)現(xiàn)捕捉學生的創(chuàng)新閃光點，去研究、去探索、去總結進行創(chuàng)造性的開展素質教育的實施工作。所有學校一定要緊緊地盯住課堂，從課堂要質量、要效益。特別是高中校要認真研究大班額如何實施有效教學問題，從感恩與負責任的角度解決課堂中存在的諸多問題。

四是抓典型，總結經(jīng)驗以點帶面。我縣“高效閱讀”課題已被中語會鑒定驗收，并在全市推廣，各校要結合實際，積極穩(wěn)妥地實驗推廣。教育教學指導中心要會同總校和中小幼，既要抓學科典型，又要抓育人典型；既要抓研究面向全體、全面發(fā)展的典型，又要抓研究培養(yǎng)學生個性特長發(fā)展的典型，也要抓研究教學管理的典型，既要抓實驗教學典型，又要抓讀書積累典型，真正使一批教育科研的優(yōu)秀人才脫穎而出，并及時總結、推廣他們的先進經(jīng)驗，推動全縣整體教育科研工作。教育局要大張旗鼓地宣傳樹立基層典型，營造一種寬松和諧的教育科研氛圍。

（四）進一步加強和改進中小學思想道德建設，樹立德育就是質量意識。

從德育工作實際出發(fā)，結合課改精神，實施社會、家庭、學校、班級四方位和師生為主體的“四位雙主體”德育，構建縱底橫邊、縱橫交錯、聯(lián)動互補的全方位立體型大德育體系。各校要健全德育工作運行機制，形成人人都是德育當局者，沒有一個局外人的學校德育氛圍。廣泛開展弘揚民族精神教育、感恩教育等系列德育活動，牢固樹立德育的引領意識、常規(guī)意識、微觀意識、層次意識、小事意識、激勵意識、自律意識、課內外意識，要杜絕師道尊嚴、蒼白無力、假大空的學校說教德育和虛偽德育，真正把立德樹人貫穿于學校的每個角落，工作的每個領域，有了高質量的德育一定會有高質量的教育。

（五）積極探索有效評價機制，促進學校協(xié)調發(fā)展，師生共同成長。

可以說，評價工作是教育最棘手的工作之一，但每位教育工作者誰都無法回避。它的導向性極強，所以，我們大家都必須研究它、完善它，讓它為學校管理服務。我們應本著承認差異性和不均衡性的原則，要注重縱向評價，由起點看變化，由基礎看發(fā)展，樹立進步就是滿分的意識，并兼顧橫向評價，達到揚長避短。注重診斷性評價、形成性評價，兼顧終結性評價。注重自我評價，兼顧他人評價。讓評價成為促進發(fā)展，獲得成功的紐帶和橋梁。各校要研究評價技巧和評價的科學方法，讓師生和學校接納我們評價理念，擁護我們的評價辦法，認同我們的評價結論，這樣才能用評價的杠桿成功地推動我們的整體工作，不斷升次上位，才能構建和諧校園。

（六）規(guī)范基礎教育管理，確保各類教育協(xié)調、健康、長足發(fā)展。

幼兒教育要堅持啟蒙性和全面性，通過游戲、玩耍著力培養(yǎng)幼兒良好的語言、行為、生活、學習習慣和廣泛的愛好和興趣。重點是養(yǎng)成良好的行為習慣。注重與0—3歲兒童的保育教育和小學教育的銜接。同時，要逐步整合優(yōu)化幼教資源，遵循幼教規(guī)律，辦好幼兒教育。

小學教育要堅持做好幼小銜接，繼續(xù)鞏固發(fā)展提高良好行為習慣的養(yǎng)成教育成果，注重學生書寫規(guī)范，樹立正確的學習觀。特別是學制改革之后，基礎教育階段50%的時光在小學度過。因此，一定要重視和強化小學生的閱讀指導與訓練，培養(yǎng)他們的閱讀習慣，提高閱讀興趣。積淀人生文化底蘊，必須從小學階段開始積累，用閱讀來培養(yǎng)和提高他們的學習能力和綜合能力。

初中階段教育是基礎教育的關鍵時期。中國教育研究中心對148名杰出青年調查研究，普遍認為初中階段對一個人成才的意義是非常大的，這個時期的學生正處于青春期，孩子的青春期被稱為人的“第二次誕生”，這個時期學生易產生成人感、叛逆感和矛盾心理與抵觸情緒，學生能否安全度過青春期，對一生起著決定性作用。所以，初中階段要進一步強化學生的養(yǎng)成教育，樹立合作意識，培育感恩素養(yǎng)和愛國情懷，掌握學習方法，明確學習目的，奠定人生發(fā)展的良好基礎。初中教育給孩子帶來最珍貴的應該是讓他們身心舒展地生活，言無畏性地嘗試，充滿幻想地期待。重點是樹立正確的人生觀，培養(yǎng)學會學習和分析解決問題的能力。

高中階段教育是基礎教育的出口，也是印證一個地區(qū)教育優(yōu)劣的標準。此時的學生開始用批判的觀點看待周邊事物，他們不再單純地相信書本和教師。所以在教學與管理中要有較強的針對性、準確性和科學性，要以升學和就業(yè)教育為重點，讓他（她）們養(yǎng)成終身學習的習慣，樹立正確的價值觀。

特殊教育是功在當代，利在千秋的弱勢群體教育。它是辦好義務教育，鞏固提高“兩基”成果，實現(xiàn)教育公平，構建和諧社會不可缺少的重要組成部分。各校要認真及時篩查三類殘疾兒童少年，視障生要保證隨班就讀，不僅不能歧視，而且要做好優(yōu)質服務。聽障和智障生要保證隨時入特校就讀，為他們今后步入社會打好堅實的基礎，特校一定要肩負起這一特殊使命。

體衛(wèi)藝和心理健康教育是生命成長教育的外在表現(xiàn)形式。各校要站在健康第一的認識高度，樹立“皮之不存，毛將焉附”的理念，堅持學生每天一小時體育活動不動搖，形成制度、形成規(guī)律、形成共識。各校要鞏固33211成果，重視2+1項目的實施。把體育與藝術作為強身健美、輔德益智的育人工程常抓不懈，抓出成效。注重心理健康教育，關注心理咨詢服務，滲透生命教育，預防早戀，避免“網(wǎng)癮”，遠離，切實對學生身心健康擎起一片藍天。

各校要關注學生的課外教育滲透和教育影響力的正遷移。除高三學生外，中小學生每天約有8小時的空余時間，如何讓孩子們快樂而有意義地度過，避免業(yè)余時間產生負遷移，是我們教育工作者思考的問題。我們認為，各校要建立課外各類興趣活動小組，天文、地理、理化、藝術、小發(fā)明、小制作等等，使其在幼小的心靈中撒下創(chuàng)新的種子，開發(fā)其潛能，培養(yǎng)其技能，為其人生發(fā)展鋪路架橋。努力實現(xiàn)課外資源為課內服務，家庭和社會教育資源為學校服務的目的。

（七）把握時代脈搏，緊跟社會發(fā)展步伐，占據(jù)現(xiàn)代教育技術的“制高點”。

全縣各校要充分利用好現(xiàn)有教學儀器設備和圖書資料，發(fā)揮教育裝備的特殊教育功能，同時積極運用多媒體手段，也要創(chuàng)造條件加快現(xiàn)代教育技術基礎設施建設和使用現(xiàn)代教育技術的步伐。現(xiàn)代教育技術和手段不僅能夠改變傳統(tǒng)的教育教學模式和方法，也給學生的學習帶來前所未有的樂趣，而且能夠使教師的教育觀念、教學思想發(fā)生新的變化，更會給課堂注入新的活力，提高教學效率。通過積極運作，今年又有27套模式Ⅲ落戶寧城，各校一定要充分發(fā)揮其應有的作用。并努力爭取更多的中小學入內蒙教育科研信息網(wǎng)，使我們的遠程教育形成規(guī)模，保證質量，提高效益。