全縣農村會議發言

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各位委員、同志們：

這次全委（擴大）會議暨全縣農村工作會議的主要任務是：全面學習貫徹黨的十七大及省市全委（擴大）會議精神，認真總結縣委一年來的工作，研究部署今后和**年全縣經濟社會發展的重點工作和冬季教育、村“兩委”換屆工作，動員全縣上下以黨的十七大精神為指針，進一步統一思想，開拓進取，推動我縣經濟社會各項事業全面協調發展。

下面，我代表常委會向大會報告工作。

一、**年常委會主要工作回顧

今年是縣委換屆后的第一年。一年來,常委會堅持以科學發展觀統攬全局，以推動全縣經濟社會全面協調發展、不斷改善城鄉居民生活條件為已任，認真貫徹黨的十六屆五中、六中全會和十七大精神,按照省委“四抓三支撐”和市委“三化促三市”的戰略要求，團結和帶領全縣干部群眾，大力弘揚**精神，積極進取，艱苦創業，全縣經濟發展和社會各項事業都取得了新的成績，精神文明建設和黨的建設全面加強。預計今年全縣生產總值可完成19.5億元，增長13.5%，全社會固定資產投資可達6.87億元，增長18.4%;財政收入可完成6170萬元，增長8.6%，城鎮居民可支配收入可達到9000元，增加991元，農民人均純收入可達到5129元，增加350元。

1、堅持和落實科學發展觀，加強了對各項事業的組織領導。常委會堅持統攬全局、協調各方，充分發揮領導核心作用，按照科學發展觀的要求謀全局、提思路、作決策、抓大事，加強了對全局工作的組織領導。我們開展了廣泛深入的調查研究，圍繞重點工作下發了10個《安排意見》，對全年工作做出了系統的安排部署。提出了“打造酒嘉‘后花園’，建設‘四大基地’”的總體思路，進一步明確了縣域經濟社會發展的方向。在認真總結**歷屆干部群眾創業實踐的基礎上，提出了“**精神”，激發了干部群眾干事創業、建設家鄉的熱情。不斷加強了人大、政協工作，大力支持人大政協和群團組織依法履行職能，形成了心齊氣順、風正勁足的工作局面。適應全縣改革發展的新形勢，大興真抓實干之風，通過解放思想抓落實、深入調研抓落實、強化責任抓落實、完善機制抓落實、協調配合抓落實、強化考核抓落實，不斷加大了工作力度，促進了各項重大項目、重點工程的落實。

2、深入實施“工業強縣”戰略，工業發展邁出了新步伐。常委會堅持把發展工業作為振興縣域經濟的突破口來抓，加大項目建設力度，主攻招商引資，著力優化環境，有力地推動了全縣工業經濟持續發展。我們加大了資源勘察力度，通過地質勘探和專家咨詢，進一步摸清了資源家底，增強了開發礦山資源的主動性。我們立足長遠，在抓好金鑫工業園區設施配套的基礎上，規劃建設了北河灣礦化工業區，做到了當年規劃建設，當年入駐項目。狠抓了項目建設，今年全縣開工建設工業項目69項，完成投資2.66億元，比上年增長35.8%，其中投資千萬元以上項目12個。加大了骨干企業培育，積極鼓勵老企業改造升級，亞泰公司銅精粉擴建、宏運公司鐵精粉生產線擴建等項目進展良好，促進了工業經濟快速增長。我們不斷提升開放水平，招商引資工作取得了顯著成績。全縣開工建設各類招商引資項目44項，同比增加14項，完成投資2.08億元，增長46.4%，其中縣外資金2.06億元，增長68%。

3、加快發展農村經濟，新農村建設取得了突破性進展。常委會堅持“三農”工作重中之重不動搖，不斷加強農業和農村工作，使今年成為近年來我縣農民收入增幅最大、農村面貌變化最大、農民得到實惠最多的一年。我們通過市場引導和科技推動，調整優化產業結構、改造提升棉花、肉羊產業，不斷壯大瓜菜、制種等新興后續產業，大力發展勞務經濟，全面落實各項支農惠農政策，拓寬了農民增收渠道。狠抓村鎮建設，小城鎮基礎設施建設不斷加強，對區域經濟發展的輻射功能不斷增強。超額完成了農村小康住宅新點建設和老點改造任務，沼氣入戶工程順利實施。啟動了“酒航路文明樣板”工程，加大了村容村貌的整治力度，使農村面貌有了很大改觀。不斷加大投入，狠抓農村生態、水利、交通、能源等基礎設施建設，大力推進退耕還林、千米防護林、綠色通道、經濟林改接換優工作，組織實施了鴛鴦灌區續建配套、農村飲水安全、棉花膜下滴灌節水、黑河節水改造等重點水利工程和石生公路、航阿公路、通村油路等重點工程。進一步改善了城鄉基礎條件。

4、不斷深化城鄉改革，進一步理順了體制機制。常委會堅持把改革創新作為加快發展的動力。針對我縣經濟社會發展中存在的突出問題，確定了“三項改革”、“七個完善”的改革任務，制定方案，重點突破，取得了明顯成效。財政體制改革進展順利，配合省市財政部門開展了基數核定、債務確定、收入調庫等工作，使省管縣財政體制在我縣得以順利實施。教育布局調整取得突破，針對農村教育“點多、線長、面廣”、教育資源利用率不高、影響城鄉教育公平的問題，對全縣教育布局進行了重組式調整，投資2600多萬元修建了第三中學，把7個鄉鎮的3000多名農村學生集中到縣城上學，優化了教育資源，促進了城鄉教育的均衡協調發展。醫療衛生體制改革起步良好，城市管理體制進一步理順，職工的合法權益得到了有效維護，涉農站所改革遺留問題得到有效化解，進一步鞏固了改革成果，增強了加快發展的活力。

5、統籌各項事業發展，營造了文明和諧的發展局面。常委會堅持統籌兼顧，在狠抓第一要務的同時，著力抓好政治建設、文化建設和社會建設，營造了上下齊心抓發展的良好氛圍。我們以建設“文化先進縣”為目標，狠抓了文化事業發展，組織實施了“五個十”工程，成功舉辦了**縣第一屆文化藝術節。加強了旅游工作,組織實施了“三湖一溪兩寺”旅游景區建設項目規劃,完成了金鼎湖、清澤溪景區二期工程建設任務。狠抓人口與計劃生育工作，促進了人口與環境資源和諧發展。我們重視解決民生問題，開發公益性就業崗位，促進了零就業家庭問題的解決。提高了城市低保標準，推進了農村低保工作。完善了城鄉貧困群眾大病醫療救助制度和孤寡老人慢性病門診救助制度，全面提高了社會保障水平。強化了信訪工作責任制，認真落實了領導包案、領導信訪接待日等制度，集中解決了一批群體性越級上訪和纏訴纏訪案件，組織開展了“萬名干部下基層排查矛盾糾紛”活動。積極開展嚴打整治斗爭，大力推進“平安建設”，營造了平安和諧的環境。

6、著力解決重大疑難問題，為縣域經濟的長遠發展奠定了堅實基礎。常委會堅持執政一任，造富一方，真心誠意為**的長遠發展打基礎，為**的群眾謀利益，集中解決了一些影響**長遠發展的熱點難點問題。我們針對群眾反映強烈的“亂開荒、亂移民、亂打井、亂毀林”等問題，集中開展了專項清理整治活動，使“四亂”問題得到了有效遏制。通過不懈努力，爭取省上將我縣確定為全省16個省直管縣試點之一，使我縣可用財力大幅增加,有效緩解了財政壓力。加大了棉花市場管理力度，對全縣非法經營的小軋花、土打包加工點進行了全面集中清理整治，有效規范了棉花市場秩序，維護了**棉花品牌形象。

7、全面加強黨的建設，提高了各級黨組織的凝聚力、戰斗力。常委會堅持保障抓黨建的方針，圍繞提高黨的執政能力和領導水平，狠抓了縣委班子自身建設，完善了縣委工作運行機制，認真落實中心組學習制度。堅持民主集中制原則，重大問題的決策，注重發揮全委會、常委會集體領導的作用，多方聽取人大、政協的意見建議，主動向有關專家開展咨詢，提高了科學決策的水平。強化了干部培訓，完善了體現科學發展觀的干部考核機制，分期分批組織縣鄉村干部、企業代表到云南、四川、福建、江浙、新疆等地區和韓國、日本等發達國家進行了學習考察，增強了加快發展的緊迫感和使命感。制定了干部選拔任用規程，加大了公開選拔力度，推進了干部交流，促進了班子結構的優化和干部素質的提高。認真開展了“黨員亮身份，建功新農村”、“雙崗雙爭”、“五型”支部創建等活動，黨的基層黨組織得到全面加強。強化了機關效能建設，嚴格落實了“五條禁令”，組織開展了“一把手”上電視和“千人評議機關”活動。狠抓了黨風廉政責任制的落實，積極開展了廉政文化建設，嚴肅查處了各類違紀案件，促進了干部作風轉變和工作效能的全面提高。

以上是常委會一年來的主要工作。我們之所以能夠取得這樣一些成績，是黨的路線方針正確指引的結果，是四大班子團結協作的結果，也是全縣各級干部和廣大群眾努力拼搏的結果，在此，我代表縣委常委會，向為全縣經濟社會發展辛勤工作的各級干部、廣大群眾和社會各界人士致以衷心的感謝！

成績是令人鼓舞的，但我們也要清醒地看到，盡管我們也做了許多工作，但是招商引資、項目建設的效果不是十分明顯；財政比較困難，關系群眾的民生的問題還沒有得到很好的解決；農民增收的空間不夠寬廣，增收的難度較大；矛盾比較突出，維護社會穩定面臨的圧力還很大；部分領導班子的凝聚力和戰斗力有待進一步增強，干部作風有待進一步改善。這些問題，需要我們認真加以解決。

二、今后及**年工作的安排部署

黨的十七大提出了全面建設小康社會的新要求，為我們在改革發展的關鍵時期如何推進各項事業發展指明了方向，今后我縣的發展要以黨的十七大精神為指針，以科學發展觀統攬全局，認真貫徹省委“四抓三支撐”和市委“三化促三市”的總體戰略部署，按照“打造酒嘉‘后花園’，建設‘四大基地’”的總體思路，突出項目建設、工業發展、新農村建設、文化旅游、和諧社會構建和黨的建設六大重點，大力弘揚**精神，深化改革，擴大開放，促進經濟社會各項事業全面、協調、可持續發展。力爭**年實現生產總值22億元以上，固定資產投資完成8億元以上，實現財政收入7000萬元以上，城市居民可支配收入達9800元，農民人均純收入增加200元以上。

重點抓好以下七個方面的工作：

1、深入學習貫徹黨的十七大精神，堅定加快發展的信心。黨的十七大是在我國改革發展的關鍵階段召開的一次十分重要的會議，是我們推進科學發展、全面建設小康社會的行動綱領。各級要把學習貫徹十七大精神作為當前首要的政治任務，用十七精神統一思想，凝聚力量。一要認真學習，深入領會精神實質。按照縣上的統一要求，精心組織，扎實安排，把十七大精神的學習貫徹不斷引向深入，全面了解十六大以來我們黨所取得的主要成就，深入理解領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，正確把握實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，把貫徹落實十七大精神變成加快發展的自覺行動。二要統一思想，堅定發展信心。發揚理論聯系實際的學風，圍繞“學習十七大，我們干什么，如何干”這一主題，深入開展調查研究，把廣大黨員和干部群眾的思想統一到打造酒嘉“后花園”，建設“四大基地”的戰略部署上來，堅定發展信心，埋頭真抓實干，全面完成建設小康社會的新目標。三要以學促干，推動工作落實。把學習十七大精神與當前正在開展的各項工作結合起來，鼓足信心，真抓實干，圓滿完成年初確定的各項任務，為明年工作的良好開局奠定堅實基礎。

2、積極發展現代農業，加快新農村建設步伐。發展現代農業是推進新農村建設的基礎，也是我們今后農業和農村工作的重點，各級要把發展現代農業擺上重要議事日程來抓，著力把我縣建設成現代農業示范基地。一要大力推進農業結構調整，培育新型產業體系。堅持以市場為導向、以農民增收為目標、以產業化經營為重點、以科技創新為關鍵，突出“兩高一優”（高產、高效、優質），改造提升兩大支柱產業、發展培育四大新型特色產業的思路，推進農業結構戰略性調整。今后棉花產業重點要在新品種引進、新技術普及、新模式推廣上下功夫，關鍵要在推進精深加工，實現“三級提升”上求突破。肉羊產業要堅持走以千家萬戶養殖為基礎、以大場大戶為骨干、以專業村組為重點的路子，抓好提品質、促流通兩個環節。促進兩大產業提質增效。新興特色產業要以高效制種、特色瓜菜、優質林果、水產養殖為重點，加大品種改良和科技措施應用，積極培育和發展一批專業戶、專業村、專業鄉，壯大特色產業基地規模，不斷開拓結構調整的新領域，使新興特色產業加快向支柱產業轉化。要把結構調整與科技創新結合起來，加大農林牧漁產業新品種、新技術的推廣應用力度，提高單位產出效益，提升農業綜合生產能力。二要穩步推進產業化經營，努力提高農民組織化程度。鼓勵農村土地有序流轉，積極發展大場大戶，著力推進規?；洜I。引導農村能人、大戶及龍頭企業在生產服務、產品流通、儲藏加工、市場銷售等環節，創辦、領辦多種形式的農村中介服務組織和農村專業經濟合作組織，大力發展訂單農業，全面提高農業生產經營水平。三要強化農民培訓，加快發展勞務經濟。按照“擴大分子，縮小分母”的思路，大力開展“陽光培訓”工程，增強務工人員勞動技能，積極打造勞務品牌，提高勞務輸轉的質量和成功率，不斷壯大勞務經濟。四要扎實推進新農村建設,積極建設文明和諧新農村。抓住當前國家加大對農村投資力度的有利時機，積極爭取國家項目支持，加大農村集鎮、小康住宅、水利、電力、交通、能源、生態等基礎設施建設,全面改善農村基礎條件。要以實施“酒航路文明樣板”工程為突破口，以“兩鎮十八村”為重點，輻射帶動全縣農村在集鎮建設、小康住宅建設、村容村貌整治、農村生態建設四個方面取得新的突破。

3、大力實施“工業強縣”戰略，不斷加快縣域工業發展。要突出項目建設、科技創新、骨干企業培育、環境優化等重點，理清思路，強化措施，不斷加快發展步伐，著力建設特色農礦產品精深加工基地。一要積極構建工業發展新框架。依托優勢資源，圍繞棉花、肉羊、蔬菜、瓜果等優勢農畜產品資源，大力興辦棉紗紡織、織布印染、色拉油、真空凍干蔬菜、秸桿轉化、優質肉品、皮毛加工、番茄醬生產等項目，大力發展農產品精深加工業。立足煤、鐵、銅、菱鎂石、硅礦石、紅柱石等優勢礦產資源，大力興辦原煤生產、銅桿拉絲、高純鎂砂、工業硅、玻璃球、玻璃棉生產等工業項目，大力發展礦產品精深加工業。依托石英砂、白云石、花崗巖、菱鎂石等資源，大辦興辦輕型墻體磚加工、氯鎂水泥生產、玻鎂板制造、漢白玉、花崗巖石材加工等項目，大力發展建筑建材加工業。依托我縣風能、原煤、太陽能較為以及豐富的水資源，積極考察新上火力發電、風力發電、光伏發電、沼氣開發、生物質能源等項目，大力發展新型能源工業。依托我縣“硝礦”資源，積極興辦硫化堿、氫氟酸等化工工業項目，大力發展現代化工工業。二要大辦工業項目。結合國家產業政策，積極包裝策劃一批投資規模大、技術含量高的大項目、好項目，組織力量外出對接，招商引資。通過實行領導包抓、考核激勵、強化督查等措施，健全項目責任機制，促進項目落實，力爭辦成一批投資規模大、帶動能力強的好項目。三要進一步優化發展環境。狠抓金鑫工業園區配套建設，加快北河灣礦化工業集中區建設步伐。認真貫徹落實縣委、縣政府出臺的各項優惠政策，加大對行政執法管理部門的監督力度，堅決查處擾亂企業秩序，影響企業生產的行為，為招商引資和企業發展創造更加寬松的環境。四要著力做大做強骨干企業。大力扶持市場前景看好、稅收潛力較大、社會貢獻突出的骨干企業，引導優勢資源向骨干企業集中，積極鼓勵老企業加快改造升級，促進產業結構優化升級，培育壯大一批大企業集團。到2012年，力爭全縣培育出一批稅收過千萬元的企業。

4、大力發展文化旅游產業，努力提升文化旅游水平。緊緊圍繞建設航天后勤保障基地和休閑度假旅游基地的目標，加快文化旅游產業發展。一要著力打響“航天旅游”品牌。依托“中國航空第一港”的優勢資源，精心謀劃包裝，廣泛宣傳推介，深度挖掘航天旅游文化內涵，積極與基地部隊協商，籌建“中國航天”愛國主義教育基地，設置旅游接待機構，打通“金航”旅游專線，加強軍地協調，實現資源共享，把航天旅游做活做旺，帶動我縣休閑度假旅游基地建設。二要加大旅游基礎設施建設。要加大“三湖一溪兩寺”和“三城一關”開發建設力度，**年重點組織實施解放村環湖路工程建設、“三城一關”道路建設等工程，組織實施好“三城一關”文物保護項目。抓緊搞好黑河環流省級地質公園的規劃申報，為旅游業的長足發展奠定堅實基礎。三要穩步推進城市建設。以創建園林化城市為目標，加大城市建設力度，不斷提高城市建設水平。要加快制定城市建設詳細規劃，充分發揮規劃在城市建設中的作用。要狠抓城市“五化”即：“硬化、綠化、亮化、美化、文化”，利用三年時間全面完成縣城“四縱九橫”改造任務。積極開展園林化城市、花園式單位、綠色小區、溫馨家庭創建活動。搞好城市主要街道、重點建筑物的亮化工作。大力加強城市管理，重點整治亂停車、亂擺攤、亂掛廣告等不良行為，努力營造文明有序的城市環境。要加大城市文化設施建設力度，積極開展城市文化活動，把文化滲透到城市建設的方方面面，增強城市的內涵。**年，要重點組織實施金色陽光住宅小區開發、建新路改造、城市排污管網改造和供熱分戶控制改造項目四大工程，推動城市建設邁上一個新臺階。四要加快文化事業發展步伐。要創造條件，努力抓好綜合展覽館建設，繼續組織開展“**人寫**、**人畫**、**人唱**”活動，著力實施好“五個十”工程，認真開展群眾性文化活動，不斷豐富城鄉群眾文化生活，繁榮我縣文化事業。五要加快建設航天后勤保障基地。抓住國家全面推進軍隊后勤保障社會化的有利機遇，積極開展軍地合作，著眼基地生活保障、基礎設施建設、社會保障服務和我縣經濟發展，圍繞集鎮建設、道路交通、黑河治理、生態改善、旅游開發、社會事業、產業培育等領域，謀劃一批重大項目，建成一批重大工程，培育一批無公害農產品品牌，積極推進軍地優勢互補、統籌發展的雙贏目標。

5、以改善民生為重點，促進和諧社會建設。要加強民主政治建設，不斷加強人大、政協工作，更好地支持人大、政協依法履行職能，充分發揮人大、政協在科學決策中的作用，關心人大、政協工作，認真協調解決人大、政協工作中遇到的具體問題，切實保障人大代表、政協委員依法行使職權，為人大、政協開展工作創造良好的環境。要充分發揮工青婦群團組織職能作用。切實加強基層民主建設，有效凝聚發展合力。要狠抓精神文明建設，突出理論武裝和宣傳引導，以中國特色社會主義理論體系和科學發展觀的學習為重點，堅持用黨的十七大精神教育群眾，不斷加強理想信念教育、社會主我核心價值觀教育和公民道德教育，積極開展精神文明創建活動，提高全民思想道德素質。要以實施“酒航路文明樣板工程”和文明城市創建為抓手，以省級文明縣創建為重點，著力抓好三大創建活動，力爭年內實現省級文明縣創建目標。要鞏固教育布局調整成果，認真抓好學校寄宿制管理，改造升級學校配套設施，提高寄宿制學校管理水平，抓好縣四中新教學樓等重點工程建設，以教育布局調整推動教育教學質量全面提高，狠抓職業教育和成人教育，不斷增強教育服務地方經濟的能力。要穩步推進醫療衛生體制改革，完善城市社區衛生服務網絡和鄉村衛生院所建設，抓好農村新型合作醫療的提質擴面工作和城鎮醫療保險工作，不斷提高醫療保障能力。要逐步完善社會保障體系，努力擴大就業和再就業渠道，加快社會福利院建設步伐，認真抓好農村“五保戶”供養，積極推進農村低保工作，進一步健全完善城鄉社會救助體系，搞好社會救助，全面推進社會建設上臺階、上水平。要努力維護社會大局穩定,加大矛盾糾紛的排查預防，對重點信訪案件采取“四定三包”的措施，綜合運用靈活多樣的方式，調解糾紛，化解矛盾。對農村土地流轉、涉訴涉法、非政策性移民、“四亂”等突出矛盾糾紛，要完善相關規章制度，從根源上杜絕各類矛盾的發生。全面落實社會治安綜合治理措施，深入開展“平安**”創建活動，嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，大力整治黃、賭、毒等違法行為，切實加強安全生產管理，努力為全縣經濟社會發展創造平安、穩定、和諧的環境。

6、全面加強黨的建設，為各項重點工作的落實提供堅強的保障。加快經濟社會發展，關鍵在于加強黨的領導。一要加強思想政治建設，切實提高執政理事的能力。加強思想政治建設，核心是提高執政理事能力。就我縣的干部隊伍而言，一是要肯干事，二是要能干成事?？细墒?，就是要解放思想，有一個奮發有為的精神狀態，在發展的困難和障礙面前，要有闖一闖的勇氣、沖一沖的膽量。能干成事，就是要有好的思路、辦法、能力，能夠破解工作中的難題，把縣委、縣政府的重大決策部署切實落到實處。我們**的干部，歷來是肯干事，能干成事的干部，要繼續發揚這一好的傳統，正視在項目建設、招商引資、設施農業發展、維護穩定等方面遇到一些困難和問題，迎難而上，多想辦法，多干實事，千方百計攻克難關，完成任務。二要加強干部隊伍建設，開拓創新抓落實。任務確定之后，干部就是決定因素。我們加強領導班子和干部隊伍建設，就是要打造一支能打硬仗、能闖難關、能抓發展的鐵班子、硬隊伍。要堅持正確的用人導向在狠抓落實、推動發展中培養造就干部，把那些能經得起實踐錘煉、推動工作有力、實績突出的同志，及時選拔到重要崗位上來。要深化干部人事制度改革，強化干部考核結果運用，打通干部能“下”的渠道，及時把那些抓落實不力，占著位子不干事、干不成事的人調整下來。要切實落實責任制，對重大項目、重點工作，繼續完善落實領導、部門、鄉鎮包掛包抓制度，定期督查，通報評比，獎優罰劣。在廣大班子和干部中形成抓落實、比發展的良好氛圍。三要全面加強基層組織建設，推動科學發展、促進社會和諧。按照十七大精神的新要求，加強基層組織建設，重點就是要不斷提高基層黨組織推動科學發展、構建和諧社會的能力。要圍繞加快發展和社會穩定，積極開展“三級聯創”、“雙培雙帶”活動，通過“黨員亮身份，建功新農村”、“雙崗雙爭”、爭創“五型”支部等有效形式，充分發揮黨各級各類基層黨組織的先進性；要認真開展無職黨員設崗定責、黨員民主評議等活動，加強黨員隊伍的管理和教育，使廣大黨員成為推動科學發展、維護和諧穩定的表率。四要開拓創新，不斷加強黨風廉政建設。要全面貫徹中央和省、市、縣委關于加強黨風廉政建設的各項規定，嚴格落實黨風廉政建設責任制，不斷完善落實重大項目招投標、經濟責任審計、財務會審會簽、政府采購、行風評議等行之有效的措施。深入推進機關效能建設，進一步健全懲治和預防腐敗體系，徹底杜絕不作為、亂作為等損害群眾利益、敗壞黨和政府形象的歪風邪氣。要積極拓展紀檢監察職能，在狠抓預防和懲治腐敗工作的同時，積極參與中心工作，圍繞縣委、縣政府重大決策的落實和重點工作的推進搞好監督檢查，積極為全縣經濟社會的發展搞好服務。

7、認真抓好當前工作，確保各項任務圓滿完成。一要高度重視，認真抓好冬季農村集中教育和村“兩委”換屆工作。今天會議之后，冬季農村集中教育將全面展開，各鄉鎮、相關部門要高度重視，把冬季農村集中教育活動作為貫徹落實十七大精神，全面推進我縣新農村建設的一項重要工作來抓，按照縣上統一安排，精心組織，認真實施，切實解決一些具體問題，把冬季教育搞扎實，搞出成效。村“兩委”換屆相關部門已經做了大量的工作，現在已經全面推開，把村“兩委”換屆與加強基層民主政治建設結合起來，與加強黨的基層組織建設結合起來，按照法定程序，認真做好工作。要把村“兩委”班子結構的優化和整體素質的提高作為這次“兩委”換屆的重點，真正把責任心強、懂經營、會創業的高素質人才選拔到村班子的主要領導崗位上來，促進村級班子全面加強。二要狠抓社會穩定工作。今年信訪穩定工作總體上是好的，但從近期工作來看信訪維穩的形勢不容樂觀，一些矛盾糾紛已經開始顯露。全縣各級要把化解矛盾糾紛，維護社會穩定作為第一責任抓緊抓好。要切實落實“分級負責，屬地管理”和“誰主管，誰負責”的信訪工作責任制和信訪責任追究制。分管領導和鄉鎮、部門要把領導批轉下去的信訪件和群眾直接來信來訪反映的問題作為重要信號，透過具體現象分析問題的性質，發現問題的嚴重性，及早著手制定措施，做好化解工作。各鄉鎮要結合冬季教育集中開展一次“冬季矛盾糾紛排查”活動，組織力量，逐村、逐組進行矛盾糾紛的梳理摸排,協調解決,尤其是對涉及土地、移民等突出的矛盾糾紛和信訪問題要集中力量進行解決,對責任不落實,摸排不認真,協調解決不力的鄉鎮,要追究主要領導的責任。政法部門要加強協調、組織公安、檢法等部門深入鄉村搞好指導，切實加大工作力度，真正把矛盾化解在基層，把問題解決在萌芽狀態。三要大力開展扶貧幫困活動，積極解決困難群眾的生產生活問題。要關心民生疾苦，通過單位對口包掛幫扶和黨團員、機關干部與困難群眾結對幫扶工作等方式，積極開展幫扶捐助和訪貧問苦活動，幫助城鎮低保戶和農村困難群眾解決過冬、過節問題，建設和勞動人事部門要督促企業做好企業員工，特別是農民工的工資發放等工作，把為群眾服務的工作做主動。

各位委員、同志們，新形勢和新任務，對我們提出了新的更高的要求。全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾，要進一步樹立和落實科學發展觀，解放思想，振奮精神，同心同德，扎實工作，為我縣早日實現全面建設小康社會目標而努力奮斗！