實踐科學發展觀研討班總結講話

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同志們：

經過三天來的學習和討論。這次我局學習實踐科學發展觀專題研討班就要結束了。按照總局黨委的要求和分局黨委的部署，根據大家在研討班上學習討論的情況，我代表分局黨委作一個總結。

一、這次研討班的主要收獲

按照這次會議和研討班的日程安排，三天來，與會同志分組認真討論了李殿君同志在我局學習實踐活動動員大會上的講話，聽取了分局黨委深入學習實踐科學發展觀專題講座。同時，緊密聯系本單位的實際，就如何深入學習實踐科學發展觀進行了討論和交流，剛才，鶴山、山河等6個單位的領導在學習體會交流會上作了發言。大家一致反映，這次專題研討班，雖然時間較短，但主題突出，內容豐富，研討深入，通過學習和研討，使大家進一步統一了思想，深化了認識，形成了共識，研討班取得了明顯成效。主要表現在：

第一，通過學習討論，大家對科學發展觀有了更加深刻的認識。與會同志普遍認為，科學發展觀作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，作為馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，具有深厚的思想內涵、理論根源、實踐依據和群眾基礎。科學發展觀提出5年多來，內容不斷展開、思想不斷深化，越來越顯示出強大的真理力量，越來越得到全黨全國各族人民的高度認同，越來越引起國際社會的廣泛關注。大家深刻認識到，科學發展觀是我們黨關于發展理論的創新和深化，特別是第一要義、核心、基本要求和根本方法的提出，系統地闡述了科學發展觀的本質要求，構成了一個完整的發展理論體系，具有很強的指導性；大家深刻認識到，科學發展觀是我們黨對我國基本國情和階段特征認識的升華和深化，從我國的實際出發，指明了一系列符合自然規律、經濟規律、社會運動規律、人的存在和成長規律的發展之路，既有現實的更有長遠的遵行性；大家深刻認識到，科學發展觀是我國社會主義建設經驗的總結和深化，它深刻總結了新中國成立以來我國發展正反兩方面的經驗，特別是改革開放30年來的經驗，并把經驗上升為理論，具有很強的實踐性。通過認真學習，大家表示一定要把學習實踐科學發展觀擺在突出位置，不斷把握科學發展觀所體現的馬克思主義立場、觀點和方法，深刻理解和全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，增強高舉中國特色社會主義偉大旗幟的自覺性，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，堅持以科學發展觀審視過去、總結經驗得失，以科學發展觀武裝頭腦、轉變思想觀念，以科學發展觀分析現實、查找突出問題，以科學發展觀指導工作、推進改革發展。

第二，通過學習討論，大家對開展學習實踐科學發展觀活動有了更加明確的認識。同志們在學習討論時表示，在我國經濟發展觀面臨重大挑戰和考驗的關鍵時刻，中央作出在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的決策，可以說高瞻遠矚、非常及時、非常必要。認真搞好學習實踐活動，對于用科學發展觀武裝全黨，加強黨的執政能力建設，保持和發展黨的先進性，奪取全面建設小康社會新勝利，開創中國特色社會主義現代化建設新局面，具有十分重大的意義。對于九三分局來說，深入開展好學習實踐活動，必將進一步增強我局廣大黨員干部特別是黨員領導干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，增強用科學發展觀指導新的實踐、推進科學發展的能力和本領，為推進我局經濟社會更好更快發展打下堅實的思想基礎，提供強有力的組織保證。大家在討論時認為，著眼于長遠發展看，我局要推進農業現代化建設，全面建設小康社會，脫離科學發展觀的指導就必然走彎路；立足于當前現實看，我局面臨前所未有的發展機遇，沒有科學發展觀作保障，就難以抓住機遇率先發展；從黨員干部素質看，還普遍存在著發展理念不新、發展思路不清、發展辦法不多的問題，不抓緊用科學發展觀來武裝，在新的形勢和任務面前就難適應、難作為。中央、省委、總局和分局黨委關于學習實踐活動的指導思想、目標要求和主要原則都十分明確，總體安排科學，方法步驟合理，為我們開展學習實踐活動理清了思路，指明了正確的方向。大家一致表示，一定要把思想認識統一到中央、省委、總局和分局黨委關于開展學習實踐活動的重大決策和部署上來，從戰略高度充分認識學習實踐活動，以高度的政治責任感和使命感，抓好學習實踐活動。

第三，通過學習討論，大家對以科學發展觀為指導破解難題加快發展有了更加清醒的認識。與會同志認為，殿君書記關于要找準影響我局科學發展的突出問題，找準關乎民生的突出問題，找準能力作風上的突出問題，突出改革與發展兩大主題等論述，抓住了問題的要害，指明了前進的方向，使同志們切實增強了危機感、緊迫感和責任感。大家一致認為，落實好科學發展觀，必須緊密結合我局實際找差距，大力破除不利于改革創新的思想障礙，著力轉變不符合科學發展觀的思想認識，切實改變舊的發展觀念，使思想認識和各項工作更加體現時代性、把握規律性、富于創造性，這樣才能推進我局現代化建設事業的新發展。特別是要深入研究解決我局改革發展穩定中的重大問題，深入研究解決職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，深入研究解決加強和改進黨的建設的突出問題，這是學習實踐活動最重要、最實際的目的。大家認為，我局要更好更快發展，必須轉變觀念理清發展思路，抓住新機遇、迎接新挑戰，以科學發展觀為指導，統一思想，振奮精神，站在新起點，實現新跨越，努力開創全新事業，全面推進我局經濟社會更好更快發展。

總之，大家經過這幾天的學習研討，認識得到了新提高，思想得到了新武裝，工作理清了新思路，達到了預期目的。希望大家回去以后，充分運用這次研討班的學習成果，把深入學習實踐科學發展觀活動組織好。當前，最重要的是要把學習組織好，要按照省委、總局和分局黨委的統一部署，集中精力，保證時間，學深學透。下面，結合我局經濟社會發展實際和個人的學習體會，我著重講一下學習實踐落實科學發展觀活動需要把握的幾個重要問題。

二、我局學習實踐科學發展觀需要把握的幾個問題

開展學習實踐科學發展觀活動的出發點和落腳點是為了促進我局經濟社會又好又快發展，我們必須圍繞這一宗旨和目的認真學習、深刻領會、積極實踐、抓好落實。

（一）學習實踐科學發展觀，必須要學以至用，善于結合，使科學發展觀學習落到實處

學習的目的在于應用。要學習好、實踐好、落實好科學發展觀，必須緊密結合分局實際找差距，面向未來謀發展。要把實現又好又快發展作為第一要務，把群眾認可和滿意作為衡量學習實踐活動成效的重要標準，加快轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。要少當“傳聲筒”，多說“地方話”，少些“照搬照抄”，多些“發展創新”，少些“應付了事”，多些“真學實干”，少些“形而上學”，多些“學以至用”。要把學習實踐科學發展觀與貫徹落實十七屆三中全會精神結合起來，與完成好當前重點工作任務緊密結合起來，與謀劃明年工作結合起來，堅持學習與實踐相結合，在學習中深入實踐，在實踐中深化學習，努力把開展學習實踐科學發展觀活動的成果，轉化為促進分局經濟社會發展的強大動力，轉化為謀劃科學發展的具體思路，轉化為領導科學發展的實際能力，轉化為制定科學發展的政策措施，不斷推進我局經濟社會更好更快發展。

（二）學習實踐科學發展觀，必須轉變思想觀念，增強發展意識，搶抓發展機遇

要把解放思想貫穿于學習實踐科學發展觀的始終，進一步解放思想，更新觀念。各單位尤其是各農場的主要領導要著力實施三個轉變，即：從管理型向經營型轉變；從外在壓力向內在動力轉變；從習慣于常規管理到重信息、闖市場轉變，不斷提高科學發展的主動性和能動性，增強科學發展的本領。要全面把握發展的新特征和全局人民的新期待，進一步把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，使我們的思想和工作更加符合科學發展觀的要求。

要進一步增強各級領導干部的發展意識。大發展小困難，小發展大困難，不發展最困難。各級領導干部要樹立強烈的發展意識，把心思集中到加快發展上來，把力量凝聚到加快發展上來，把行動統一到加快發展上來，不斷增強發展的緊迫感和責任感，增強發展的內在動力。

要樹立強烈的機遇意識。當前,墾區正面臨著難得的歷史發展機遇。十七屆三中全會審議通過了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，從加強農村制度建設、積極發展現代農業、加快發展農村公共事業三個方面全面部署了推進農村改革發展的主要任務。我們必須緊緊抓住這個重要的戰略機遇期，實現農業現代化建設的新跨越。

（三）學習實踐科學發展觀，必須立足自身優勢，理清發展思路，突出發展主題，明確發展重點

我局地處墾區西北部，具有“地理位置偏、土地面積小、水熱資源少、林地資源缺”等自然環境劣勢，學習實踐科學發展觀，必須清醒地認識我們自身存在的優勢與劣勢，發揮優勢，克服劣勢，不斷創造新優勢，實現新發展。

土地是我們的最大資源優勢，我們必須變管理土地為經營土地，科學發揮土地優勢，努力提高資源的使用效率和產出水平，使資源優勢成為經濟優勢。要通過實施農業標準化，提高土地產出水平。進一步實施農業標準化提升工程，大力發展綠色有機無公害農產品，不斷提高農產品的品質和質量；要通過實施兩萬公頃節水灌溉區建設，提高土地產出水平。進一步調整種植業結構，大上玉米、馬鈴薯、蕓豆、亞麻、甜菜等高效經濟作物，向結構調整要效益；要通過農場百棟大棚區建設，提高土地產出水平。大力發展棚室蔬菜、食用菌、花卉、葡萄等，依靠較少的土地獲得較高的產出。要把土地資源利用與推進結構調整、新農村建設、畜牧發展等結合起來，利用土地資源的有效配置，實現各項工作的協調發展。

項目建設是我們工作的重點，各單位要把項目建設作為經濟工作的龍頭，積極“搶抓機遇爭取項目，想方設法促成項目，提高效率落實項目，面向市場謀劃項目”，要做到“遇到困難和挫折，不輕言放棄，遭到非議和指責，不輕言否定”，堅持不懈抓好項目，千方百計發展項目。

改革與發展是我們工作的兩大主題。要不斷深化以農場、管理區改革為主的各項改革，用改革促進發展，用發展保障改革。要按照半年經濟工作會議要求，扎扎實實地推進畜牧發展、林業建設等“十大工作任務”的落實。

各單位要按照科學發展觀的要求，以科學發展觀為指導，進一步謀劃本單位的思路，完善本單位的思路，使其更科學，更符合本單位、本部門的實際。

（四）學習實踐科學發展觀，必須堅持全面協調可持續，堅持統籌兼顧，全面發展。

科學發展觀的基本要求是全面協調可持續發展。全面發展，就是要著眼于滿足人民群眾的物質文化需要，始終以經濟建設為中心，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設，實現經濟發展和社會全面進步。協調發展，就是要克服單純以經濟指標衡量發展水平的觀點，做到經濟與政治文化社會建設的各個環節、分局與農場、發展快的農場和發展慢的農場協調發展，注重優勢互補、良性互動。可持續發展，就是要促進人與自然的和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，實現良性循環，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，保證九三永續發展。

自覺運用科學發展觀研究解決現實問題，是實現科學發展的基本途徑。我們要立足九三實際，更加注重為長遠發展打基礎，鍥而不舍地抓好基礎設施建設和生態環境建設，重視教育事業發展和人才建設，不斷積蓄發展后勁，努力使各項工作都經得起實踐、人民和歷史的檢驗。更加注重轉變經濟發展方式，堅持以結構調整為主線，以科技進步為支撐，以節能減排為抓手，加快新興特色優勢產業的培育，不斷強化支撐分局經濟發展的產業優勢。更加注重深化改革，加大體制機制的創新力度；進一步促進非國有經濟發展，不斷增強經濟社會發展的內在活力。更加注重解決民生問題，力求每年都能為人民群眾辦成幾件實實在在的事情；更加注重以改革創新精神加強黨的建設，堅持以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，研究新情況，解決新問題，全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設。

（五）學習實踐科學發展觀，必須突出以人為本，做到發展依靠人民，發展為了人民，發展成果由人民共享

科學發展觀的核心是以人為本。堅持以人為本，就是堅持以最廣大人民的根本利益為本，始終堅持發展為了人民，尊重人民的主體地位，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，作為一切工作的根本出發點和落腳點；始終堅持發展依靠人民，充分調動廣大人民群眾的主動性、積極性和創造性，尊重群眾的首創精神；始終堅持發展成果由人民共享，完善創業富民、就業惠民、社保安民的政策措施，切實做好改善和保障民生的各項工作，對九三而言，堅持以人為本，就是要把富民放在首位，以富民的目標凝聚力量，以富民的舉措鼓舞人心，以富民的實績安定人心。要在經濟社會發展的各個環節，各項工作中體現和保障人民的利益，使人民群眾在科學發展中得到越來越多的實惠，要從群眾最關心、最迫切需要解決的問題入手，傾聽群眾呼聲，體察群眾情緒，反映群眾訴求，關心群眾疾苦，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。

我們還必須清醒地看到，基層老百姓的生活不方便的現象仍然存在，享有的公共設施數量不多、質量不高，一些地方還存在道路不通暢、住房不寬敞、改水不到位、取暖靠燒柴、就醫上學難等問題，一些困難群眾的生產生活條件還急需改善。要切實采取各種有效措施，加快提高群眾的生活水平，提高群眾的幸福指數。要加大泥草房拆除力度，確保2009年全部完成土坯房拆除任務。

（六）學習實踐科學發展觀，必須明確發展目標，強化工作機制，狠抓工作落實

實踐科學發展觀，必須明確發展目標，強化目標的引領作用,明確我們“為什么發展，怎樣發展，向哪發展”。總局黨委在開展深入學習實踐科學發展觀的過程中，構建了“跨越工程”這個載體，我局也提出了“站在新起點，實現新跨越，努力開創全新事業”這個學習實踐活動載體。站在新起點，實現新跨越，就必須以更高的目標,更新的舉措,更大的決心，更實的作風,奮力開創九三各項事業發展新局面;就必須牢牢把握發展第一要務不放松；就必須進一步解放思想，更新觀念；就必須爭創新優勢，實現新發展；就必須自我加壓，奮力拼搏；就必須努力造就一支高素質的干部職工隊伍；就必須進一步凝聚民心、發揮民智、用好民力，最大程度地調動人民群眾的積極性和創造性，共同推進九三發展新跨越。

實踐科學發展觀，重在真抓實干，務求實效。要建立推進科學的考評體系，明確責任，任務到人，確定時限，力保完成，不斷加大工作推進的力度；要鼓勵先進，鞭策落后，完不成的要給予經濟處罰，完成好的要給予重獎，真正做到想干事的給機會，能干事的給舞臺，干成事的給位置，從而進一步把各級領導干部的心思統一到加快發展上來，積極性調動到加快發展上來，工作的重心轉移到加快發展上來，評價和任用干部的導向轉變到加快發展上來。要通過學習實踐科學發展觀，進一步加快建立有利于科學發展的體制機制，把科學發展評價考核體系和干部考核體系有效銜接起來，突出導向性、前瞻性、可操作性，科學設定指標體系，樹立與科學發展觀相適應的政績觀，堅持按照客觀規律辦事，認認真真地干好工作，實實在在地創造業績。

三、關于切實抓好當前工作

一是要迅速傳達落實會議精神，盡快啟動學習實踐活動。這次會議之后，各單位、各部門要采取多種形式，迅速把這次動員會精神和領導講話要求傳達好、落實好。要在重點學透、吃透本次會議精神的基礎上，在一周內召開本單位高質量的動員大會，按照有關要求，做好動員部署工作。要結合本單位實際，制定具體實施方案，明確本單位學習實踐活動的目標、任務、要求、步驟等。要加強領導，明確責任，根據這次會議確定的學習實踐活動重點任務，安排部署好各階段的工作，確保學習實踐活動開好頭、起好步。

二是千方百計完成全年任務目標。現在已經進入10月下旬了，各農場、各單位和各部門一定要全力以赴抓好最后兩個多月的沖刺，積極主動采取各種有效措施，確保按時完成任務。明年我局確定重點推進的農場百棟大棚、節水灌溉區、林業等建設要抓住封凍前的有利時間，搶前抓早，做好明年發展的各項準備工作。

三要及早籌劃明年工作。要把謀劃明年工作納入議事日程。謀劃明年的發展，要按照總局“一、二、三、四、五、六、十”的總體思路和我局“做大基礎產業、打造三大集群、創建新三區、走文化興局、產業強局之路”的思路和目標，突出重點，抓住關鍵，開展調研，超前謀劃。分局將在11月份召開分局黨委擴大會議，全面部署明年各項工作。

四要切實做好應急管理等當前各項工作。要狠抓安全生產不動搖。各農場、各單位和各有關部門，一定要繃緊安全生產這根弦，確保不發生生產和安全事故，要做好冬季困難群眾御寒和取暖工作，最大限度地保障困難群眾的越冬和基本生活。要及早做好貧困戶和低保戶的調查摸底工作，幫助他們解決好實際困難。要繼續抓好社會治安綜合治理工作，抓好群眾來信來訪工作，保持我局政治安定、社會穩定的良好局面。

同志們，我局深入貫徹學習實踐科學發展觀活動，已經正式啟動。希望大家要按照上級黨委的部署和要求，認真抓好本單位的學習實踐科學發展觀活動，確保學習實踐活動取得實效。讓我們以科學發展觀為統領，以只爭朝夕的精神，以敢為人先、爭創一流的決心，上下一心，勤奮務實，為全面完成九三分局的各項工作任務、開創分局各項事業新局面而努力奮斗！