知情知政，是代表發揮作用的重要前提

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各位領導、同志們：

大家好！我演講的題目是“知情知政，是代表發揮作用的重要前提”。

五十年的實踐證明，堅持和完善人民代表大會制度是社會主義民主法制建設的必由之路，堅持走這條路，我們的事業就大有希望，就會興旺發達。人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度，充分發揮人大代表的作用是人大工作的基礎和關鍵。

人大代表，作為國家權力機關的組成人員，代表人民管理國家事務，對人民群眾反映強烈的突出問題的解決，負有重要責任。因此，各位代表要密切聯系群眾，及時了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，把人民群眾的意見、要求和呼聲，帶到會議上來，帶到代表大會的議事決策中來。

人大代表依法履行職責，有多方面的條件和保證，但要發揮好參政議政作用，發揮好聯系人民群眾的橋梁和紐帶作用，一個非常重要的前提，就是了解情況、知情知政。對國家的大政方針，對改革發展穩定的全局形勢，要有比較全面的了解。了解的情況越全面、越真實，代表的審議發言、提出的議案和建議，就越有針對性，發揮的作用也就越大。了解情況，有上情，也有下情。代表在閉會期間的活動，包括視察、檢查、調查，走訪，廣泛聯系群眾，把群眾的意見反映上來，這是下情。但同時又必須了解國家經濟建設和社會發展的全面情況。只有把上情和下情結合起來，才能從全局的高度，對報告提出審議意見，提出建議和議案。區人大常委會、“一府兩院”有關部門，聯系代表、為代表提供服務的一項重要內容，就是為代表全面了解情況創造條件，進一步開拓渠道和途徑。

近年來，“一府兩院”為加強同區人大代表的聯系，做了很多工作。比如，區政府將代表建議、意見和議案的辦理情況及時反饋給人大代表，并直接邀請部分代表參加專題調研，讓代表了解政府的工作情況。區法院、區檢察院通過一系列措施，切實加強同代表的聯系，“兩院”主要負責同志當面聽取代表意見，聘請部分人大代表為義務監督員，邀請代表旁聽案件，給代表寄送材料等，都起到了很好的作用。區人大代表除在本選區視察外，區人大常委會每年還組織了部分人大代表，到其他地方考察，使代表不僅了解本地的情況，也了解本市及至全國的情況，進一步開闊視野；使代表更加全面地認識改革開放和現代化建設的成就，更加深刻地理解黨的路線、方針、政策；使代表通過比較、對照，通過學習先進的經驗，總結自己的經驗，找出符合實際的發展道路，進一步推進本地經濟發展戰略的實施，促進發展。這也是讓代表了解全面情況的一種方式。

同時，我們也看到，一些代表特別是基層代表，知情知政的渠道和途徑還不多，了解的情況還不夠寬，不夠深。有的基層代表甚至連一份重要的報紙都難看到。因此，區人大常委會和“一府兩院”的有關部門，要從堅持和完善人民代表大會制度的高度，繼續改進為代表服務的各項工作，不斷擴大和拓展代表了解情況的渠道，加強同人大代表的聯系。這樣，才能更好地發揮人大代表聯系黨、政府和人民群眾的橋梁紐帶作用；使黨和國家的決策、政策更好地體現人民群眾的意志。

在紀念人民代表大會建立五十周年、慶祝區人大及其常務委員會成立二十周年的日子里，我們要繼續堅持和完善人民代表大會制度，以改革創新的精神、以求實務實的態度、以科學的發展觀，把我區的改革開放和現代化建設事業全面推向前進，開創人大新局面，創造人大工作新輝煌。