專題研討班輔導報告

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同志們：

市委在這樣的關鍵時期舉辦這期處級主要領導干部增強執政意識、提高執政能力專題研討班，其目的是通過專題研討,認真解決好領導班子集中換屆后，進一步加強各級領導班子建設，提高領導干部素質和執政水平，提高推動經濟社會又好又快發展、構建和諧**、全面建設社會主義新林區能力的問題。下面，就增強領導干部執政意識、提高領導干部執政能力和提高干部素質問題,我講四點意見。

一、增強執政意識，提高執政能力，必須增強履行職責的事業心和責任感

事業心、責任感，是一個共產黨員尤其是黨員干部,為黨的事業奮斗的思想基礎和必須具備的基本政治素質。什么是責任，責任是份內應做的事情。責任有豐富的內涵。責任無處不在，存在于生命歷程的每一個崗位、每一個時段。責任有不同范疇，有普遍性要求，也有特殊性要求。責任是一種客觀需要，也是一種主觀追求。有責任感的人，對事業兢兢業業，對社會和家庭負到責任，并以深厚的責任感受人尊敬，招人喜愛，讓人放心。責任心強，再大的困難也可以克服；責任心差，飽食終日，無所用心，渾渾噩噩，不但事業無成，失去人們的信任和愛戴，而且還能使很小的問題釀成大禍。強烈的事業心責任感，是共產黨員保持先進性、提高執政力的重要內容。共產黨人歷來最講責任。對于黨員干部來說，責任是一種奉獻，更是一種使命。黨的領導干部有著比一般群眾更高的責任要求和責任境界。在革命時期是這樣，在執政時期更是這樣。鄧小平同志深刻地指出：“執政黨也不是很容易當的。執了政，黨的責任就加重了，共產黨員的責任就加重了，我們領導干部的責任就加重了。”我們所以特別強調責任，這是因為，履職不僅是權力的運用，也不僅是鮮花和掌聲，而是沉甸甸、厚重重的責任。責任往往同風險乃至犧牲聯系在一起。緊要關頭，危機時刻，當有些人后退的時候，共產黨員必須勇往直前。責任往往也與顧全大局、忍辱負重、任勞任怨等優良品德聯系在一起，真正反映一個黨員的思想品德和精神風貌。責任還是日常工作中責任心的反映。偉大來自平凡，責任沒有小事。真正的共產黨員總是能夠在平凡的崗位上恪盡職守，作出不平凡的業績。同時，責任感缺失的后果是嚴重的。一顆道釘足以傾覆一列火車，一個煙頭足以毀掉一片森林。很多危及國家和群眾生命財產安全的重大事故和災難，不少是可以避免的。但卻因為個別人的失職、瀆職，甚至只是一時的疏忽，就釀成悲劇，造成無可挽回的損失，教訓十分慘痛。很多領導干部腐化墮落，都是從缺乏責任感開始的。沒有了責任感就會工作不思進取，得過且過，在其位不謀其政；就會忘記執政為民的使命，只想做官，不想做事；就會思想不穩定，精力不集中，精神不振奮。其結果不僅使自己淪于平庸，也影響了黨和人民的事業發展，甚至是造成危害和損失。當前經濟社會發展出現的新形勢、黨的領導體制和工作機制改革后的新變化、構建和諧**提出的新任務、領導干部作風建設面臨的新要求，迫切需要各級領導干部切實增強事業心和責任感。為什么要增強事業心和責任感，從四個方面來理解：

（一）增強事業心責任感是黨性所在

強烈的革命事業心和政治責任感是黨性的根本要求。黨章規定，黨的干部必須“有強烈的革命事業心和政治責任感，有實踐經驗，有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業知識”。我們作為黨的干部，受黨教育幾十年，加強黨性修養是我們的必修課。沒有黨性也就喪失了一個共產黨員的基本標準和條件。那末，什么是黨性，黨性就是先進性，黨性就是要自覺按照黨章要求進行自我教育、自我鍛煉、自我完善，使黨性原則不斷增強，黨性修養不斷升華，真正使自己的思想行為體現中國工人階級先鋒隊、中國人民和中華民族先鋒隊的性質，體現為實現共產主義理想不懈奮斗的追求。黨性越強，理想信念就越堅定，黨員的先進性就越鮮明，責任感使命感就越旺盛。在我們的日常生活中，要牢牢守住黨性原則的防線、思想道德的防線和法規紀律的防線，做到穩得住神，管得住身，抗得住誘惑，真正不為名所困，不為物所累，不為利所惑。要正確認識和把握黨的最高綱領和最低綱領的辯證關系，把遠大理想、中期理想和近期理想統一起來，從現階段的實際出發，從黨性的高度出發，牢記責任感、使命感，做好當前的事，腳踏實地朝著理想的方向前進。我們共產黨人是最大的理想主義者，同時又是最大的現實主義者。當前，要把理想信念和黨性原則落實到堅定不移地建設中國特色社會主義上，落實到全面建設林區和諧社會上，體現到實際行動中去。這是有事業心責任感的根本體現。

（二）增強事業心責任感是事業所系

以事業為重是講責任的前提，是增強責任感的內在動力。增強責任，必須從黨的事業出發，圍繞肩負的歷史任務出色做好本職工作。責任與事業是密不可分的，責任感是愛崗敬業的基石，事業是責任感的依托。每個黨員不論職務高低、官大官小都有著自己的責任,都要時刻把黨的事業記在心上，不負眾托、永擔責任，立足崗位、建功立業，以一流業績體現先進性，以實際貢獻走在群眾前列，做群眾的帶頭人。作為林區**的黨員領導干部，就要在建設社會主義新林區中，以林區發展林業振興和群眾富裕為己任，抓保護，抓調整，抓改革，抓發展，抓穩定。這是事業的外在形式，是真正為林區百姓謀利益，為林區發展增福祉；農村（場所）黨員要帶領農民和職工勤勞致富，改變農村場所面貌；企業黨員，要在崗位上創造效益，爭創一流；教育科技戰線黨員，要為教育科技事業建立功勛；黨員領導干部要學習鄧小平同志的情懷感、雷鋒同志的幸福感、孔凡森同志的境界感、鄭培民同志的責任感、錢學森同志的光榮感。要敢于堅持真理，修正錯誤，尤其在人民生命財產受到嚴重威脅的危難關頭，要沖在最前面，站在最險處，用先鋒行動書寫對黨的事業的忠誠，真正做到平常時期能看得出來，關鍵時刻能沖得出來，危難關頭能豁得出來。

（三）增強事業心責任感是民心所盼

加強執政能力建設，履行領導職責是時代的要求，更是人民的企盼。是人民造就了我們黨，黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民。**歷來具有密切聯系人民群眾的光榮傳統，在當前的新形勢下，以人為本、關注民生的執政理念正體現在我們新班子的各項工作中。在解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題方面,近年來出臺的政策措施之多,工作力度之大,實施效果之好,都是前所未有的。我們牢固確立教育優先發展的戰略地位,實施了“教育振興工程”,提出一年打基礎、三年上臺階、五年打個教育翻身仗,兩年來教育教學質量大幅提升,受到廣大人民群眾的普遍擁護。尤其是一大批升不了高中的12、13歲孩子有重新學知識的機會，緩解了社會、家庭的壓力。從去年下半年開始，市委市政府又把關注人民健康納入日程，專題進行調研，今年召開了高規格的全市衛生工作會議，集中解決看病難、看病貴問題，大大推進了城鄉、社區、林場所衛生服務網絡體系建設，惠民醫院、興安健康行惠及廣大群眾切身利益，立即引起國家衛生部、省衛生廳的高度重視和社會公眾的良好反響。各級黨委政府還把解決群眾生產生活問題同創業富民活動結合起來，大力發展職工自營經濟，14萬戶職工家庭和30萬人走上了致富路，探索了一條在創業中就業，在就業中創業的路子。解決好這些溫暖民心、通達民意、幫助民富的事情，既是人民群眾的熱切期盼，也是領導干部應盡的神圣職責。實踐證明，一個有事業心、責任感的干部，必然受到群眾擁護，一個沒有事業心責任感的干部必將被群眾所唾棄。在工作中，我們要按照總書記提出的“認認真真訪民情，誠誠懇懇聽民意，實實在在幫民富，兢兢業業保民安”的要求，做到三個堅持：首先，要堅持以民為重，把立黨為公、執政為民作為履職盡責的根本價值取向。群眾在我們心中的份量有多重，我們在群眾的心中就有多重。我們要堅持以科學發展觀引領正確的政績觀、群眾觀和利益觀，任何時候心里都要裝著群眾，遇事想著群眾，要帶著感情、帶著責任把群眾翹首以盼的事情辦好；要有民苦我憂之感，民貧我愧之色，及時解決關系老百姓柴米油鹽、衣食住行、安危冷暖、生老病死等實際問題；要有愛民之心、親民之義、為民之舉，努力形成富民是行動而不是口號，惠民是義務而不是施舍，為民是責任而不是形式的思想共識。其次，要堅持以民為本，把全心全意為人民服務作為履職盡責的崇高使命。我們黨為人民的翻身解放而建立，我們黨為人民的富裕幸福而奮斗。貫徹落實黨的根本宗旨是黨的全部工作的出發點和落腳點，規定了黨的全部工作的意義和全體黨員的前進方向。不管形勢和任務發生怎樣的變化，所處的環境、所擔任的職務發生怎樣的變化，全心全意為人民服務的根本宗旨永遠不能忘，密切聯系人民群眾的優良傳統永遠不能丟，從群眾中來到群眾中去的根本工作路線永遠不能變，堅持做到發展為了人民、發展依靠人民，讓廣大人民群眾切身感受黨的富民政策帶來的幸福生活，共同享受改革發展的成果。其三，要堅持以民為鏡，把自覺接受人民群眾監督作為履職盡責的重要內容。不斷提高領導干部的思想道德素質和科學文化素質，將自己的言行舉止始終置于黨內監督、群眾監督、民主監督、輿論監督之中，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，常棄非分之想,把人民群眾擁不擁護、贊不贊成、滿不滿意作為衡量和檢驗一切工作的最高標準，促進黨群、干群關系的融洽和諧，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。

（四）增強事業心責任感是形勢所迫

新世紀新階段，我們面臨的機遇前所未有，面對的挑戰也前所未有。能否科學分析、準確判斷和全面把握新形勢，是一名領導干部是否具有事業心責任感的重要體現，也是能力和素質的重要體現。只有客觀地分析、判斷、把握形勢，才能有利于工作的推進和事業的發展。面臨的四種形勢:一是當今世界和平、合作和發展是國際形勢的時代潮流，國際間的文化競爭更加激烈。但國際上也不平靜，弱國無主權，弱國無外交。我們要具有世界眼光，建設和諧世界，就必須承擔起中國和平崛起的重大責任。二是我國正處于經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化的重要階段，既面臨壓力，也面臨挑戰。三是全省經濟體制改革和產業結構調整步伐進一步加快，在東北老工業基地振興中，宏觀調控的成果逐步顯現，縣域經濟布局和總體發展戰略的重大調整，各地市也都在發揮各自比較優勢，新一輪增長周期競相發展、方興未艾、春潮涌動，不進則退，慢進也退。如果我們不能樹立又好又快發展的責任感，不能很好地把握大發展、快發展的機遇，就可能使發展前功盡棄，與發達地區和其它地市的差距就會繼續拉大，就可能錯過一個十分難得、稍縱即逝的戰略機遇期，甚至被邊緣化、低層化，成為永遠的第三世界。必須有這種憂患意識、危機意識。四是我們**具有被列為國家林權改革和資源型城市轉型的重大機遇。在機遇面前，全市上下奮發努力，積極進取，取得了多方面的成果，變化一年比一年大。但是，知識經濟發展，科技進步加快，人民群眾盼發展、盼進步、盼和諧的需求也十分強烈，形勢大好，形勢逼人。這就要求各級領導班子、領導干部要從新的歷史起點出發，站在時代的高度，正確分析和準確判斷當前經濟社會發展形勢，深刻理解發展是科學發展觀的第一要義、以人為本是科學發展觀的核心、全面協調可持續是科學發展觀的基本要求、統籌兼顧是科學發展觀的根本方法等思想內涵，堅定不移地堅持解放思想，堅決沖破一切妨礙發展的思想觀念，堅決改變一切束縛發展的錯誤做法，堅決革除一切影響發展的體制性障礙，以天下興亡、匹夫有責，一方振興、責無旁貸的巨大勇氣，做到“盡心盡力而問心無愧，盡職盡責而問責無過”，真正創造出無愧于黨、人民和時代的、并經得起實踐、歷史檢驗的工作業績，向黨和人民交一份合格的履職答卷。

二、增強執政意識，提高執政能力，必須明確戰略重點和主要任務，增強工作的自覺性和主動性

市十次黨代會站在歷史的新起點，全面分析了未來五年我市經濟社會發展的形勢和任務確立了我市今后一個時期科學發展,共創和諧，全面建設社會主義新林區的指導思想、總體要求、工作任務、奮斗目標和戰略重點，對我市經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設作出了全面部署。總的要求是高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，突出又好又快發展和構建和諧社會兩大主題，深入實施“生態立市”、“工業興市”兩大戰略，緊緊抓住“資源和生態環境保護，調整結構加快經濟轉型，深化林權制度改革為重點的各項改革，努力提高人民群眾生活水平”四條主線，促進全市經濟、政治、文化、社會建設協調發展，整體推進黨的建設新的偉大工程，全面建設生態良好、產業發達、體制先進、生活富裕、環境優美、社會文明的社會主義新林區。實現這一總體要求，當前和今后一個時期應抓好的戰略重點和主要任務是：

（一）抓好生態建設，建設綠色**。豐富的資源、優美的生態是**立市之本、興市之基、富民之源,是我們最寶貴的財富和最大的優勢。我們實施的“生態立市”戰略與省十次黨代會確定的“生態立省”的戰略任務完全一致，也完全符合省委提出的建設生態功能區和生態經濟區的要求。我們要繼續把生態建設作為根本性的基礎工程和第一位任務，全面啟動實施小興安嶺生態功能區建設規劃，加快推進“三大生態功能區”和“六大生態保護體系”建設。積極爭取天保工程的擴大延伸、森林補償機制的政策支持，逐步把木材產量調減到科學合理的定產水平。深入落實嚴管林的各項措施，確保森林資源安全。加大資源培育力度，不斷增加森林面積，提高林分質量，促進森林、濕地、草原的有效恢復和保護。加強自然保護區和濕地建設，擴大自然保護區面積，充分發揮保護區的生態作用。牢固樹立保護環境、節約資源意識，加強環境綜合治理，堅決不引、不上破壞資源生態、污染環境的項目，建設資源節約型、環境友好型社會。我們的目標是，到2011年，森林覆被率保持在80%以上，林木年生長量由800萬立方米提高到1000萬立方米，活立木總蓄積由2.28億立方米提高到2.6億立方米。森林資源得到休養生息，重點生態問題得到有效解決，基本恢復小興安嶺開發初期的生態功能，成為全國生態環境最好地區之一。

（二）抓好結構調整和經濟轉型，建設富裕**。生活富裕是社會主義新林區建設的目的，新林區只有加快結構調整，如期完成經濟轉型任務，才能更好地實現林業振興林區發展職工富裕。首先，按照省委提出的“著力調整優化經濟結構，加快新型工業化進程”的總體要求，我們要繼續實施“工業興市”戰略，進一步優化“1234”林區生態工業經濟架構，加快發展木材精深加工、生態旅游、特色種養與加工、冶金及礦產開發、綠色能源五大優勢特色產業，促進接替產業的戰略升級。加快四大產業集聚區建設，發揮好四大產業集聚區的作用，以集聚效應推動經濟發展。繼續實施振興老工業基地的“百項工程”，側重抓好大項目建設，今年圍繞市委重點工作推進落實會議確定的14個重點項目，按照責任領導、責任單位及完成時限等要求，著力抓好這些重點項目的推進落實，通過抓重點項目來推動經濟轉型，努力走出一條在保護中發展、在發展中保護的路子。到2011年，木材精深加工、生態旅游、特色種養與加工、冶金及礦產開發、綠色能源五大優勢特色產業占GDP的比重達到50％以上，為建成比較發達的產業體系奠定重要基礎。其次，要堅持以人為本，實施“創業富民”工程，大力發展職工自營經濟，尤其要充分利用林權改革的機遇，搞好林下采種養加等產業，鼓勵廣大群眾勞動致富，推動城鄉居民收入持續較快增長，生活水平和質量大幅度提高。其三，發展就業密集的新型科技產業和面向生產生活的社會服務業，使具有勞動能力的人口基本實現就業，覆蓋城鄉的保障體系更加完善，林區各類產業更加發達，與全省同步邁入更高層次的小康社會。

（三）抓好深化改革，建設活力**。改革是建設創新型林區和建立充滿活力的體制機制的強大動力。要繼續穩步推進林權制度改革，積極爭取擴大試點面積，放大改革試點效應，最終把適合承包經營的林地全部承包給職工，實現“家家有其山，戶戶有其林”的目標。要科學編制森林經營方案，全面提高林地承包經營水平和林分質量，大力發展林上林間林下經濟，不斷健全各種服務體系，提高職工參與森林資源保護和發展林地承包經營的組織化程度，最終達到林子長起來，產業興起來，職工富起來，林區強起來的目標。要繼續深化以國有企業改革為重點的各項配套改革，加快分離企業辦社會步伐，建立和完善企業內部法人治理結構，積極推進政企分開、政事分開，加快觀念創新、制度創新、文化創新、科技創新和管理創新，創造條件適時啟動政企分開，形成更有效率、更具活力、更加開放的體制機制。積極推進林場（所）改革，促進林場（所）由木材生產型向多種經營型、由車間管理型向經營服務型轉變，搞活林區每個經濟細胞。深化干部人事制度、社會管理、科技教育、醫療衛生等事業改革。

（四）抓好招商引資，建設開放**。我們常說，發展是第一要務，招商引資是第一要義。在目前體制情況下，招商引資是推動經濟發展的有效途徑。要繼續把招商引資作為全市重點工作進行專題推進，并貫穿改革發展的始終。鞏固赴深圳招商、哈洽會、第七屆森林生態旅游節成果，抓好已簽項目的落實，努力提高招商層次和水平。要努力擴大外貿進出口規模，促進對外貿易穩步增長。特別是要抓住俄羅斯·中國年的契機，加速遠東地區開發進程，促進對俄經貿合作戰略升級。要進一步發揮好招商引資、金融信貸、交通運輸、原料供應、城市建設五大調控服務中心和行政服務中心的作用，全面優化投資環境、金融生態環境、商務環境和法治環境，增強對外來投資的吸引力。

（五）抓好新農村和新林區建設，建設協調**。建設社會主義新農村是做好新時期“三農”工作的總抓手。建設新林區是新農村建設的重要組成部分，是實施工業反哺農業，城市支持農村的方針，統籌城鄉發展，發展縣域經濟的具體落實，是逐步建立以工補農、以城帶鄉、林農互動、協調發展的新格局，逐步縮小城鄉差別，促進城鄉、林農一體化發展的重要舉措。深入開展“五新”教育，加快發展農村經濟，有效增加農民收入，不斷提高農民生活水平和生活質量。堅持新農村建設“二十字”方針，按照省、市黨代會關于新農村建設的部署，大力發展現代農業，切實加強農民思想建設、農村產業建設、農田水利建設、基礎設施建設、人才隊伍建設、農村民主政治建設及黨的建設，完善基礎設施，優化經濟結構，確保我市新農村建設取得新的進展

（六）抓好生態園林城市晉檔達標，建設秀美**。抓好城市改造建設，既是改善基礎設施，提高生活質量的民心工程，又是增強城市的吸引力、凝聚力，擴大就業再就業，增加投入，樹立形象的發展工程。在完善城市功能、改善基礎設施條件上建設環境優美的新林區，就是不斷提升城市品位，完善城市功能，創建適宜人創業和居住的環境。按照“城在山中、林在城中、水在城中、城在景中，山水林城相互交融”的建設理念，以建設“世界知名、中國一流、中等規模、生態園林”的城市為目標，加強中心城區、區局址和林場（所）基礎設施建設，進一步完善城市功能，提高美化、綠化水平，提升城市品位，爭取早日進入國家級森林城市、國家級生態園林城市行列。同時，在中心城區和中心城鎮的帶動下，把文明創建活動向林場所和村屯延伸，改變林場所和村屯環境面貌。當前要重點抓好城市綠化工作，移大樹進城，喬、灌、草相結合，株、行、片相結合，點、線、面相結合，形成多樹種、多層次、立體式的城市綠化體系，真正體現祖國林都超一流的綠化水準，努力把**建成最有生態旅游特點的城市、全國最干凈美麗的城市。到2011年，城市建設和管理全面提檔升級，中心城區和窗口區局的集聚、輻射、帶動、服務功能進一步增強，小城鎮和林場所更有特色，村容更加整潔，林都更具魅力，建成國家級森林城市和生態園林城市，成為全國人居環境最好的地區之一和世界級森林公園。

（七）抓好改善民生，建設和諧**。社會要和諧，民生是根本。加強社會建設，要以解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，使經濟發展成果更多體現到改善民生上。要堅持以民為本、富民優先，繼續深入實施“創業富民”工程，大力發展職工自營經濟，加快林場（所）職工群眾致富奔小康步伐。要通過改革機制、開源節流、對上爭取等措施，深化收入分配制度改革，繼續逐步提高林業在崗職工工資水平。認真抓好群眾就業、就醫、就學、社會保障、扶貧解困等方面工作，解決好涉及群眾切身利益的“就業難、就學難、就醫難和低收入、低保障”等突出問題。繼續實施“教育振興工程”，優化資源配置，整合教育資源，辦好人民滿意的教育。要把解決群眾就醫難看病貴問題作為重點，建立科學合理的農村、林場（所）醫療機構管理體系和長效醫療衛生保障機制，建立惠民病房、惠民病床，為群眾提供優質的醫療服務，提高全民健康水平。堅持把文化工作的重點放在基層，加快發展公益性文化事業和經營性文化產業，加強文化館（站）、圖書館（室）等公共文化設施建設，扎實推進“十百千”和諧文化繁榮發展工程，不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求。要抓好就業再就業工作，擴大就業渠道，消滅零就業家庭。完善城市低保制度，繼續開展好“一幫一”扶貧解困工作，使弱勢群體真正得到救助。要完善社會管理，深化“平安**”創建活動，妥善處理人民內部矛盾，認真落實綜合治理措施，重點整治突出治安問題，把**建成全國“最平安、最穩定、最和諧”的北方名城。

（八）抓好黨的先進性和執政能力建設，建設先進**。把加強黨的先進性建設同加強黨的執政能力建設緊密結合起來，用黨的建設新的偉大工程推動我們所從事的偉大事業，是我們始終走在時代前列，永葆先進性的根本保證。要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，深入開展“三個帶頭人”活動，全面實施“先鋒工程”，加強黨的執政能力建設和先進性建設，加強黨的基層組織建設，加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為各項事業提供堅強的組織保證。

三、增強執政意識,提高執政能力,必須完善和改進領導藝術、領導方法、領導作風，增強做好工作的本領

列寧曾經指出：無產階級政黨的領袖“是由最有威信、最有影響、最有經驗、被選出來擔任最重要職務……的人們所組成的比較穩定的集團”。列寧概述的政黨領袖的這些最重要的品質，也是黨員干部組織領導群眾正確執行黨的路線方針政策，完成各項工作任務，強化黨的執政能力所必須具備的最重要的品格。作為執政能力建設的主體，各級領導干部是黨的執政活動的組織者、承擔者和體現者。為了能夠履行肩負的責任，領導干部必須按照理論武裝、世界眼光、戰略思維、黨性修養的基本要求，提高領導藝術和方法，提高理論思維和戰略思維水平，提高運用馬克思主義立場、觀點、方法分析問題、指導實踐的本領，把科學發展、共創和諧的要求貫穿到一切領導行為的實施之中，體現到領導藝術、領導方法、領導作風整個活動的各個方面。這里主要講一下四種領導藝術：

（一）領導干部一定要有高超的領導藝術

領導藝術，是領導者的知識、經驗、智慧和才干在領導工作中的綜合運用和體現。組織領導工作，最根本的是做人的工作。人有千態，事有萬端，對不同的人和事應有不同的對待和處理方法，要講究領導藝術，提高領導水平，這是堅持以人為本，實現人的全面發展，做好領導工作的重要條件。

1、運用好兼容的藝術

兼容藝術是決定領導干部工作能力和領導水平的重要因素。從中華民族來講，作為有五千年悠久歷史的文明古國，通過對和諧社會理想的拓展延伸，形成了中華民族深厚的文化底蘊和深刻的文化自覺，在這文化底蘊中，就包括中國佛教的“從心開始”，道家的“以道相通”，儒學的“以禮相待”等兼容的藝術思想；通過對外來文化的兼收并蓄，取其精華，去其糟粕，將東西方文化融為一體，使中華傳統文化愈益燦爛而博大精深。兼容藝術體現在領導者個人身上，就是要心胸寬廣、與人為善、團結共事。宰相肚里能撐船就是對兼容藝術的形象比喻。作為一個領導者，只要有海納百川的胸襟、有包容一切的情懷，才能成就一番事業。每個領導從四面八方相處在一起工作是一種情分，也是取長補短、互相學習的一個緣分，要把握住難得的工作友誼，這既是人生的重大收獲，更是工作上的重大收獲。這就要求領導干部從執政理念上強化發揚民主的意識，從精神境界上錘煉團結共事的修養，做到既要有容人之美、寬人之心、薦賢之責、用人之能，尊重人、理解人、關心人、愛護人、以誠待人，不以物喜，不以己悲；又要有容事的氣魄，心中想大事，手上抓大事，對急難險重之事，舉重若輕，運籌帷幄，妥善解決。對無傷大雅的小事，不斤斤計較，不耿耿于懷，一笑而了之。要用共同的理想、共同的追求、共同的事業團結人、凝聚人、鼓舞人。對身邊同志的缺點、錯誤，要從愛護幫助出發，提出善意的批評和意見，做到政治上相互信任不猜疑，思想上相互交流不隔膜，工作上相互支持不拆臺，生活上相互關心不冷漠，有了失誤相互諒解不指責。要理性地看待現實、看待自己，理智地處理問題，保持良好的姿態、平常的心態和飽滿的精神狀態，時刻自重、自省、自警、自勵，不斷完善自我，待人處事端莊厚重、開朗豁達，用人格的魅力贏得尊重和信賴。要有自知之明，不忘乎所以，做到得意時謙遜，失意時淡漠，臨順境警醒，遇逆境從容。

2、運用好授權的藝術

每一個領導干部都承擔著一定的職責，掌握著一定的權力。在紛繁復雜的任務面前，在權力運行的過程之中，需要我們的各級領導干部既會正確用權，為民掌權，還會適當授權。首先要樹立正確的權力觀。找準自己在班子中的地位，擺正自己同人民群眾的位置，時刻把人民的利益放在第一位，以滿腔熱情和高度負責的精神對待人民群眾，堅定地相信和依靠人民群眾，正確運用授權的藝術、原則和方法。所說授權，就是把自己所負有的權力適當要下屬分擔，創造“千斤重擔大家挑，人人身上有指標”這樣一種局面。（1）通過恰當授權可以形成各個層級的干部都有職有權有責、風清氣正勁足人和的局面。充分調動領導班子和下級干部的積極性，既可以使主要領導干部能騰出身子，用主要精力考慮和處理重大問題、關鍵問題、戰略問題，又有利于形成心往一處想，勁往一處使、合作共事的氛圍。（2）通過及時授權能夠使下屬和同事產生信任感，增強自信心，激發他們想事業干事業干成事業的熱情。（3）通過靈活授權可以把握好權力運用的基本原則和尺度。要因人而宜，選賢任能，量才授權，做到能力和權力相符，權力和責任相當；要用人不疑，疑人不用，充分授權，用其所長；不要過多干預，讓被授予權力的干部，放開手腳，大膽做事；要授人以漁而不是授人以魚，授權不是簡單的放權、分權，而是在給予下屬適當權力的同時，并傳授思想、觀點和方法；要言傳身教，加強指導，增強本領，輔之以必要的措施，進行有效、合理的檢查與掌控，及時糾偏，減少和規避授權的風險。在民主和諧的氛圍中，在科學指導、把關定向的進程中，把我們的各項事業推向前進。

3、運用好協調的藝術

統籌協調作為領導藝術的一項重要內容，是履行領導職責的有效方式和重要手段，是實現科學發展的必要條件，是化解各種矛盾沖突，維護社會穩定的可靠保障。中央提出的“五個統籌”的方針，就是協調藝術在治黨理政、總攬全局、協調各方中的成功運用。從工作實踐看，領導干部要側重抓好三個方面的統籌協調。一是協調事務。要按照新林區建設的“六句話”要求，協調好各個管理層面、管理系統的有序發展和均衡發展，立足全局思考問題、著眼局部推進工作，用新的理念、方法和工作機制正確處理改革發展穩定的關系，突出層次性，體現科學性，富于創造性。尤其在協調區域發展方面，一個是協調好行政區和施業區相交叉的周邊地區之間的關系。近年來，我市紅星區、烏伊嶺等北部地區和雙豐、鐵力等南部地區，通過利益協調，吸收農林交錯地帶農民參與森林管護經營承包,化難為易，化弊為利，化干戈為玉帛，把周邊農民從森林防火和管護的矛盾對立體轉化為矛盾的統一體，調動了農民保護森林資源的積極性,解決了長期難以解決的農林交錯地帶資源培育、森林防火和盜伐林木的問題,取得了一舉多得之效。這就是領導藝術在區域協調工作中的體現。這一做法得到了國家林業局領導和省委錢運錄書記的肯定。一個是協調好兄弟區局之間的關系。特別是在四大產業集聚區內的各縣(市)區(局)在產業結構和市場結構上要強化協調，能當龍頭的當龍頭，能當配角的當配角，實現協調發展、和諧發展。鐵力市局場合作，政企聯手，全力打造南部特色產業集聚區的做法，就是統籌協調藝術在區域經濟發展中的運用。協調事務是一項頗為復雜的工作，領導者需要具有統籌兼顧的能力。在協調的過程中要堅持“重點論”和“兩點論”相統一，既抓“牛鼻子”，又會“彈鋼琴”，學會抓住影響全局的關鍵因素，分清重點與非重點、主要與次要、長遠利益與眼前利益等等，做到既善于抓方向、抓重點、抓中心、抓關鍵、抓主要矛盾，同時又要兼顧一般，照顧好其他方面，不能顧此失彼。二是協調人員。要堅持民主集中原則，發展黨內民主，協調好班子成員之間的關系。特別是集中換屆后，新班子、新成分、新機制正處在磨合期，統班子，帶隊伍，促進班子的團結合作，是“一把手”必須完成好的硬任務。由于性格、年齡、學識、工作閱歷和經驗等差異，考慮問題的角度就會不同，工作中有意見分歧是正常的。各級班子成員要堅持人民的利益重于一切，黨的事業高于一切，共同的奮斗目標大于一切，同心同德，合作共事。主要領導要多聽取其他同志的意見特別是不同意見，做到總攬而不包攬、信任而不放任、果斷而不專斷；領導班子的每個成員都要顧全大局、積極配合、相互補臺，做到服從而不盲從、到位而不越位、分工而不分家。三是協調社會。要從兼顧各方利益的原則出發，協調好各種社會關系。發揮好各種社會組織的作用，培養和完善各級各類社會組織的社會功能和法定功能。學會運用法律手段來調整同社會組織的關系，做到依法管理、依法行政。切實樹立執政為民的意識，在經濟與社會發展、多數人利益和局部利益、當前與長遠方面協調好相互之間的關系，為群眾提供更多的公共產品和服務，不斷提高人民群眾的物質文化生活水平，使社會各階層都能充分表達自己的利益訴求，都能分享社會經濟發展的成果。

4、運用好整合的藝術

領導干部實施科學領導的過程，實際上就是對各種資源進行綜合配置，對各種社會力量進行有機整合的過程。從一定意義上說，領導干部的整合能力既決定了本身的工作績效，也決定了所領導的工作全局的成效。從宏觀的角度看，整合的過程，就是從體制機制建設入手，以市場為基礎配置經濟資源，以民主精神為基礎配置政治資源，以執政為民為基礎配置社會資源，以促進人的全面發展為基礎配置人力資源，以滿足人們的精神需求配置文化資源，不斷提高利用各種資源和社會力量的能力，實現各類資源效益的最大化。從實際操作的層面看，主要有三個目的：一是為了更好地決策而整合。通過牢固樹立科學發展觀、正確的政績觀，以科學決策、民主決策、依法決策為重點，以民主集中制為保障，把各級班子建設成善于管理社會事務、協調利益關系、開展群眾工作、處理社會矛盾、維護社會穩定的堅強領導集體，不斷提高決策水平和決策能力。二是為了提高凝聚力而整合。通過整合，統一干部群眾的意志，凝聚各方面的力量，是整合工作的一個重要任務，是整合群眾創造能力的必要前提。要堅持在解放思想中統一思想，形成團結一致謀發展、促和諧的共識。要堅持在明確思路中凝聚人心，以宏偉的目標激勵斗志，自覺地從戰略和全局的高度想問題、辦事情，心往一處想、勁往一處使，聚精會神謀發展，一心一意搞建設。三是為了提高效率而整合。以爭創一流業績，樹立進取精神為目標，加強隊伍建設，培養團隊品質；加強規范管理，培養效能意識；加強法紀教育，培養法律意識。整合的過程也是一個風險決策的過程，是對領導者能力、智慧和膽識的考驗。在特定的歷史條件、社會背景和制度狀況下，整合的過程不但具有經濟風險、社會風險還具有政治風險。因此，要敢于整合：只要是從黨和國家的利益出發，從群眾的利益出發，有利于經濟社會發展、有利于鞏固黨的執政地位、有利于提高人民群眾的物質文化生活，作為領導干部就要理智評估、有所作為、敢闖敢試、勇于開拓。**面臨發展和保護的矛盾，毅然決然停伐紅松，這是一種決策，也是一種整合。要善于整合：整合的過程同時也是創新的過程,需要思路清晰，方法得當，大膽嘗試,但也不能盲然冒進。通過整合，做到去偽存真、去弊存利，盡最大可能實現經濟效益、社會效益、政治效益的最大化。要科學整合：要尊重規律，讓整合的過程符合事物發展的必然趨勢；用科學發展觀來引領整合，以整合求發展、促發展；用體制機制創新來實現整合，既要保證整合的全過程在制度的框架下運行，又要通過整合促進制度完善和體制機制的不斷健全。

5、運用好辯證思維的藝術

馬克思主義哲學告訴我們，存在決定意識。思維是人類特有的一種精神活動。思維能力包括人格獨立、精神自由、敏銳好奇、興趣濃厚、堅忍不拔等重要內容。思維方式不同，人們所做的選擇及其產生的效果是不一樣的。事業的發展，人的成功，取決于主客觀的多種因素。從主觀方面看，稟賦條件、知識結構、精神狀態等都是不可忽視的因素，而思維水平和思維方式更是直接影響能力提高、關系事業成敗的關鍵。思維方式不對頭，往往使人陷入“山重水復疑無路”的尷尬境地；思維方式搞對了，則比較容易找到破解難題的辦法，從而形成“柳暗花明又一村”的可喜局面。我們所面對的世界是復雜多變、豐富多彩的，所從事的工作是千差萬別、各具特色的；與之相適應，我們的思維也應該是靈活多樣、與時俱進的。有時我們需要直線思維的執著，有時我們需要逆向思維的睿智，有時我們需要發散思維的靈活，有時我們需要系統思維的縝密。所以，我們考慮問題處理問題，要看到一個問題的兩個方面，對利與弊、近與遠、大與小等充分考慮、辯證思維、科學處理，防止單兵突進，單打獨斗，只顧其一，不管其二，盲目決策的問題發生。在構建和諧社會的過程中，全社會都在倡導和諧理念，培育和諧的思維方式，運用好辯證思維的藝術就顯得十分重要。

（二）領導干部一定要有正確的領導方法

早在1934年，同志就指出：“我們不但要提出任務，而且要解決完成任務的方法問題。我們的任務是過河，但是沒有橋或沒有船就不能過。不解決橋或船的問題，過河就是一句空話。不解決方法問題，任務也只是瞎說一頓。”運用這樣的世界觀和方法論，我們黨取得了社會主義革命和建設的勝利。當前，要承擔起全面建設社會主義新林區的艱巨任務，必須研究解決怎樣實行正確領導的方式方法問題，必須尋求“渡河之船”或“跨河之橋”，必須正確運用科學發展觀這一馬克思主義世界觀和方法論，加快我們思想觀念、工作內容和工作方法的創新。

1、戰略引導的方法

黨的**大報告指出,各級黨委和領導干部要“善于進行理論思維和戰略思維”。同志也反復強調,各級領導干部要加強學習,努力培養自己的世界眼光,正確把握世界和中國的發展趨勢,增強分析復雜形勢的戰略思維能力。在當前我市全面建設社會主義新林區的歷史條件下,領導干部必須具備寬廣的世界眼光和深邃的戰略思維能力，努力增強戰略意識，學會運用戰略引導的方法推動各項工作。這是提高領導干部執政能力的一個關鍵環節。**的發展能取得今天這樣的大好局面，就是由于幾屆市委市政府班子具有戰略思維能力，確定了一整套符合**實際、保持連續性穩定性的總體工作思路，并采用戰略引導的方法，一以貫之，創造性地加以落實的結果。在戰略制定中，其一，要善抓機遇。本世紀頭20年是我國發展的重要戰略機遇期，也是**林區發展的重要戰略機遇期。林權制度改革、資源型城市轉型、生態功能區和生態經濟區建設，都為**發展提供了難得的機遇。各地方、各單位、各部門也都會有不同的戰略機遇，我們一定要善于發現和抓住這些機遇，制定科學合理的發展戰略，促進社會主義新林區建設這一戰略規劃的全面實現。其二，要善抓大局。要在領導干部和基層群眾中加強大局觀的宣傳教育，樹立全局性的戰略思維，把全局作為制定和實施戰略規劃的出發點、落腳點，緊緊抓住全局工作的主要矛盾，統籌兼顧，處理好制約戰略實施和全局發展的薄弱環節。其三，要善抓引導。要把宏觀的戰略規劃，橫向分解為具體目標，縱向規劃出實施階段，讓群眾能夠切實理解和掌握戰略規劃的意圖，看到各目標、各階段取得的具體成果，自覺把戰略思想變成具體行動，從而使大家目標清、方向明，找準定位，全力實施，避免心中無數、打亂仗的現象。

2、重點推進的方法

抓住重點，帶動全局，是極為重要的領導方法。重點，體現著發展的主要方面；典型，代表著推進工作的實際水平。沒有重點，眉毛胡子一把抓，很難開創新局面；沒有典型，平鋪直敘，缺少高標準，工作很難上臺階。從我市的實際和我自己的工作經驗看，采用重點推進的方法，就是要抓住工作的“總綱”，抓住事物發展的“牛鼻子”，把最重要的工作擺在突出的位置，放在心上、抓在手上，拿出主要精力和主要力量，重拳出擊，各個擊破。自2004年以來，我們每年都把林權改革、資源城市轉型、招商引資、家庭經濟發展列為重點推進的內容，以重點推進帶動全局，收到了事半功倍的效果。

3、競賽達標的方法

以目標管理、實績考核為核心的競賽達標方法，近年來被普遍采用，納入各項目標工作責任制、目標管理責任狀以及黨務工作管理辦法之中，產生了很好的效果，成為推動工作的重要領導方法之一。采用競賽達標的方法，能夠量化各單位、部門和個人的工作任務，能夠創造一個培養和鍛煉領導干部管理能力的環境，能夠突出個人工作成果和個人工作能力，能夠把宏觀目標，量化分解為微觀的具體指標，做到目標清晰、任務明確、責任落實，九牛爬坡個個出力。實踐證明，根據人民意愿和事業發展的需要，提出具有感召力的目標，并組織抓好落實，是一個十分重要的政治領導藝術。應用競賽達標方法，要特別注意指標的科學合理和管理的規范有序，做到切實可行，不脫離實際，不流于形式；目標內容要全面，督查獎罰要分明，目標體系要周密；目標任務完成情況要公開透明，形成干事創業、爭創一流的良好氛圍。

4、激勵約束的方法

從領導活動的角度看，激勵約束的方法，是調動大家積極性的最重要辦法。激勵的辦法，是用外部的手段，來調動內部的熱情，從要我干，轉變為我要干，能夠充分激發人的主動性和創造性。我市這幾年每年七、八月份的市委全會，在一個或兩個單位召開，既是一次工作會，又是一次現場會；既激勵開會的單位搶時間、抓戰機，爭主動，在短時間內出現顯著成果，同時也對參加會議的單位對照先進找差距，奮起直追，迎頭趕上，促進了各項工作全面提檔升級。在工作實踐中，經常被使用的激勵方法很多，可以是對有突出貢獻的人員實施加薪、發放獎金和獎品等的物質激勵；可以是確定適當的目標，誘發人的動機和行為，調動人的積極性的目標激勵；可以是對一些工作表現比較突出，具有代表性的先進人物，給予必要的精神獎勵的榮譽激勵；可以是和職工群眾加強溝通聯系、尊重他們、關心他們、愛護他們，使他們始終保持良好心境，提高工作效率的情感激勵；還可以是運用批評處分等手段，防止或抑制人的不良行為，促使犯錯誤者改正的懲罰激勵等多種具體的方法，作為領導干部都要認真學習，切實掌握，并能夠熟練運用。

（三）領導干部一定要有良好的領導作風

黨風體現在領導干部身上，就是領導作風。領導作風關系人心向背，事業興衰，工作成敗。換屆以后領導班子基本配齊，有一些老同志繼續留在領導崗位，一些新同志走上了領導崗位，廣大群眾對我們各級領導班子充滿新的期待。當前，我市各級領導干部要從全面建設社會主義新林區的全局出發，按照總書記倡導的八個方面良好風氣的要求，突出強化以下四個方面的作風建設。

1、保持和發揚勤奮好學的作風

學習是不斷開拓進取的強大動力。勤奮好學、學以致用，重視學習、善于學習是我們黨對各級干部的基本要求，也是提高執政能力的重要途徑。早就提醒過我們，執政過程中最怕“本領恐慌”。也反復強調，要學習、學習、再學習。當今時代，科技進步日新月異，知識更新不斷加快，國際形勢深刻變化，新情況新問題層出不窮。不學習，沒本領，知識透支,心里就慌得很，就沒有能力承擔起肩負的歷史責任，就有被開除“球籍”的危險。現在一些領導干部在迎來送往及日常瑣事中忽視了自我的提高，應急應變能力、分辨思考能力不足，在重大原則面前失去警覺，在復雜問題面前手足無措，在改革發展面前無所作為。這都與不學習或放松學習有關。因此，對領導干部來說，學習也是工作，而且是更重要的工作，必須倡導學習工作化，工作學習化。要把學習作為一種精神境界去追求。不要迫于外界的壓力而學習，而是要處于強烈的需求感、求知欲這樣的境界去追求。人的精力是有限的，學習的時間和精力多了，追名逐利的時間和精力自然就少了。我們要學習、等老一輩無產階級革命家在鬧市中、在戰爭的間隙中擠時間學習鉆研的精神。學習新一屆黨中央在治黨治國治軍的繁忙中堅持集體學習的做法。我們領導干部一定要摒棄忙于工作不重視學習，忙于應酬無暇學習，忙于跑關系不愿意學習的現象。要把學習作為一種工作責任去對待。作為領導干部，對待學習問題，必須上升到履行職責的必備條件和事業成敗的高度來認識，把學習作為履職的“第一要務”，盡責的“第一要求”，作為成長、成熟、成功的階梯。要變“要我學”為“我要學”、變“應付學”為“認真學”、變“短期學”為“終身學”、變“粗淺學”為“深入學”，不斷從書籍中汲取營養，從學習中增長知識，提高理論素養、決策水平和工作能力，更好地勝任本職工作。要把學習作為一種自身修養去堅持。每個領導干部都應該把學習作為提高自己、完善自己的重要途徑，長期堅持下去。學習要全面的、系統的進行，最根本的是學習馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦，既要“入乎其內”，鉆進去精讀原著，吃透精神，領悟真諦，又要“出乎其外”，跳出來指導工作實踐，解決實際問題，而不要裝璜門面。要自覺學習現代科學文化知識，加快知識更新，優化知識結構，陶冶道德情操，不斷豐富做好領導工作的理論武裝和各種知識儲備。要學以致用，理論聯系實際，把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領，努力成為勤奮好學、學以致用、用有所成的表率。

2、保持和發揚求真務實的作風

求真務實是我們黨的思想路線的核心內容，也是共產黨人應該具備的政治品格。同志有句名言：世界上怕就怕“認真”二字，共產黨人是最講認真的。領導干部的執政能力，首先體現在求真務實的作風上，體現在能不能堅持講實話、出實招、辦實事、務實效上。求真，就是在科學發展觀的指導下，在林區建設的實踐中求構建和諧新林區的客觀規律之真;務實，就是在不斷深化認識的基礎上，制定切實有效的措施，務全面推進社會主義新林區建設之實。發揚求真務實之風，必須處理好三種關系：一是思與行的關系。就是要超前進行為誰執政、怎樣執政的思考，樹立科學的發展觀、正確的世界觀、人生觀和價值觀，牢記黨的宗旨，打牢求真務實的思想基礎，然后用思想的最新成果指導實踐，不斷提高求真務實的自覺性。二是說與做的關系。求真務實不僅要善于說，更要善于做，不說不足以明了思想與動機，只說不做終將一事無成。三是績與效的關系。“求名心切必作偽，求利心重必趨邪”。要樹立正確的政績觀和名利觀，著眼于打基礎、利長遠、求實效，所追求的政績應該是實實在在的發展成果、富民實效，而不是圖虛名、招實禍的“形象工程”“政績工程”；應該是三個文明建設的協調發展，而不是單純地追求GDP的高增長；應該是林區當前發展與可持續發展的有機結合，而不是竭澤而漁的急功近利。

3、保持和發揚聯系群眾的作風

保持同人民群眾的密切聯系是黨的最大政治優勢，脫離群眾是黨的最大危險。與群眾的關系問題，既是感情問題，又是政治立場問題。密切聯系群眾，就要認真發揚“心系群眾、服務人民”的優良作風，樹立牢固的群眾觀、權力觀，深刻認識到，心里沒有群眾就是忘本，不關心群眾疾苦就是失職，侵害群眾利益就是背叛。密切聯系群眾，就要突出為民的宗旨、利民的原則、便民的需要，充分體現權為民所用、情為民所系、利為民所謀。權為民所用，要求領導干部要擺正與人民群眾的關系，將群眾利益舉過頭頂，放在部門利益和個人利益之上，將群眾的冷暖安危放在個人進退得失之上，特別是對那些涉及經濟社會發展全局的重大問題和與群眾利益密切相關的重大事項，要充分尊重民意、集中民智。情為民所系，要求領導干部建立起與人民群眾的深厚感情，多到基層去，多到群眾中去，真正站在群眾的立場去觀察、分析和處理問題；要用真誠凝聚群眾，用感情感召群眾，用人格吸引群眾。利為民所謀，要求領導干部始終把群眾利益放在第一位，自覺增強為人民服務的意識，千方百計加快富民步伐，著力解決好關系群眾切身利益的就業和再就業、社會保障、扶貧等問題，建立健全關心群眾生產生活的長效機制，把實事辦好，把好事辦成，讓人民群眾不斷得到實實在在的利益。

4、保持和發揚戒奢尚儉的作風

艱苦奮斗、勤儉節約是中華民族的傳統美德，是我們黨的傳家寶，也是新形勢下加強領導干部作風建設的一個重要方面。總書記大力倡導的八個方面的優良作風，對領導干部來說，是“自重”的標準，“自省”的鏡子、“自警”的尺度、“自勵”的目標。**是經濟欠發達地區，政府財力非常緊張，各項建設還有大量的資金缺口，群眾生活還處于較低的水平，需要辦的事情很多。近幾年，**經濟有了很大發展，少數地方和單位滋生了一些不良風氣。追求坐高檔車、住高級飯店，利用公出機會公款旅游等。這寫都與我們的作風建設的要求，與**發展現實情況是格格不入的。要牢固樹立以勤儉節約為榮,以驕奢淫逸為恥的榮辱觀，帶頭艱苦奮斗、勤儉節約，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義。克服羨慕虛榮、盲目攀比的思想，養成量入為出、精打細算、合理消費的好習慣，做到在工作上要向標準最高的同志看齊，在生活上向水平最低的同志看齊。

四、增強執政意識，提高執政能力，必須加強干部教育培訓工作，使干部能力素質適應執政的需要

2003年以來，市委以增強執政意識、提高執政能力為重點，聯系實際創新路、加強培訓求實效，大規模培訓干部、大幅度提高干部素質，使干部教育培訓工作取得了明顯成效。截止到2006年底，全市共舉辦各類干部培訓班1612期，培訓各類干部60760人次，其中黨政干部43000人次（處級以上1341人次），企業經營管理者和專業技術人員17760多人次，較好地完成了大規模培訓干部工作任務，為實現經濟社會又好又快發展提供了堅強的思想政治保證、人才保證和智力支持。領導干部教育培訓是提高領導干部執政能力的一項基礎性工作。面對新形勢新任務，必須進一步改進創新領導干部教育培訓方法，更新能力培訓的內容，確定能力培養的重點，創新能力培訓的形式，拓展能力培養的途徑。現就扎實推進新一輪大規模培訓干部、大幅度提高干部素質的工作，再強調幾點：

第一，要把強化政治理論武裝作為首要任務。按照黨的理論創新每推進一步、理論武裝就要跟進一步的要求，政治上成熟是干部最大的成熟，也是合格領導干部的第一位標準。因此，強化政治理論武裝工作是干部培訓的首要任務。把黨的理論創新成果作為干部教育培訓的中心內容,充實教學計劃、完善教學布局，認真做好馬克思主義中國化的最新成果進課堂、進教材、進頭腦工作，努力做到經濟社會發展需要什么內容就培訓什么內容，干部缺什么知識就培訓什么知識。

第二，要堅持用黨的路線方針政策和國家法律法規培訓干部。要引導廣大干部深刻認識和把握黨的路線方針政策和國家法律法規所體現的科學精神，不斷提高科學執政的能力；引導廣大干部深刻認識和把握黨的路線方針政策和國家法律法規所體現的民主精神，不斷提高民主執政的能力；引導廣大干部深刻認識和把握黨的路線方針政策和國家法律法規所體現的法制精神，不斷提高依法執政的能力。要加強市情和形勢教育，開展以抗聯精神、**精神、馬永順精神為主要內容的典型教育，以改革創新為核心的時代精神教育，增強振興發展的責任感、緊迫感和危機感。

第三，要堅持用黨的優良傳統和作風教育干部。要把加強領導干部作風建設列為干部教育培訓的重要內容，納入主體班次的教學計劃。并同用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦結合起來，同繼承和發揚黨的光榮傳統和“八個堅持、八個反對”的作風教育結合起來，同學習貫徹黨章和堅持社會主義核心價值體系結合起來，同深入開展黨紀和國家法律法規教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育以及加強廉政文化建設結合起來，教育引導干部牢固地樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權利觀、地位觀、利益觀，自覺接受黨和人民的監督，增強貫徹執行黨的基本理論、基本路線、基本方針的自覺性和堅定性，提高政治鑒別力和政治敏銳性。

第四，要堅持不懈地對干部進行知識能力、基本素質的教育。去年以來，市、縣領導班子換屆后，當官，首先要做人，做人就要立足于做事，做事要有本領。從實際需要看，我市干部隊伍主要是提高理性思維的能力、勇于實踐的能力、駕馭局面的能力、統籌班子的能力、語言表達的能力、綜合概括的能力，要重點強化這些基本素質的培訓，使我們的干部素質不斷提高起來，更好地擔負起推動科學發展、共創和諧社會、建設社會主義新林區的重要使命。

第五，要確保干部教育培訓工作任務的落實。要進一步認識干部教育培訓工作的基礎性、戰略性作用，切實加強對干部培訓工作的組織領導。要按照《干部教育條例》和中央、省、市《“十一五”干部教育培訓規劃》的要求，真正把大規模培訓干部、大幅度提高干部素質的戰略任務落到實處。要把貫徹實施《條例》和《規劃》的成效，作為檢驗干部教育培訓工作的重要標準。要完善和推廣組織調訓、專題培訓、自主選學、在職自學等培訓方式，在提高講授式教學質量的同時，進一步推廣研究式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法，有計劃地把干部放到各種崗位上去磨練，通過掛職鍛煉、崗位交流、蹲點調研等形式，不斷提高其領導水平和執政能力。要建立干部學習培訓考核激勵機制和培訓質量評估制度，把干部學習培訓與日常考核和提拔使用結合起來，科學構建領導干部能力考核評估體系。要充分發揮干部教育培訓主管部門的作用，切實抓好對干部教育培訓工作的宏觀管理工作，狠抓培訓基地和師資隊伍建設，保證全市干部教育培訓工作的制度化、規范化、科學化。

同志們，增強執政意識，提高執政能力是一項長期的戰略任務。我們要按照中央和省市委的要求，適應形勢任務發展的需要，更加勤奮學習，更加扎實工作，不斷總結探索，努力創新提高，全面推進經濟社會又好又快發展，為構建和諧**、全面建設社會主義新林區做出新的更大的貢獻！