知情權交流

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總是提“公眾知情權”，很少聽到有“領導知情權”的提法，好象領導干部的手中的“權”太多了，缺個“知情權”沒啥大不了的，或者認為作為“強者”的領導干部根本不存在信息貧困的問題，用不著以“知情權”的權利訴求維護自身的什么利益。其實正是我們的思維慣性中對于“領導知情權”漠視的盲點引發了現實政治生活中許多問題。

中共中央政治局最近召開會議，研究進一步改進會議和領導活動新聞報道等工作，對各級黨委和新聞媒體提出了“改進會議新聞報道、少報官多報民”的要求：各級領導干部要自覺支持新聞媒體改進報道工作，新聞單位要堅持正確的輿論導向，多報道對工作有指導意義、群眾關心的內容，努力使新聞報道貼近實際、貼近群眾、貼近生活。

從政治傳播學的角度來看，中央所以要啟動新一輪的新聞報道改革，是為了改進黨風密切黨同人民群眾關系，從更深層次來看，也是想通過新聞改革來表達“領導知情權”，即領導干部通過媒體真實客觀地了解社情民意的權利。

執政為民有個前提，就是要了解自己將要服務的人民，不僅要知道他們生活的幸福，更重要的是要了解他們的疾苦和死活，如此才能針砭時弊制定出與進俱進的執政為民。那么，各級領導干部又是通過什么樣的途徑知曉民生疾苦呢？領導不能事必躬親，除了到基層視察實地調研和聽取下級匯報外，最直觀和普遍的方式就是通過各級媒體的報道了解民意的實際情況，了解公眾的想法，也就是，同公眾一樣，領導干部的知情權很大一部分也是通過廣播電視報紙這結媒體實現的。

在既有的新聞報道習慣中，領導的知情權是不能得到滿足的：打開報紙一看，哇，全是自己的報告，自己的指示和自己的照片，非常忠實的記錄員，一字不漏；打開電視一看，又是自己在做重要的講話，或者是人民群眾在以各種喜聞樂見的方式表達對于自己講話的擁戴；即便如此會議報道和領導人的行蹤能夠“滿足”公眾對于領導的知情權，又如何能夠滿足領導對于公眾的知情權呢？

如果哪個記者的報道得到領導人的批示，是非常光榮的事情，為什么呢？物以希為貴，有幸享受如此規格的報道太少太少了，為什么少呢？再追問一下問題就暴露出來了，這類報道常常是記者深入民間調查真實反映現實問題的力作，并不是領導人太吝嗇自己的筆墨，擺官架子，而是他們看到的這樣的親民的報道太少了，在自己的會議講話后作批示有什么意義呢？他們最希望通過媒體報道了解人民群眾的真實情況，只有了解了，才會作批示著手解決。批示之珍貴表明值得批示的報道太少了，從另一個方面看，高層領導經常下基層考察也表明了他們對于許多媒體報道的不信任，他們要通過自己親臨現場來知民情。

如此沉悶的會議報道和泛濫的領導活動報道是兩邊不討好的，一方面，人民群眾的興趣提不起來，大力宣傳黨的理論路線方針政策的傳播目標根本達不到，建立在這個基礎上的公眾知情權的質量非常之低；另一方面，領導知情權也無從談起，畢竟版面和頻道是有限的，會議和領導人的活動占多了，領導到什么地方去看那些貼近實際、貼近群眾、貼近生活的“親民新聞”。

進一步改進會議和領導同志活動的新聞報道，不僅是對人民群眾知情權的交待，也是對于領導知情權的交待，在這個基礎上，媒體才能真正發揮有效的溝通作用