黨員先進教育調研報告

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黨的**報告提出，要在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動。最近中央決定從20**年1月開始在全黨開展以實踐"三個代表"重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。這是根據黨在新世紀新階段所肩負的全面建設小康社會開創中國特色社會主義事業新局面、全面推進黨的建設新的偉大工程的歷史使命，對黨的建設作出的重要戰略部署，是當前和今后一個時期加強黨的建設的一項重要任務。現結合地區實際，就如何堅持以"三個代表"重要思想為指導，加強黨員先進性教育，進一步提高機關黨建，談幾點思考。

一、充分認識加強機關黨員先進性教育的重要性

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，也是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的基礎。地直機關共產黨員的思想政治素質、工作態度、工作水平和工作質量如何，直接關系著地直機關工作的水平、質量和效率。各級黨政機關作為地區的領導機關、首腦機關和執行機關，上級黨委政府的路線、方針、政策和地委行署工作部署很大一塊要靠各級黨政機關去貫徹落實。機關的特點是：工作人員中非黨群眾較少，黨員干部較多，其中有相當一部分是處級以上領導干部，共產黨員構成了機關工作人員和領導干部的主體。機關的黨員大多學歷層次較高，政治素質較高，有較強的工作能力，是地區人才隊伍中的一支重要力量。機關黨員干部對整個社會有很強的影響力，因此，發揮好機關黨員的先進性十分重要。

當前，世界政治的多極化、經濟全球化和科學技術的快速發展，以及我國改革和開放向縱深發展，都對黨員的先進性提出了新的更高的要求。一方面，面對國際政治經濟形勢的嚴峻挑戰，面對我們黨所處的地位和環境以及所肩負任務發生的重大變化，如果共產黨員理想信念不堅定，就容易被西方敵對勢力所"西化"和"分化"，就不能肩負起黨和人民賦予我們的歷史使命。另一方面，社會發展的加快，生活方式的多樣性，業余文化生活的多樣性，使機關黨員的思想觀念、價值取向、生活態度和行為選擇發生了深刻變化。適應社會主義市場經濟發展要求的積極觀念的形成，是機關黨員干部思想的本質和主流，但也有部分黨員存在著理想信念退化，宗旨觀念淡化和先鋒模范作用弱化的現象，對此，必須通過黨員先進性教育來解決。

二、機關黨員先進性教育應針對在新形勢下遇到的新情況新問題深入推進

計劃經濟向社會主義市場經濟體制轉變，這是一場影響極為廣泛和深刻的社會變革，對機關廣大黨員思想觀念、價值取向及生活方式產生了極大的沖擊，也給我們進行黨員先進性教育帶來了許多新情況新問題。

（一）廣大機關黨員既深切感受到改革開放、建立社會主義市場經濟體制的無比正確，又耳濡目染社會上一些消極腐敗現象，導致部分黨員政治熱情、榮譽觀念弱化，給正確思想的確立增大了難度。一是先進思想難確立。有的黨員往往喜歡簡單地把我黨一貫倡導的先進思想同社會上一些消極現象對比，感到難對上號，淡化了對崇高理想和政治進步的追求，甚至產生了信仰危機，對社會主義的前途產生了種種疑慮；二是教育的效果難鞏固。雖然機關各級黨組織對黨員教育很重視，抓得很緊，但有些單位教育的針對性、有效性還不是很強，效果比較脆弱；三是先進典型難共鳴。近幾年來，地區發掘宣傳的典型不少，但有的機關黨員對先進典型持無所謂態度，不愿當，也不想當。不少黨員學習先進，一時也很激動，但真正照著堅持身體力行學習實踐的不多。

（二）廣大黨員在新舊體制轉換，利益格局調整中得到了很多實惠，既強化了物質利益觀念，又容易滋長拜金主義思想，對黨一貫倡導的無私奉獻精神提出了挑戰。一是在利益格局調整中心理失衡。一些黨員聚在一起，喜歡談論票子、房子，喜歡與工作環境好、工資待遇高的單位比，心理不平衡；二是追求個人利益開始公開化。有些黨員干一些事情，總想得到回報，特別是當個人利益受到影響時，不再像過去那樣自覺"講風格"，極個別黨員甚至為了私利，不惜以權謀私，以身試法，鋌而走險；三是受腐朽思想文化侵蝕影響增多，有模仿社會不良風氣的現象。極少數機關黨員不能有效抵制"酒綠燈紅"的不良風氣影響，羨慕社會上"大款"一擲千金、夸豪競富的生活方式，覺得機關工作緊張，生活清苦，不夠瀟灑，從而熱衷進舞廳、上發廊、吃館子、賭票子等。

（三）社會主義市場經濟條件下，各種信息面廣量大，與社會交往廣泛，既有利于機關黨員開闊視野，又使黨員的思想動態難把握，機關黨員的思想日趨復雜。過去機關黨員了解情況、接受信息，主要是靠閱讀報紙、傳達文件和上政治課，渠道比較單一；現在現代化傳播媒介使各種信息隨時傳入機關，其中先進的和落后的、積極的和消極的交織在一起，使少數黨員思想觀念的接受和選擇出現盲目性。過去黨員思想波動的原因基本上可以從機關內部和黨員的家庭生活中尋到蹤跡，思想情緒的變化比較好掌握；現在黨員的思想問題很多同社會的影響聯系在一起，特別是隨著辦公條件的改善，計算機的普及應用，隨時都能從網絡中獲得各種信息。由于黨員置身于豐富多變的外界信息刺激和影響之下，思想變化的頻率加快，周期縮短，有時一條新聞、一個信息、一則廣告，都可能引發出黨員的思想變化。

（四）發展社會主義市場經濟，為個人實現自我價值和施展才華提供了廣闊的舞臺，既有利于激發機關黨員民主平等意識和求知成才的愿望，又容易出現崇尚個人奮斗和淡化紀律觀念的現象，給機關的作風建設帶來不利影響，對黨員隊伍的教育管理提出了新的要求。一是求知成才愿望更加強烈。廣大黨員越來越感到市場經濟核心是競爭，要在參與競爭中站穩腳跟，有所發展，必須有真才實學。因此，熱愛學習、渴望成才成為廣大機關黨員的自覺行動。二是民主平等的意識普遍增強。對民主平等的要求越來越高，使黨內的民主空氣更加濃厚。但同時由于受市場經濟的負面影響，有些黨員把商品交換的原則帶到黨內生活中來，致使一些正常的關系受到扭曲。出現了純潔的同志關系被淡化，正常的工作關系被物化，唯利是交，無利不交的現象。另外個人與組織的關系也起了變化。過去，黨員對組織很信任，有事找組織，有話對黨講。現在有的遇事往往是找老鄉、找朋友托關系，甚至有的人跑官要官，這些問題嚴重地影響了機關的作風建設，也對機關黨員隊伍的教育管理造成了很大影響。以上問題都需要在推進黨員先進性教育活動中認真加以解決。

三、進一步開展機關黨員先進性教育的思考和對策

深入開展機關黨員先進性教育活動，是推進"三個代表"重要思想學習和實踐的有效途徑，是新形勢下加強機關黨的建設的重要舉措，是促進機關各項工作的客觀需要。我們應從講政治的高度，充分認識加強黨員先進性教育的重要意義，緊貼形勢任務，結合工作實際，通過深入扎實地搞好黨員先進性教育活動，解決目前黨員隊伍建設中存在的突出問題。

（一）要著眼理論武裝這一根本，始終堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想武裝黨員頭腦，積極引導機關黨員增強先進性意識。必須把用鄧小平理論和"三個代表"重要思想武裝全體黨員作為一項長期任務，堅持不懈抓下去，使廣大黨員不斷加深對鄧小平理論和"三個代表"科學體系和精神實質的認識理解。進一步強化黨的意識，堅定政治信念，嚴守紀律，做到任何時候，任何情況下，都堅決做"三個代表"的堅定實踐者和忠實捍衛者。要采取一定的強制措施和行政手段來抓好機關黨員的理論學習，努力克服"失學"、"空學"、"假學"、"亂學"等學風不正的問題，保證學習質量，不斷提高廣大機關黨員的理論水平，使黨員的思想能夠適應新形勢的要求，與時代同頻共振。

（二）要著眼機關黨員思想變化實際，切實加強對機關所處的新環境和工作對象的研究，積極引導黨員增強時代意識。黨員先進性教育要更加關注黨員思想變化的苗頭，在見微知著上求突破。要進一步增強政治敏銳性，時刻關注新形勢的發展變化，關注黨和國家、自治區以及地區在經濟社會發展方面的重大部署和決議決定，關注和熟悉區情和本部門本單位的實際情況。要更加關注機關的熱點難點問題，在解決棘手問題上求突破。通過解決困擾機關黨員思想和困擾機關作風建設的突出問題，來增強黨員先進性教育的針對性有效性。

（三）要堅持興利抑弊，弘揚正氣，努力營造健康向上、催人奮進的良好氛圍，積極引導黨員增強典范意識。一是要堅持用先進的思想教育人，用先進典型激勵人，要學習艾買爾o依明同志的優秀品質和良好作風，同時，注意挖掘培養身邊先進典型，宣揚推廣典型，使其真正在更大范圍內起示范性作用，從而培養黨員崇高的理想追求和高尚的道德情操。二是要旗幟鮮明地抵制不良風氣，機關各級黨組織要進一步增強政治工作的原則性、戰斗性，對消極的、錯誤的思想行為，要及時批評糾正；機關黨組織要堅持黨性原則，旗幟鮮明地提出提倡什么反對什么，態度要很鮮明，對錯誤行為、違紀違法等問題，要堅決抵制，嚴肅處理，決不能姑息遷就。三是要強化黨員的表率作用。機關黨員必須帶頭實踐黨的宗旨，認真查找和解決在權力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題，正確對待名利得失；要牢固樹立"基層至上，群眾第一"的觀念，千方百計為基層排憂解難，不斷增強機關黨組織的凝聚力和戰斗力；要與時俱進，開拓創新，立足本職崗位爭先創優，建功立業。

（四）必須要建立有效的保證機制。黨員先進性的持久實現需要機制作保證。要使每個黨員始終保持先進性，離不開正面教育引導。通過對全體黨員進行深入細致的思想教育，確立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立起崇高的理想和信念，最大限度地實現自身的價值，這無疑是十分重要的，這也是在黨內開展先進性教育的重要目的。但是如果僅限于"空對空"的表面教育，如：學習文件，開會討論，照本宣科，說著那些雖然概念正確，但總是不與現實沾邊的"廢話"，使教育活動最終演繹為單純的"文件教育"、"黨報教育"，那就是沒有真正的理論聯系實際教育、沒有真正的批評和自我批評教育。這樣的教育活動最終會流于形式，收效不大。因此在積極開展正面教育引導的同時，必須要在黨內努力培育和強化各類引導激勵機制，如：通過強化黨組織的監督和引導，來健全黨內基本生活準則的運行機制；通過強化黨員和群眾監督，來健全黨員定期聽取群眾的批評和質詢；通過強化行為和習慣約束，來健全黨的紀律監督機制；通過強化正面引導，來健全激勵導向機制。從而促進每個黨員都能自覺加強黨性鍛煉，自覺體現先進性的時代要求，努力成為"三個代表"重要思想的忠實實踐者，不斷完善自我，錘煉自我，與時俱進，開拓進取，達到更高的精神境界。

前不久網上一篇文章介紹寶鋼黨支部實行的"提案制"，很有啟發意義。寶鋼是國內知名的國有企業，黨員也很多。在保先教育中許多黨員指出：單單讓黨員盡義務，不讓黨員享受應得的權利，黨員怎么會有動力保持先進性呢？黨員還舉例說，如果對于企業的大事，黨員一問三不知，他勢必就只能關心他自己的利益了。這個問題引起寶鋼股份公司黨委的思考，"黨員的責權利必須保持一致，這樣才能形成完善的保持黨員先進性的動力機制"。寶鋼股份公司采購部各黨支部內的"黨員議事提案制度"就是一個很好的實踐。通過基層民主推薦設立的黨員常任議事員對部門黨政各領域的主要事項普遍進行議事，并提出專門的提案，部門黨政領導必須在一周內對提案進行閱批，一月內必須反饋落實結果。議事員們都說："部門的大事，我們現在都能先知道，先討論，先行動，這事就像我們自己的事了。"到目前為止，寶鋼采購部的黨員議事提案累計已有91件。每一件提案，其實都是黨員對企業的"一份心"。現在，寶鋼股份公司黨員先進性追求的動力機制與現代企業員工參與民主決策、激勵獎懲等管理制度，黨員先進性長效管理機制與企業管理體制創新機制已有機的結合。目前公司六成以上新技術由黨員創造，超過65％的各類先進操作法也由黨員創造。黨員隊伍客觀上已是企業人力資源的精英，加強黨員先進性的培養，也成為企業人力資源開發的最主要一環。黨員履行義務，是責任；黨員享受權利，是激勵。對此，寶鋼股份公司黨委負責人深有感觸地談到：在西方企業，上下之間只有行政一條線，我們國有企業，有行政和黨組織兩條線，兩條線只要擰在一起，就是雙份的力量。這不僅不是牽制，恰恰是我們的優勢所在，黨員先進性教育成為寶鋼超越西方的管理優勢。

當然，地直機關工作性質和業務的多樣性決定了各機關建設黨員先進性保證機制的多樣性。這次教育活動，中央除了在端正態度上提出了要求外，特別提到了"要堅持理論聯系實際，務求實效"、"堅持區別情況，分類指導"，為這次活動指明了方向。希望我們的機關都能認真學習和領會寶鋼的經驗，創造出符合我們實際的好做法、好機制，使這次保持黨員先進性教育活動真正取得實效。