開(kāi)創(chuàng)組織工作新局面思考
時(shí)間:2022-10-27 05:54:00
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黨的**屆**全會(huì)在北京勝利召開(kāi)。廣東省委、省委組織部、梅州市委組織部、**市委相繼下發(fā)了關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的**屆**全會(huì)精神的文件。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹、全面落實(shí)黨的**屆**全會(huì)精神,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。省委九屆五次全會(huì)還專門形成了《中共廣東省委關(guān)于貫徹〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定〉的意見(jiàn)》,對(duì)全省加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出全面部署。組織部門作為黨委的重要職能部門,在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任。**全會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)和省委貫徹**全會(huì)精神的部署中,有相當(dāng)一部分需要組織部門落實(shí)或配合有關(guān)部門抓好落實(shí)。前段時(shí)間,部里面布置大家查找有關(guān)**屆**全會(huì)和《決定》的資料認(rèn)真學(xué)習(xí),要求大家要通讀一遍,領(lǐng)會(huì)其主要的精神實(shí)質(zhì)。今天召集大家來(lái)開(kāi)這場(chǎng)學(xué)習(xí)貫徹黨的**屆**全會(huì)精神的會(huì)議,就是要與大家共同商討如何從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹黨的**屆**全會(huì)精神的重大意義,把思想統(tǒng)一到中央和省委的重大部署上來(lái),緊密聯(lián)系組織工作實(shí)際,全面推進(jìn)組織工作,把**全會(huì)提出的任務(wù)和省委的部署落到實(shí)處。
下面,我想從三個(gè)方面與大家共同學(xué)習(xí)和探討。
首先,要充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹**屆**全會(huì)精神的重大意義
黨的**屆**全會(huì),是在國(guó)際形勢(shì)深刻變化、國(guó)內(nèi)改革發(fā)展處在關(guān)鍵時(shí)期的條件下召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議,對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義,全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹**大精神,認(rèn)真總結(jié)黨的執(zhí)政成功經(jīng)驗(yàn),深入分析我們黨治國(guó)理政面臨的新形勢(shì)、新要求,明確提出新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù),對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出了全面部署,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文件,也是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的行動(dòng)指南。同志在**全會(huì)上發(fā)表的重要講話,對(duì)于我們深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)全會(huì)精神和做好當(dāng)前工作,具有重要的指導(dǎo)意義。全會(huì)還通過(guò)了同意同志辭去中央軍委主席職務(wù)的決定和調(diào)整充實(shí)中央軍委組成人員的決定,高度評(píng)價(jià)了同志為黨、為國(guó)家、為人民作出的杰出貢獻(xiàn)。全會(huì)決定由同志任中央軍事委員會(huì)主席,這有利于堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度,有利于加強(qiáng)軍隊(duì)的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)。
其次、深刻領(lǐng)會(huì)和把握**屆**全會(huì)精神實(shí)質(zhì)
學(xué)習(xí)黨的**屆**全會(huì)精神,重點(diǎn)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)同志的重要講話精神,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》。要緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這個(gè)主題,深刻理解新世紀(jì)新階段國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化和黨肩負(fù)的歷史使命對(duì)黨的執(zhí)政能力的新要求,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性;要深刻理解我們黨執(zhí)政55年的主要經(jīng)驗(yàn),充分認(rèn)識(shí)這些經(jīng)驗(yàn)是總結(jié)黨執(zhí)政的歷史經(jīng)驗(yàn)所取得的又一重大理論成果,是今后加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要指導(dǎo)原則,在組織工作中必須始終不渝地堅(jiān)持和運(yùn)用,并努力在實(shí)踐中不斷豐富和完善;要深刻理解加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo),堅(jiān)持用這一指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)指導(dǎo)組織工作新的實(shí)踐;要深刻理解當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù),緊緊圍繞提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力、解決群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題的能力來(lái)謀劃和開(kāi)展組織工作;要深刻理解“以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn),全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”的整體部署,以不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的組織建設(shè)的新成效推動(dòng)黨的執(zhí)政能力的新提高。要把學(xué)習(xí)貫徹**屆**全會(huì)精神與學(xué)習(xí)貫徹省委九屆五次全會(huì)精神結(jié)合起來(lái),要深刻理解《決定》中指出的:“提高黨的執(zhí)政能力,關(guān)鍵在于搞好黨的建設(shè),不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,緊密聯(lián)系治國(guó)理政的實(shí)踐,全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。”這是對(duì)組織工作提出的新要求,對(duì)組織工作的新部署。因此,今后一個(gè)時(shí)期我們要緊緊圍繞這一要求和部署,提高組織工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
第三、結(jié)合實(shí)際,深入貫徹**屆**全會(huì)精神,開(kāi)創(chuàng)組織工作新局面
學(xué)習(xí)貫徹**屆**全會(huì)精神,重在落實(shí)。**全會(huì)對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了新的部署,既為新世紀(jì)新階段組織工作進(jìn)一步指明了方向,也為組織工作與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)創(chuàng)新局面提供了一個(gè)極好的機(jī)遇。我們?cè)谏钊雽W(xué)習(xí)、全面把握**全會(huì)精神的基礎(chǔ)上,對(duì)《決定》提出的任務(wù)和當(dāng)前黨和國(guó)家的重點(diǎn)工作進(jìn)行深入思考,查找組織工作在加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)中存在的突出問(wèn)題,找準(zhǔn)組織工作貫徹落實(shí)全會(huì)精神的著力點(diǎn),明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,研究提出具體的工作思路和措施,盡快把全會(huì)精神落實(shí)到組織工作的各方面業(yè)務(wù)中去,全面推進(jìn)各項(xiàng)組織工作。
從我市當(dāng)前的現(xiàn)狀來(lái)看,一些領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強(qiáng)、解決復(fù)雜問(wèn)題本領(lǐng)不大,素質(zhì)和能力同貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、全面建設(shè)小康社會(huì)的要求還不適應(yīng);一些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)、思想作風(fēng)不端正、工作作風(fēng)不扎實(shí)、脫離群眾等問(wèn)題比較突出;一些基層黨組織軟弱渙散,一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用,等等。組織部門是黨委的重要職能部門,協(xié)助市委解決好這些存在問(wèn)題是組織部門責(zé)無(wú)旁貸的職責(zé)。這就要求我們?cè)谏钊雽W(xué)習(xí)**屆**全會(huì)精神的基礎(chǔ)上,提高工作能力,改進(jìn)工作方法,努力做好各項(xiàng)組織工作。
下面,我想結(jié)合組織工作的實(shí)際,從提高執(zhí)政素質(zhì)、夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)、強(qiáng)化執(zhí)政能力、提高執(zhí)政水平、樹(shù)立執(zhí)政形象等方面,以及我們組工干部應(yīng)當(dāng)如何自覺(jué)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)好**全會(huì)精神與大家共同學(xué)習(xí)、探討。
1、提高執(zhí)政素質(zhì),就是通過(guò)開(kāi)展大規(guī)模的培訓(xùn)鍛煉干部,用“三個(gè)代表”重要思想武裝全市黨員干部的頭腦,提高廣大黨員、干部的執(zhí)政素質(zhì)。
“執(zhí)政能力建設(shè)”是**大報(bào)告在有關(guān)黨的建設(shè)的論述中一個(gè)引人矚目的新論斷,是黨在領(lǐng)導(dǎo)、管理國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的本領(lǐng)以及這種本領(lǐng)所能達(dá)到的程度、效率。**屆**全會(huì)全面分析了當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù),作出了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,可見(jiàn)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性。提高黨的執(zhí)政能力,是針對(duì)整個(gè)黨的建設(shè)而言的。然而,構(gòu)成黨的整體的基本要素是黨的各級(jí)組織和廣大黨員干部,要提高黨的執(zhí)政能力,必須通過(guò)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力水平來(lái)實(shí)現(xiàn),這是由我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中的地位和作用所決定的。因此,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們要按照《決定》指出“堅(jiān)持用鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想武裝全黨,不斷提高馬克思主義理論水平”的要求,認(rèn)真開(kāi)展黨員、干部培訓(xùn)教育。根據(jù)新的實(shí)際,黨員、干部的培訓(xùn)教育要在“大、新、活、多”四個(gè)字上做文章、下功夫。“大”就是干部培訓(xùn)的規(guī)模要大,按照中組部的要求,5年時(shí)間把領(lǐng)導(dǎo)干部普遍輪訓(xùn)一遍。“新”就是培訓(xùn)內(nèi)容要新,按照與時(shí)俱進(jìn)的要求,不斷解決好更新思想觀念問(wèn)題、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)問(wèn)題、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力問(wèn)題。“活”就是培訓(xùn)方式要活,運(yùn)用多種手段增強(qiáng)培訓(xùn)效果。“多”就是培訓(xùn)渠道要多樣。通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)教育,使廣大黨員、干部在全面把握“三個(gè)代表”重要思想根本要求的基礎(chǔ)上強(qiáng)化執(zhí)政意識(shí);在全面領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)重大指導(dǎo)意義的基礎(chǔ)上端正執(zhí)政理念;在把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到**大和**屆**全會(huì)的精神上來(lái)、把智慧和力量進(jìn)一步凝聚到全面建設(shè)小康社會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)的過(guò)程中,明確執(zhí)政方向;在堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合、推動(dòng)三個(gè)文明建設(shè)的實(shí)踐中展現(xiàn)執(zhí)政成果。
2、夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ),就是要全面實(shí)施固本強(qiáng)基工程,切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),努力使基層組織真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。
《決定》指出:“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。根據(jù)基層黨組織建設(shè)面臨的新情況新問(wèn)題,調(diào)整組織設(shè)置,改進(jìn)工作方式,創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容,擴(kuò)大覆蓋面,增強(qiáng)凝聚力,使基層黨組織都緊密聯(lián)系群眾、充分發(fā)揮作用。”去年以來(lái),我們按照省委和梅州市委部署和要求,堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ),抓穩(wěn)定,促發(fā)展的指導(dǎo)思想,全面部署,突出重點(diǎn),分類指導(dǎo),整體推進(jìn),使我市實(shí)施固本強(qiáng)基工程工作形成了良好的格局。但離上級(jí)的要求還有一定差距,我們要趁學(xué)習(xí)貫徹**屆**全會(huì)精神的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步加大工作力度,改進(jìn)工作方法,著力抓好固本強(qiáng)基工程的全面實(shí)施,夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。
在加強(qiáng)國(guó)企黨建工作方面:一是要加強(qiáng)轉(zhuǎn)制企業(yè)黨組織建設(shè),應(yīng)在企業(yè)轉(zhuǎn)制時(shí)同時(shí)研究黨組織的設(shè)置和人員的任職問(wèn)題。二是加強(qiáng)下崗職工黨員教育管理,提高黨員的黨性觀念和增強(qiáng)其組織觀念,多關(guān)心他們的生活,幫助他們排憂解難,增強(qiáng)企業(yè)黨組織的凝聚力。三是要積極做好黨組織設(shè)置的調(diào)整工作。對(duì)停產(chǎn)、半停產(chǎn)、破產(chǎn)的企業(yè),應(yīng)通過(guò)調(diào)查,因地制宜,及時(shí)調(diào)整和健全黨組織設(shè)置,理順企業(yè)黨員的管理體制。
在加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作方面:一是要加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)黨員的思想工作,及時(shí)把組織關(guān)系轉(zhuǎn)到企業(yè)來(lái)。二是要加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的宣傳,發(fā)揮好非公企業(yè)黨組織的作用。三是要進(jìn)一步改善非公企業(yè)黨組織活動(dòng)的方式方法。非公企業(yè)黨組織開(kāi)展活動(dòng),一定要堅(jiān)持“業(yè)余、小型、靈活、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的原則,做到有目的、有計(jì)劃、有效果,始終圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展活動(dòng)。
在加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作方面:一是要因地制宜,千方百計(jì)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì);二是要組織黨員、群眾學(xué)技術(shù)、用技術(shù)、提高致富本領(lǐng);三是要抓好黨員聯(lián)系村務(wù)工作,發(fā)揮黨組織和黨員先鋒模范作用;四是要抓好支部自身建設(shè),挑選黨性強(qiáng),作風(fēng)正,有能力,有威信,有開(kāi)拓創(chuàng)新能力的人擔(dān)任支部書記,加強(qiáng)黨員的教育管理,嚴(yán)格組織生活;五是要按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展新黨員,改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu);六是要開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)村五好黨支部;七是要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理教育;八是要開(kāi)展黨員“互助金”活動(dòng),關(guān)心支持困難黨員生產(chǎn)生活;九是要加強(qiáng)村干部和黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高他們的綜合素質(zhì)。
在加強(qiáng)社區(qū)黨建工作方面:一是要改革街道行政管理體制。組建社區(qū)管理委員會(huì),聯(lián)結(jié)街道與轄區(qū)內(nèi)各組織的關(guān)系。適當(dāng)調(diào)整街道、居民區(qū)的行政區(qū)劃設(shè)置并同步設(shè)置黨組織。二是要調(diào)整街道辦事處(居委會(huì))的規(guī)模,做到“三個(gè)便于”,即便于服務(wù)管理,便于開(kāi)發(fā)社區(qū)資源,便于社區(qū)居民自治的原則。三是要成立黨建聯(lián)席會(huì)。建立組織網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)聯(lián)系與協(xié)商,落實(shí)共建經(jīng)費(fèi),開(kāi)展共建活動(dòng)。加強(qiáng)社區(qū)和轄區(qū)單位的聯(lián)系,形成相互依存、相互服務(wù)的整體合力。四是社區(qū)黨組織應(yīng)整合社區(qū)政治、組織、人才等各種資源優(yōu)勢(shì),以鞏固、發(fā)展和實(shí)現(xiàn)其自身的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。五是對(duì)于日趨增多的下崗失業(yè)黨員和新生組織中的流動(dòng)黨員,社區(qū)黨組織要幫助他們建立聯(lián)合支部、流動(dòng)黨員支部,在社區(qū)設(shè)立流動(dòng)黨員管理站、聯(lián)絡(luò)站和社區(qū)黨員之家,實(shí)行直管、代管和協(xié)管,始終保持對(duì)這部分黨員教育管理的連續(xù)性,使之學(xué)習(xí)不簡(jiǎn)斷、思想不掉隊(duì)、組織不斷線,并且積極創(chuàng)造條件,支持和鼓勵(lì)下崗失業(yè)黨員自立自強(qiáng),為社會(huì)作貢獻(xiàn),使他們的能力和作用有用武之地。
3、強(qiáng)化執(zhí)政能力,提高執(zhí)政水平,就是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),為發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)有力的組織保證
《決定》指出:“按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求,把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。”把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)好,是組織部門服務(wù)大局的中心任務(wù),是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重點(diǎn),必須擺在突出位置,切實(shí)抓好。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)。思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的根本和靈魂。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求。要圍繞提高執(zhí)政能力這一目標(biāo),不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部求真務(wù)實(shí)的自覺(jué)性;要引導(dǎo)廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,緊密聯(lián)系全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐,注意處理好局部與全局、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、繼承與創(chuàng)新這三種關(guān)系,堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,把工作的著力點(diǎn)真正放到抓落實(shí)上來(lái);要建立健全以民主集中制為核心的各項(xiàng)制度,健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序,提高領(lǐng)導(dǎo)班子決策的民主化、科學(xué)化水平。
二是要樹(shù)立正確的選人用人觀念。思想決定行動(dòng),有什么樣的用人觀念,就會(huì)用什么樣的干部,形成什么樣的用人導(dǎo)向。因此,要明確選人用人的新標(biāo)準(zhǔn)。要用那些全心全意為人民服務(wù),清正廉潔,一門心思干事業(yè)的人,不用那些只想當(dāng)官、不想干事的人;用那些說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事,腳踏實(shí)地、埋頭苦干的人,不用那些弄虛作假、投機(jī)取巧、只說(shuō)不干的人;用那些開(kāi)拓創(chuàng)新、說(shuō)干就干、干就干好的人,不用那些因循守舊、拖拖拉拉、無(wú)所作為的人;用那些堅(jiān)持原則、勇于負(fù)責(zé)的人,不用那些藏奸耍滑,遇到矛盾繞道走的人。
三是要選準(zhǔn)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部,進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》,堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人,注重在艱苦環(huán)境的實(shí)踐中考察和識(shí)別干部,把那些政治上靠得住、工作上有本事、肯干事、干成事的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子努力建設(shè)成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體。特別是正在開(kāi)展的調(diào)整我市鎮(zhèn)行政區(qū)劃工作,組織部門的任務(wù)繁重,涉及干部調(diào)整、分流,特別是撤并鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的配備工作,我們一定要按照《干部任用條例》規(guī)定的程序和要求,以選準(zhǔn)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo),切實(shí)優(yōu)化新組建鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),為新組建鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)造好“火車頭”。同時(shí)要按照今年組織工作會(huì)議上提出的“四個(gè)一批”工作部署,調(diào)整配備好市直單位和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。即調(diào)整充實(shí)一批能夠擔(dān)當(dāng)重任特別是懂經(jīng)濟(jì)善管理的領(lǐng)導(dǎo)人才選進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子;重點(diǎn)選拔一批優(yōu)秀年輕干部、女干部和黨外干部進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子;交流輪崗一批干部,增強(qiáng)干部隊(duì)伍的活力;公開(kāi)選拔一批干部,由于時(shí)間關(guān)系和各項(xiàng)工作任務(wù)繁重等原因,暫緩一步進(jìn)行。
同時(shí),對(duì)班子成員之間鬧不團(tuán)結(jié),工作能力不強(qiáng)、工作作風(fēng)差、群眾威信低的領(lǐng)導(dǎo)干部要作相應(yīng)的調(diào)整交流。對(duì)在年度考核民意測(cè)驗(yàn)不稱職票占30%以上的領(lǐng)導(dǎo)干部,必須作出調(diào)整,并視其具體情況予以免職、責(zé)令辭職或降職處理,激勵(lì)督促干部提高自身的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),認(rèn)真履行職責(zé)。
4、樹(shù)立執(zhí)政形象,就是以增強(qiáng)影響力、凝聚力為目標(biāo),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),樹(shù)立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍良好的執(zhí)政形象。
作風(fēng)就是旗幟,就是形象,就是影響力和凝聚力。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍要樹(shù)立強(qiáng)烈的執(zhí)政形象意識(shí)。堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”,對(duì)照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求,切實(shí)形成良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)。二是要以嚴(yán)格的制度規(guī)范塑造良好的形象。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告、談話、回復(fù)、誡勉等制度,實(shí)行巡視制度,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。三是要緊緊抓住保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這一核心問(wèn)題改進(jìn)作風(fēng)。要從人民群眾最盼望的事情抓起,把立黨為公、執(zhí)政為民落實(shí)到制定和實(shí)施具體方針政策的工作中去,真正做到“情為民所系”。要從人民群眾最關(guān)注的事情抓起,把立黨為公、執(zhí)政為民落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動(dòng)中去,真正做到“利為民所謀”。要從人民群眾最迫切要求解決的事情抓起,把立黨為公、執(zhí)政為民落實(shí)到關(guān)心群眾生產(chǎn)、生活的工作中去,真正做到“權(quán)為民所用”。以清新的黨風(fēng)凝聚民心,以實(shí)干精神和實(shí)際效果贏得人民群眾的信任支持。
5、深化干部人事制度改革,建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。
深化干部人事制度改革,是推進(jìn)政治體制改革的重要內(nèi)容,也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要途徑。去年底,省委組織部連續(xù)出臺(tái)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職實(shí)施辦法》等8個(gè)與《干部任用條例》相配套的文件,今年4月中央印發(fā)了《公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》等5個(gè)法規(guī)性文件,這些法規(guī)性的文件與《干部任用條例》一樣,是我們深化干部人事制度改革的根本依據(jù)。為加強(qiáng)我市干部隊(duì)伍建設(shè),提高干部隊(duì)伍的執(zhí)政能力,今后我們通過(guò)積極構(gòu)建五大機(jī)制,進(jìn)一步深化干部人事制度改革。
一是積極構(gòu)建群眾薦才機(jī)制。對(duì)目前我市實(shí)行的民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)、民主評(píng)議和公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、交流輪崗、差額考察、考察預(yù)告、常委票決、任前公示、任職試用期制等改革措施,要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善,加大推行力度,擴(kuò)大推薦范圍,讓群眾有更多的機(jī)會(huì)和條件參與對(duì)干部的選拔、任用、管理、監(jiān)督。
二是積極構(gòu)建干部識(shí)別評(píng)價(jià)機(jī)制。進(jìn)一步改革考察方法,充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持群眾路線,注重公論,防止考察失實(shí)失真,避免用人失誤,確保把人看準(zhǔn)看真。進(jìn)一步拓寬考察渠道,從機(jī)關(guān)向社會(huì)延伸,從工作向生活延伸,注意考察干部社交圈子、生活圈子的情況。進(jìn)一步細(xì)化干部評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),使對(duì)干部的評(píng)價(jià)更加真實(shí)、全面、客觀。
三是積極構(gòu)建科學(xué)民主決策機(jī)制,健全和完善用人規(guī)則和程序。嚴(yán)格執(zhí)行民主推薦、組織人事部門考察、黨委討論決定干部任免的基本程序,對(duì)干部的提拔任用堅(jiān)持做到多數(shù)人不贊成的不提名,未經(jīng)組織人事部門認(rèn)真考察的不討論,集體討論時(shí)多數(shù)人不同意的不通過(guò),不搞臨時(shí)動(dòng)議。逐步建立健全干部選拔任用工作責(zé)任追究制度,抓緊制定和完善干部推薦、考察、決策責(zé)任制和用人失誤制,明確干部選拔任用工作中各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容,解決好責(zé)任不明確,出現(xiàn)用人失察失誤無(wú)人負(fù)責(zé)、難于追究的問(wèn)題,真正做到誰(shuí)推薦誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)考察誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé),對(duì)用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。在干部任免中,要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定。
四是構(gòu)建擇優(yōu)汰劣機(jī)制,積極疏通干部能上能下的渠道。在解決干部“上”的問(wèn)題上,積極推行公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等改革措施,逐步提高公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的領(lǐng)導(dǎo)干部在新提拔同級(jí)干部中的比例。同時(shí),進(jìn)一步規(guī)范程序,改進(jìn)方法,使公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等做法進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。在解決干部“下”的問(wèn)題上,積極推行黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制,研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職、責(zé)令辭職制度,制定不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定辦法,加大調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的工作力度,逐步形成規(guī)范有效的優(yōu)勝劣汰機(jī)制。
五是積極構(gòu)建監(jiān)督制約機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)干部的管理監(jiān)督。按照“加強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督、把監(jiān)督關(guān)口前移”的思路,完善對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政正職的監(jiān)督制度。加大對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用工作條例》執(zhí)行情況監(jiān)督檢查力度,對(duì)凡是不符合規(guī)定的用人行為,堅(jiān)決一查到底,嚴(yán)肅批評(píng),限期改正;對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。認(rèn)真總結(jié)完善干部談話制度、誡勉制度、回復(fù)組織函詢制度等監(jiān)督措施。同時(shí)針對(duì)社會(huì)生活發(fā)展變化的新情況新特點(diǎn),改進(jìn)監(jiān)督方法,拓寬監(jiān)督渠道,更新監(jiān)督手段,努力形成一個(gè)集教育、管理、監(jiān)督、自律為一體的新的監(jiān)督機(jī)制。
6、組工干部在學(xué)習(xí)貫徹**全會(huì)精神中要做好表率
中央、省和梅州市委都要求,組織部門要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,把學(xué)習(xí)貫徹**屆**全會(huì)精神列入重要議事日程,周密部署,精心組織,制定切實(shí)可行的措施,盡快將會(huì)議精神傳達(dá)到每一個(gè)組工干部。因此,我們每一個(gè)組工干部都要以高度的政治責(zé)任感,把學(xué)習(xí)貫徹**全會(huì)精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),作為提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平的重要途徑,結(jié)合個(gè)人的思想和工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)思考,全面掌握**全會(huì)的基本精神和任務(wù)要求,自覺(jué)用**全會(huì)精神武裝頭腦、指導(dǎo)行動(dòng)。通過(guò)集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)、通讀文件與專題研討結(jié)合起來(lái),抓緊學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好,努力做到學(xué)深一步,學(xué)以致用,發(fā)揮好示范帶頭作用。作為組織部門,要把學(xué)習(xí)貫徹四全會(huì)精神與搞好“樹(shù)組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái),建立保持公道正派的長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)自身建設(shè)邁上新臺(tái)階。要在加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì);公道正派,樹(shù)立良好形象;盡職盡責(zé),增強(qiáng)責(zé)任感;團(tuán)結(jié)協(xié)作,創(chuàng)造良好工作氛圍;廉潔自律、做干凈干事的表率等方面不斷取得新的成效。
同志們,**屆**全會(huì)是一次團(tuán)結(jié)的、勝利的大會(huì),大會(huì)主題是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹好**全會(huì)精神,是組織部門和我們每一個(gè)組工干部當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù),我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹黨的**屆**全會(huì)精神的重大意義,深刻領(lǐng)會(huì)**全會(huì)的精神實(shí)質(zhì),把思想統(tǒng)一到中央、省委的重大部署上來(lái),緊密聯(lián)系組織工作實(shí)際,把**全會(huì)精神落到實(shí)處,努力開(kāi)創(chuàng)我市組織工作新局面。