受理舉報調研報告
時間:2022-10-14 03:05:00
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近年來,我們通過積極受理群眾信訪舉報,及時查處了一個又一個大要案,懲處了一批又一批腐敗分子。但是隨著形勢的發展和反腐敗工作的深入,信訪舉報工作面臨著許多新問題?,F就受理舉報件中存在的問題、原因及對策作一探討。
一、受理舉報件中存在的問題
1、匿名舉報居高不下。據統計,我縣20**年受理196件信訪舉報件,其中有179件是匿名舉報。我委最近網上受理的幾件舉報,雖然反映的問題比較嚴重,但又沒有提供涉案區域的人群,舉報人又沒有留下聯系方式。這使得我們在查辦案件過程中難以得到舉報人的繼續支持,直接影響舉報線索的成案率。
2、線索的可查性不高。從受理的舉報件看,大部分線索是看到、聽到的一些表面現象或個人猜測,沒有實質性的內容。目前反映單位、領導虛報開支的問題比較強烈,從我縣20**年經濟責任審計的27個部門和單位看,聯系業務、招待費兩個方面的開支每個單位每年都在20萬元以上,這其中有些有漏洞,但單位的一般人員和外界人員很難掌握具體詳實的線索。
3、善于舉報的人不多。從受理舉報線索看,相當部分有價值的舉報由于舉報人對國家法律法規的一些具體規定不熟悉,不知道如何收集違法違紀人員的事實,有時要靠辦案人員對舉報材料進行深入挖掘才能使案情較清晰,致使一些線索難以深入。最近我委連續接到2件舉報兩位科級干部帶娼妓到出租民宅嫖宿的問題,舉報人在材料中提到跟蹤被舉報人一段時間,多次發現被舉報人帶娼妓到民宅嫖宿,并告之被舉報人的妻子。組織調查時,被舉報人的妻子很難配合。
4、敢于舉報的人太少。在辦案過程中,大多數知情人持明哲保身的態度,抱著多一事不如少一事,對提供證言不感興趣。有些人從事實上、情節上、責任上推諉,不但不積極參與,組織調查時還設置許多障礙和難題,甚至拒絕提供情況,更不愿向組織舉報。
5、一信多投和重復舉報增多。從受理的舉報件看,一信多投和重復舉報呈遞增趨勢,且這部分線索多數為匿名舉報。這樣不僅增加了受理部門的工作,逐級下轉增加了舉報人的不滿。
二、受理舉報件存在上述問題的原因
從受理舉報件看,存在上述種種問題,筆者認為主要有以下幾個原因:
1、怕打擊報復。被舉報人大多具有一定領導職務,反偵察能力較強。舉報人在地位等方面處于弱勢,擔心遭到被舉報人及其既得利益者的打擊報復?,F實生活中一些舉報人因舉報而被壓制、下崗、甚至遭到滅門之禍的惡性事件的發生,也增加了舉報人的后顧之憂。
2、保護措施不力。實踐中,舉報人、證人受打擊報復的現象時有發生,很多實施打擊報復的行為得不到及時懲處,尤其是被舉報人采用比較隱蔽的手段或通過他人對舉報人進行威脅、刁難甚至打擊報復時,有時顯得對舉報人的保護無奈和乏力。
3、社會參與不夠。對腐敗現象,人民群眾最痛恨,但是對腐敗行為的舉報,有時候被認為是“多管閉事”。對與被舉報人并無直接利益沖突和個人恩怨的人群,心存多一事不如少一事的思想。
4、處理不及時。舉報件處理不及時是造成重復舉報的主要原因,對一些可查性小的匿名舉報,難以通過適當方式告之舉報人;對轉辦件,承辦單位未能按時反饋案情;對復雜案情,有時力量不夠,未能按時查結,造成線索積壓。
5、獎勵不到位。對違法違紀人員進行舉報需要勇氣,有時舉報人因舉報付出了代價。雖然我們制定了鼓勵署實名舉報和獎勵舉報有功人員暫行辦法,但目前對舉報有功人員的獎勵,獎金來源渠道不順,上級沒有制定規范性文件和法規。另外社會力量也沒有完全調動起來。受經費的限制,對舉報有功人員的獎勵額度明顯不足。
三、征對受理舉報件中存在的各種問題,應做好以下幾方面的工作:
1、加強宣傳教育,嚴守保密紀律。要利用好一切有效的形式和手段,宣傳黨中央懲治腐敗的決心及懲治腐敗的業績,并告之信訪舉報受理、辦案程序,保護舉報人的安全作法。與此同時,受理和辦案人員要嚴守保密紀律,切實保護舉報人的合法權益。
2、創新工作機制,拓寬案源渠道。受理部門要嚴格按照《紀檢監察信訪舉報工作流程圖》規范工作程序,避免隨意性,對重要舉報線索做到集體審批。要改變等案上門,平常要有選擇深入有關單位、企業、農村搞調查、座談,查堵漏洞。同時要加強以公、檢、法、司及有關經濟管理部門的聯系,收集有關案件線索。
3、加大查處力度,及時給予答復。信訪管理部門對受理舉報件要及時處理,積極消化線索。對應反饋結果的舉報件和轉辦件要及時催辦;對自辦件要集中力量抓緊調查;對有一定影響的匿名舉報件查實后可利用縣有線電視臺《廉政廣角》欄目及公告欄等給予公布,逐步解決匿名舉報答復難問題。
4、加大投入,兌現獎勵。鑒于目前有的線索查而難結,延長辦案時間。建議對交通工具、通訊等加大投入。同時要加強紀檢監察干部辦案能力的培養、鍛煉,克服畏難思想和情緒。要開拓和明確舉報獎勵基金的渠道,把舉報獎勵工作納入依法實施的規道,逐步增加舉報有功人員的獎勵額度,并做到結案后立即兌現獎勵。
5、完善保障措施,嚴懲打擊報復。要進一步健全和完善保護舉報人、證人的規定和措施,充分保證黨員群眾反映情況提供證言的權利和義務,防止對舉報人和證人打擊報復。一經查實打擊報復將依紀依法嚴肅懲處。(信訪舉報室)
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