區(qū)商務(wù)局局長會議發(fā)言稿

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今年我們商務(wù)工作將按照市委、市政府“一九五一”的思路舉措和全市商務(wù)工作總體要求，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，創(chuàng)新招商引資方式，調(diào)整優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開拓“走出去”新路子，努力推動全區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作科學(xué)跨越發(fā)展。

一、創(chuàng)新思路，切實做好利用外資工作

今年我區(qū)實際利用外資預(yù)期目標(biāo)2000萬美元，比去年實際增長20%。上半年力爭到位外資1000萬美元。

一是抓好增資項目。主要有：機(jī)械，1月份已到位50萬美元；光伏，計劃3月份到位40萬美元；中體發(fā)展，上半年將有部分外資到位；廣場，去年已辦理增資手續(xù)，繼續(xù)做好督促落實。

二是抓好在談在建項目。經(jīng)過協(xié)調(diào)，計劃總投資50億元人民幣的名嘉廣場項目，擬在7月份成立一家外資公司，部分外資將到賬。另外將積極協(xié)調(diào)白浪銀帆、美國際等項目注冊成立新的外資公司。

三是推動境外上市工作。上市的燃油噴射有限公司將于今年轉(zhuǎn)主板，預(yù)計調(diào)回資金2000萬美元左右。

從去年幾家三資企業(yè)資金到位的情況看，由于外管局對企業(yè)外資管理嚴(yán)格，外資到賬后不能及時兌換人民幣用來購買設(shè)備或擴(kuò)大生產(chǎn)，影響了企業(yè)后續(xù)資金投入。還有一個影響因素，就是境外企業(yè)投資的房地產(chǎn)項目，辦理外資注冊手續(xù)相對復(fù)雜，企業(yè)更傾向于注冊內(nèi)資公司。我們以發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主，這方面的影響更突出一些。

四是認(rèn)真做好香港招商籌備工作。根據(jù)市局《通知》要求和以往赴港招商的經(jīng)歷，區(qū)里精心制作了DVD宣傳片。前三年赴港招商活動成效顯著，特別是去年，我區(qū)引進(jìn)的光伏、機(jī)械兩個外資項目均為高科技產(chǎn)業(yè)項目，都是去年5月份赴港臺期間談成，并且實現(xiàn)了當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)。今年香港招商活動，經(jīng)過篩選，我們將重點(diǎn)推介5個項目：1、明珠項目；2、項目；3、火車站南廣場項目；4、小鎮(zhèn)項目；5、衛(wèi)星城項目。目前沒有投資過千萬美元的簽約項目。

二、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，努力擴(kuò)大對外貿(mào)易

今年全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口預(yù)計完成3.38億美元，增長12%，其中出口完成2.6億美元。

一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增優(yōu)勢。服裝、食品產(chǎn)業(yè)是我區(qū)對外貿(mào)易的傳統(tǒng)優(yōu)勢，今年著力在新產(chǎn)品開發(fā)上下功夫，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量，適應(yīng)不斷變化的國際需求。服裝行業(yè)重點(diǎn)抓好耶莉婭服飾、希望制衣、森林等；食品行業(yè)，重點(diǎn)抓好食品等。去年美城食品出口額達(dá)到2600萬美元，今年預(yù)計突破3000萬美元，增幅保持在20%以上。以美城食品為依托，加快農(nóng)副產(chǎn)品出口基地建設(shè)。

二是機(jī)電產(chǎn)品上規(guī)模。機(jī)械加工、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備產(chǎn)品一直是我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，但在自營出口方面沒有大的突破，今年要在這方面做文章。引導(dǎo)企業(yè)積極開拓國際市場，擴(kuò)大出口量。重點(diǎn)抓好鋼管、機(jī)械、工程、機(jī)械等。農(nóng)機(jī)企業(yè)主要是拖拉機(jī)、拖拉機(jī)、機(jī)械等，今年將組織企業(yè)抱團(tuán)開拓市場，增加機(jī)電產(chǎn)品出口份額。

三是高新產(chǎn)品上水平。積極鼓勵企業(yè)開發(fā)高新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的科技含量。重點(diǎn)抓好六合微粉、京仁電子、大鐵汽車、光伏、機(jī)械等企業(yè)和產(chǎn)品，提高高新產(chǎn)品出口比重，力爭達(dá)到15%以上。

四是積極組織企業(yè)參展參會。做好博覽會和重點(diǎn)境外展會的申報、參展工作。在鞏固傳統(tǒng)市場的同時，拓展新興市場，擴(kuò)大東盟、獨(dú)聯(lián)體、印度、非洲地區(qū)出口量，努力形成多元化市場格局。

五是有效擴(kuò)大進(jìn)口。近年來，我區(qū)外貿(mào)進(jìn)口呈現(xiàn)逐年上升趨勢，有效地促進(jìn)了企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。今年，繼續(xù)引導(dǎo)和鼓勵有條件的企業(yè)搞好精密機(jī)械和重要原材料的進(jìn)口業(yè)務(wù)。

三、把握形勢，努力開拓外經(jīng)貿(mào)工作的新局面

當(dāng)前，制約我區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作的因素，主要是受國家政策調(diào)整對利用外資、外貿(mào)出口產(chǎn)生的疊加影響，如土地緊縮、所得稅調(diào)整、人民幣升值等，還有企業(yè)本身存在的用工難、融資難、原材料漲價等一些共性的問題。這些都對引進(jìn)外資造成了一定影響，外貿(mào)出口企業(yè)的利潤空間也減縮。對下步商務(wù)工作的主要建議有：

一是加強(qiáng)對基層商務(wù)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和企業(yè)培訓(xùn)工作。進(jìn)一步加大對企業(yè)和商務(wù)部門工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，適時舉辦各類培訓(xùn)班，對企業(yè)拓展國際市場、出口信用保險、訂單融資、跨境投資、規(guī)避風(fēng)險等進(jìn)行輔導(dǎo)，培養(yǎng)各層次的外經(jīng)貿(mào)人才，提高基層工作人員為企業(yè)服務(wù)的水平，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對市場的能力。

二是加強(qiáng)企業(yè)政策扶持和引導(dǎo)。省市相繼出臺了一些鼓勵外經(jīng)貿(mào)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，對推動外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用。建議在企業(yè)開拓國際市場和加快出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整升級方面加大扶持力度。可以設(shè)立企業(yè)出口獎勵基金，對機(jī)電和高新產(chǎn)品出口企業(yè)進(jìn)行獎勵，也可按出口增量進(jìn)行補(bǔ)貼或獎勵。

三是進(jìn)一步加快大通關(guān)服務(wù)格局建設(shè)。加強(qiáng)對企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門共同解決企業(yè)在進(jìn)出口中存在的問題，海關(guān)、稅務(wù)、外匯、檢驗檢疫等部門發(fā)揮好服務(wù)作用，關(guān)口前移，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。