黨支部標準化建設調研

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黨支部作為黨的基層組織，是黨建工作的基礎和“顯示終端”，是“三個文明”建設的前沿陣地，是組織黨員直接參與、服務企業改革發展的戰斗堡壘，是黨聯系廣大員工的橋梁和紐帶。按照黨的綱領和章程，科學地進行黨支部建設，有益于增強企業黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，有利于進一步發揮黨的政治核心作用。隨著電力體制改革的不斷深入，加強黨支部的自身建設，不斷提高黨組織在企業中的凝聚力和戰斗力，愈來愈具有更加重要的意義，而標準化黨支部的建設尤為凸顯。

一、黨支部標準化建設的重要性

在全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的新的發展階段，按照黨的十六大精神和“三個代表”的要求加強基層黨支部建設，是實現黨的領導的重要保證，也是堅持“兩手抓，兩手都要硬”的現實要求和實現21世紀民族偉大復興的根本所在。

當前，國際和國內形勢都在發生前所未有的深刻變化，我們正面臨著巨大的考驗。從國內來看，我國正處在改革的攻堅階段和發展的關鍵時期，社會情況發生了復雜而深刻的變化，面臨著難得的發展機遇和嚴峻的挑戰，我們黨要完成自己崇高的歷史使命，加強基層黨組織建設，夯實黨的執政基礎，不斷提高領導水平和執政水平，增強拒腐防變的能力，比任何時候都顯得緊迫和重要。從國際形勢來看，經濟全球化越來越明顯，戰爭仍在局部地區進行，不和平的因素仍然存在，在這樣錯綜復雜的國際環境中，國家要繁榮富強，只有加強和改善黨的領導，始終保持自己的先進性和強大的戰斗力，充分發揮自身的政治優勢，統一思想，凝聚力量，才能把建設有中國特色的社會主義事業不斷推向前進。同時，經濟主體、經濟組織、就業方式、收入來源、文化觀念、價值取向等一系列多樣化的日趨發展，這使得黨的組織工作面臨著許多前所未有的新情況、新課題，現實要求黨的組織只能在繼承中改革，在改革中創新，在創新中發展，在發展中加強。因為只有加強黨的基層組織建設，加強黨的組織工作，才能堅持和健全黨的組織原則和組織制度；才能加強黨的干部隊伍建設；才能發展的、壯大和鞏固黨員隊伍；才能改革和完善黨的領導體制和領導方式；才能把黨的組織活動程序化、規范化、制度化；才能不斷總結黨的組織工作經驗、探索新世紀新階段黨的基層組織建設的新路子，開創黨的建設的新局面的。

黨通過各級組織，把全體黨員聯系在一起，形成了一個有統一意志和統一行動的有機整體。在黨的組織體系中，中央組織是黨的首腦，地方組織是連接中央組織與基層組織的樞紐，是黨的中間環節；基層組織是黨的最下層的組織，是把黨員組織起來的最直接的形式，是黨的整個組織體系的基石。如果我們把整個黨組織比作一座大廈，那么，黨的基層組織就是這座大廈的基礎。基礎不牢，整個大廈就不可能強固，基礎鞏固，整個大廈才能堅如磐石。黨的基層組織不僅是全黨組織體系的基礎，同時，又是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘。改革的推進、經濟的發展和社會的穩定，都要依靠基層黨組織戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用的充分發揮。我們黨是按照民主集中制組織起來的統一整體。黨的基層組織，是黨的組織體系的基礎，是實現黨的領導的重要條件，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。在新的歷史時期，要把黨建設成為領導現代化建設的堅強核心，就必須把基層黨組織建設成為團結和帶領群眾進行改革和建設的戰斗堡壘，把黨的領導核心作用發揮好，把基層黨組織的戰斗堡壘作用發揮好，把廣大共產黨員的先鋒模范作用發揮好。只有基層黨組織充滿活力，生機勃勃，整個黨組織才能堅強有力，朝氣蓬勃。

二、黨支部建設現狀分析

（一）黨員現狀分析

1.黨員現狀

盤南電廠現有員工333人，其中黨員人數100人，占員工總數的30%。男性黨員89人，占黨員總數的89%，女黨員11人，占黨員總數的11%；黨員學歷結構：研究生3人，占3%，大學（包括專科）73人，占73%，中專及以下24人，占24%；年齡結構：40歲以上黨員4人，占4%，30-39歲黨員18人，占18%，30歲以下黨員78人，占78%。少數民族黨員18人，占黨員總數的18%。

盤南電廠黨員結構表

單位：人

性別結構

學歷結構

年齡結構

黨員人數

男

女

研究生及以上

大學（包括專科）

中專及以下

40歲以上

30—39歲

29歲以下

100

89

11

3

73

24

4

18

78

2.現狀分析

盤南電廠黨員人數占員工總數的30%，其中以男性黨員居多，是女性黨員的8倍，黨員整體較年輕（30歲以下占78%），教育水平以大學（大專）為主（占73%），年齡結構和學歷結構較為理想。

（二）黨支部建設現狀分析

1.支部情況

中共貴州盤南發電廠委員會成立于二零零三年十月二十一日，由于當時正處籌建之初，人員少，只設立了機關黨支部。隨著工作的需要，員工的逐步增加，為了更好的開展工作，先后在二零零四年四月八日成立了發電黨支部，二零零四年八月三日成立了維修黨支部，現黨委共設機關黨支部、發電黨支部、維修黨支部3個黨支部，共分8個黨小組。

盤南電廠黨支部結構表

盤南電廠黨委

機關黨支部

發電黨支部

維修黨支部

第一黨小組(14人)

第二黨小組(16人)

第一黨小組(12人)

第二黨小組(11人)

第三黨小組(6人)

第四黨小組(9人)

第一黨小組(18人)

第二黨小組(14人)

2.現狀分析

盤南電廠黨支部、黨小組主要以工作業務作為劃分依據，有利于廣大黨員在支部學習活動中結合工作開展交流。自黨支部、黨小組組建以來，黨員在黨委的領導下，在支部書記和黨小組長的指導下積極開展各種活動，為支部標準化建設打下了良好的基礎。

當前，從總體上看，盤南電廠各黨支部在廠黨委的領導下，在廠的建設和發展中發揮了積極作用，特別是在支部全面組建后，各黨支部都根據各支部現狀，根據工作性質建立了標準的工作制度，定期分析研究黨員的思想狀況，有針對性地開展工作。在工作中積極宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策，讓廣大黨員在及時了解國家的大政方針，為廣大黨員的學習和工作指引方向。在黨員的發展上嚴格執行十六字方針，培養發展黨員有年度計劃，認真重視培養教育工作，嚴格發展程序，寧缺毋濫，積極做好預備黨員教育、考察、轉正工作，確保新黨員的質量。嚴格黨員管理，督促黨員遵紀守法，執行黨紀黨規，在工作和學習中認真開展批評與自我批評。堅持兩周一次組織生活制度，組織生活有計劃、有記錄，有總結。認真組織開展“”制度，積極布置支部工作計劃，吸收新黨員和預備黨員轉正，傳達、學習黨的路線、方針、政策和上級文件，結合實際，討論、制定了實施計劃及措施。特別是結合保先教育活動的開展，建立了黨員長期受教育的長效機制，黨支部的建設得到了進一步加強。

圍繞盤南電廠的中心工作創造性地開展工作，黨支部的活動方式和內容有創新，有吸引力。但隨著電廠由建設逐步轉向投入商業營運的同時，黨支部的工作也暴露出了一些弱點，主要表現為：黨支部自身建設與形勢發展需要不相適應；個別黨支部戰斗堡壘作用不強，組織生活形式單調、內容枯燥、質量不高，缺乏應有的凝聚力和戰斗力；部分知識層次較高的青年科技骨干缺乏入黨積極性，支部思想工作不到位；部分黨員理想信念不夠堅定，黨性意識有待進一步加強，沒有發揮黨員應有的先鋒模范作用；黨支部在開展發揮黨員作用的主題實踐活動中成效不明顯等。

三、如何抓好黨支部標準化建設

在廠黨委的指導下，課題領導小組經過調研和研討，結合各黨支部建設的實際情況，對黨支部標準化建設達成了共識，我們認為加強和改進黨支部標準化建設的工作應從以下幾方面來開展：

（一）加強學習、提高認識，營造黨支部標準化建設的氛圍

思想是行為的先導。要做好一件事情，認識是第一位的，只有認識到位，實施起來才能有自覺性。這就要求必須加強學習，在工作中學習，在學習中提高對黨的認識，增強黨性觀念。

首先認真組織黨員、員工學習貫徹黨的路線、方針、政策和集團公司黨委決議，通過學習要求各黨支部要緊緊圍繞企業發展為中心，積極支持行政領導的工作，為本單位生產經營和各項任務的完成提供有力的政治、思想和組織保證。在工作中充分發揮黨支部的核心作用，積極開展各種主題實踐活動，努力加強班子思想作風建設，增強班子團結協調、密切配合能力，實行集體領導與個人分工負責相結合，重大問題堅持集體討論、民主決策。在組織生活中領導班子堅持黨委和黨支部的雙重組織生活制度，認真參加黨委民主生活會及所在黨支部的組織生活。認真參加集團公司黨委和行政召開的各種會議，并認真做好會議記錄，及時傳達貫徹會議精神，及時反饋執行情況。

二是認真抓好黨員教育學習，增強黨員的黨性觀念，能充分發揮所屬黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。嚴格黨的組織生活，黨委對支部活動有布置有檢查，每月召開一次黨支部書記會，每季度召開一次黨員大會，每季度黨員領導干部給黨員上黨課。在黨員中認真開展學習《黨章》、學習特色理論、學習系統內先進典型和世界觀、人生觀、價值觀的討論活動，增強理論水平和黨的基本知識，給支部標準化建設賦予了豐富的思想內容，促進全體黨員對支部標準化建設有正確的認識。在加強學習，提高認識的基礎上，適時在黨員中開展“與黨章對黨員要求比，看自己是否按黨性原則辦事；與先進人物比，看存在哪些差距；與入黨時比，看思想是進步了還是落后了”的“三比三看”活動，以此來激勵和促進黨員先鋒模范作用的發揮，從而形成了全體黨員齊心協力，共同營造建設標準化黨支部的氛圍。

（二）健全制度，認真實施，夯實黨支部標準化建設的基礎

為使基層黨支部工作適應形勢發展的要求，需要不斷完善基層黨支部各項工作制度，使黨務工作制度化、規范化。

一是要堅持“”制度。“”是在長期黨內生活實踐中形成的基層黨支部活動的一項重要制度，是黨內傳統的教育形式之一。在當前新的形勢下，賦予了新的內容，體現了新的特點。盤南電廠黨委每半年對黨支部“”活動情況進行一次檢查，并將檢查情況予以通報，對“”堅持不好的支部，要及時派人幫助整頓。

二是要密切黨群關系，建立雙向溝通制度。保持黨的先進性，就是要密切黨群、干群關系。溝通內容包括安全生產、經營建設的全部內容及員工普遍關心的熱點、難點、焦點問題。確定雙向溝通管理流程，從溝通方式、渠道、情況、效果、意見反饋等多方面進行規定。

三是要實施“四、五、六”創建活動，建立獎懲制度，通過創建“四好班子、五好支部、六先黨員”活動，把各級領導班子建設成為政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好的過硬領導班子；把基層黨支部建設成班子好、隊伍好、機制好、業績好、形象好的特別能戰斗，員工信得過優秀團隊；激勵廣大黨員爭創思想政治領先、業務技能領先、工作業績領先、遵紀守法領先、創新意識領先、踐行宗旨領先的“六先黨員”，在深化改革中發揮引導、推動作用，在公司發展中發揮主導、攻堅作用，在維護穩定中發揮支撐、保障作用。

為使標準化建設開展順利，按照集團黨委要求，建立健全組織生活、黨員思想政治工作責任制、民主生活、民主評議黨員等制度。各項活動和會議有考勤、記錄完整，各種統計數據準確及時。建立黨費收繳制度，要求黨員按時按比例向黨委交納黨費，黨委按期向集團公司黨委上交黨費，年底向各支部書記公布黨費收交情況；黨員發展工作嚴格按照“十六字”方針發展新黨員，發展工作要有計劃，根據程序認真組織填寫《考察登記表》，培養教育落實到人，黨委定期進行考察，嚴格入黨手續，加強對預備黨員的教育學習，按時辦理轉正手續，爭取做到無黨員班組每年遞減，直至消除；有健全的思想政治工作制度，思想政治工作有人負責，政治學習要有內容、有記錄；所屬支部對員工的思想政治工作情況，每季度要有分析、檢查總結。對員工在安全生產、經營管理、分配過程中反映出來的思想問題，有針對性地采取教育措施，正確引導，保持穩定，有重大問題及時向集團公司黨委匯報。把開展“一個黨員一面旗活動”、“黨員身邊無事故、無違紀、無犯罪”等活動有機結合起來，使生產經營活動中無責任事故和違法亂紀行為的發生；建立黨委中心組學習制度，每月舉行一次，學習有內容、有記錄、有考勤。通過學習，加強黨同員工的密切聯系。黨委成員每月要抽出時間作為員工來訪來信接待處理時間，走到員工的中間，傾聽員工的意見和要求，難點熱點問題要有解決辦法、措施和記錄。落實和保持黨風廉政責任制，發揚黨的優良傳統和作風，經常向黨員進行黨風黨紀教育，做好黨風檢查工作，維護和執行黨的紀律。狠抓廉政建設，領導班子和黨員中要堅決杜絕以權謀私、貪污受賄、腐化墮落等行為，堅持不懈地同消極腐敗現象作斗爭；加強和改善對工會、共青團工作的領導、認真研究工會、共青團組織工作中重大問題，支持工會、共青團圍繞企業生產、經營這個中心按照各自章程積極開展工作；廣泛開展“四有”員工活動，樹立員工愛廠愛崗、敬業樂業精神，積極開展健康有益、豐富多彩的群眾性文體活動，并踴躍參加集團公司組織的文體活勸，營造開展支部標準化建設的氛圍，用制度作保障，努力加強黨支部的自身建設，為黨支部標準化建設奠定堅實的基礎。

把黨支部標準化建設與建立健全黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制結合起來。建立健全黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制是保持共產黨員先進性教育活動要達到的一個重要目標，也是當前和以后企業需要著力解決的一個重要問題。結合企業實際，應建立了以下幾個方面的機制：建立黨員長期受教育的學習機制，使廣大黨員思想政治覺悟、業務操作技能、生產工作業績高于一般員工；建立黨員隊伍的約束激勵機制，加大對黨員的管理和監督；建立黨員動態管理機制；建立健全純潔黨員隊伍的管理機制等。長效機制要解決的是黨的先進性建設日常化、制度化、機制化的問題，使保持黨的先進性能夠成為制度化的工作，運用到黨員的日常教育和管理中，長期堅持下去，使黨的先進性建設能夠形成科學的制度規范，這也是新時期賦予黨支部標準化建設的重要內容之一。

（三）抓好載體，創新黨支部標準化建設工作的內容和形式

黨支部工作立足生產任務是對黨員素質的要求，在堅持黨內生活制度的同時，注意從抓好載體入手，創新黨支部標準化建設工作的內容和形式。

一抓考核評比。以黨員在生產工作中的實際表現、參加黨內生活、執行黨內外制度和思想作風建設等內容為重點進行考評，每個季度公布得分情況，營造一種爭做先進的氛圍。

二抓黨員示范崗。黨支部在部門不同類型的崗位中分別挑選1-2名表現突出的黨員建立示范崗，在每個班組設立一個黨員示范班組，專門設立高于其他崗位和班組的示范工作指標，以達標情況作為評先獎優的依據。

三抓保持黨員先進性教育。以組織生活、知識競賽、談心交心、黨內外評議等形式不斷強化黨性意識，激勵黨員吃苦耐勞，敢為人先，吃苦在前，享受在后，多做工作，奉獻拼搏。

四是抓黨員發展。按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的工作方針，對入黨積極分子進行集中培訓，進行黨章、黨史教育，讓他們端正態度、純潔動機、提高認識，真正從思想上加入黨的組織，保了黨的后備力量健康發展。

（四）探索參與生產經營管理的有效形式，努力提高黨支部工作活力

黨支部標準化建設工作必須同生產中心緊密結合才有生命力，才可能出實效。基于這一認識，在支部建設中，就要不斷強化業務知識的學習，靈活利用安全學習、班前會、休息日等間歇，組織員工學習專業技術知識、技術規范、崗位責任制；定期組織各專業到現場熟悉設備、熟悉系統流程；分階段有步驟進行理論和模擬考試；進行上崗前安全技能考試、日常考試。在崗位管理上，根據業績、技能和工作表現，完全實行動態管理，徹底告別過去一崗定終身或崗位只能高調不能低調的歷史。只要思想工作深入、細致、及時，這些與員工切身利益密切相關的管理措施的執行，不僅最后不會影響班組員工生產工作的情緒，反而促進員工形成和強化了“有為有位、優勝劣汰”觀念，進而有效保證了班組各項目標任務的圓滿完成。為此，應堅持抓住四個重點開展工作：

一是密切協作加強班子建設。支部支委成員應經常通過召開總支委會和黨員大會，加強各成員之間的溝通和了解。支委既要有明確的分工，又有互相協作的良好習慣。黨支部堅持做到在決策前充分參與和組織調查研究，征求和掌握各種意見建議，及時為行政領導提供決策信息，當好參謀，決策中始終堅持求大同存小異的思想，注意維護行政領導的決策權威，決策后分頭按照分工堅決執行落實，保證決定決議的有效性。

二是結合實際做好研究。黨支部緊密聯系生產工作實際，認真開展員工思想政治工作研究，對探索新時期黨支部工作提供了有價值的思考。

三是求真務實抓重點。黨支部應適時組織開展勞動競賽、崗位練兵等活動，制作了生產形勢月度分析專欄，讓黨員和員工及時了解部門和公司生產形勢和工作重點，努力尋求落實上級要求的最佳途徑，強化員工精品生產意識。

四是扎扎實實搞宣傳。抓好本單位的宣傳工作，積極向《貴州金元報》、金元網站、《金元團訊》投稿，反映本單位重大的生產、經營、管理的情況和所取得了好成績，涌現出的優秀人物、優秀集體，大力宣揚部門各類先進典型，同時充分利用宣傳欄的快捷、便利等特點，開展學習教育、宣傳鼓動、信息傳輸等各項工作，充分發揮宣傳鼓動和激勵促進作用。

（五）目標分解落實，確保任務完成

開展黨支部標準化建設工作，關鍵在落實上下功夫。

一是黨委要定時深入支部了解工作開展情況，找差距、添措施，分類分階段提出工作要求，指導黨支部每季度按進度要求進行自查、檢查和互查，交流推廣好的做法。黨支部根據考核標準查找差距和薄弱環節，制定整改措施，落實項目責任人，形成縱向到底，橫向到邊的責任體系。

二是黨委堅持以經營業績指標作為前提，促使基層黨支部把促進經營發展作為工作落腳點，積極主動地參與本單位本部門工作決策，針對影響經營服務管理過程中的熱點、難點以及薄弱環節主動出擊，組織廣大黨員、員工攻難關，讓黨員在經營服務管理工作很好地發揮了先鋒模范作用。

黨支部的標準化建設是一項長期的工作，作為黨建工作者，我們的工作任重道遠，我們將認真學習貫徹集團黨委的要求，以此為契機，常建常新，與時俱進，在上級黨組織的領導和指導下，不斷深化黨支部標準化建設工作，積極探索新形勢下企業基層組織建設的新形式，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為企業發展壯大做出新的成績。