“以工扶農”全面推進新農村建設

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“以工扶農”全面推進新農村建設

樟村坪鎮由于地處亞洲磷礦腹地，隨著磷礦效益的提高，全鎮經濟日益變強，部分有磷礦的村集體經濟也得到很大發展，但同時，全鎮仍有相當部分村，由于沒有磷礦資源，沒有企業，村級經濟發展日益落后，村民增收困難。樟村坪鎮結合目前的新農村建設，大力推進“以工扶農”，從政策引領、企業捐資、扶持龍頭、創辦協會等方面，積極探索工業反哺農業的路子，具體做到“六幫”、“五結合”。“六幫”即幫思想、幫路子、幫籌資、幫技術、幫管理、幫營銷；“五結合”即幫扶與班子建設相結合，幫扶與建設新農村的要求、標準相結合，幫扶與發展、搞活流通相結合，幫扶與發展壯大集體經濟實力、做好村務公開相結合，幫扶與提高農民收入相結合。2005年各企業直接反哺農業的經費就達678萬元，有力地支持了全鎮的建設，加快了全鎮經濟社會和諧發展，加速了全鎮新農村建設。

一、主要做法及成效

(一)共謀發展，市場信息帶進村

在去年保持共產黨員先進性教育活動期間，各企業黨支部紛紛深入聯系村，利用走訪、座談、召開議事懇談會等形式，與貧困村共謀經濟發展大計，共商小康建設規劃。各企業黨支部均組織黨員列席了結對幫扶貧困村的議事懇談會，對照建設社會主義新農村的目標要求，幫助貧困村理思路、定規劃，扶貧扶智出點子。柳樹溝公司在深入調研的基礎上，將五峰魔芋發展良好的市場信息帶進了結對幫扶的貧困村黃馬河村，組織廣大黨員認真討論，反復醞釀，廣泛宣傳，落實了300畝的魔芋種植計劃和1000畝的蔬菜訂單農業，使農民增收有了保障。該公司還組織全體黨員與黃馬河村黨員召開了聯席座談會，互相謀發展，相互提建議，并結成幫扶對子14對，形成了強企聯村、以工哺農的良好氛圍。

(二)共謀措施，發展資金扶進村

在明確目標，制訂規劃的基礎上，各企業紛紛伸出援助之手，以工哺農，以富幫窮，給予大量資金扶持，幫助各村擬定切實可行的發展措施，以增添發展的基礎和動力。非公企業華西公司針對古村村群眾提出村委會無辦公陣地，人難找、事難辦、村內交通環境惡劣等問題，出資62萬元幫助該村建起了辦公綜合服務大樓，解決了該村干部辦公、群眾就醫等問題，還出資24萬元改善了該村的公路環境，方便了群眾出行；柳樹溝公司先后投資20萬元，幫助黃馬河村建起了魔芋種植基地，累計魔芋種植面積可達700多畝，還出資18萬元建起了引水管道，解決了該村一組20戶80多人吃水難問題，并購買100噸水泥支持該村實施“三改一建”工程，為新農村建設奠定了基礎；明珠公司投資5萬元支持秦家坪村發展生豬養殖，培植養豬大戶4戶；三峽礦業公司投資21萬元幫助犁耳坪村建成了村委會辦公大樓，解決了該村無辦公場地的難題。

(三)訪貧問苦，溫暖年貨送進村

每年春節前后，樟村坪鎮各企業黨支部紛紛開展訪貧問苦活動，為聯系村的貧困農戶置辦年貨，成為節前最為感人的一幕。去年春節前夕，寶石山公司用5輛大卡車購置40噸大米，為董家河村1356個村民每人送去了一份溫暖；柳樹溝公司黨支部還組建工作專班，到黃馬河村走訪慰問了15個貧困戶，扶持資金3萬多元，戶平2000多元，讓他們過上了一個幸福年。許多村民都流下了感激的淚水，表示將用這些資金來謀發展、找出路，改善自身生活環境。

(四)獻策出力，基礎設施建進村

全鎮號召企業支持基礎設施建設，改善農民的生產、生活條件，幫貧扶困。隨著樟村坪鎮磷礦資源的大力開發，磷礦經濟的持續走高，全鎮各項建設都進入了快速發展時期。全鎮號召各企業大力支持基礎設施建設，支持農業建設，為群眾謀福利，為企業樹形象。全鎮提出用3年左右，籌資1.5億元，全面硬化250多公里礦山主干道和村級公路，全鎮各企業用每噸礦出5元支持道路建設，每年可貢獻資金1500萬元以上。

（五）為民解難，社會事業辦進村

樟村坪鎮各企業積極相應黨委、政府號召，為民解難，為民解憂，幫助群眾興辦社會事業、福利事業，為全鎮的社會發展作出了巨大的貢獻，也為企業贏得了群眾的支持和贊賞。2005年，明珠公司投入7萬元改造居委會居民用水工程，投入1.5萬元為居民征訂報刊1千多份,投入3萬元幫扶秦家坪村發展養殖業，還為中心學校購買價值3萬元的教學儀器;柳樹構公司投入13.7萬元為黃馬河村建設飲水工程,還為該村十多個貧困戶送物3萬元的慰問金，并為偏遠的黃馬河小學贊助5000元;匯鑫公司投入21萬元為黃家臺村建設飲水工程和農田改造工程，投入6.5萬元指出砦溝新農村建設;三峽礦業出資13.2萬救助貧困學生及家庭，出資30萬元支持殷家坪農業結構調整；寶石山公司出資1.2萬元為居委會修建供水池；出資7.6萬元資助董家河村老黨員及老干部外出學習等等。

二、幾點啟示

1、以工扶農有利于解決貧困村新農村建設資金缺乏問題。強企聯村，對于經濟條件落后、資金缺乏的村來說，是解決新農村建設資金問題的主要、也是很有效的出路之一。同時也能減少鎮里的資金壓力。

2、以工扶農有利于推進農業產業化步伐，形成“企業＋農戶”的現代農業體制。企業進村，尤其是農業產業企業進村，通過宣傳、協議、合作等形式，把企業與農戶綁定在一起，形成“企業＋農戶”的現代農業體制，能夠極大地改變單純的農戶生產模式，推進農業產業化調整步伐，提高農戶應對市場的能力。

3、以工扶農有利于科學技術在農村的推廣。企業廣泛的信息知識和先進的技術，通過以工扶農，企地聯手等形式，走進村、走進農戶家中，尤其是各種技術培訓，信息交流，能夠是信息閉塞算山區群眾了解更多的市場信息，幫助其正確發展農業生產。

4、以工扶農有利于加快農村基礎設施建設步伐，改善農村生產生活條件。企業的大力支持和幫助，使全鎮的基礎設施建設突飛猛進、全鎮的面貌日新月異，尤其對于相對貧困的村來說，能夠有效地、確實地解決農村生產生活等實際問題。

5、以工扶農有利于地礦矛盾的化解，維護地方穩定，構建和諧社會。號召各企業大力支持基礎設施建設，支持農業建設，為群眾謀福利，能夠為企業贏得好形象，幫助企業搞好與群眾的關系，使群眾理解企業、支持企業，最后幫助企業發展，真正形成企地共建的和諧局面。

6、以工扶農有利于提升企業黨組織的形象和號召力。