黨支部書(shū)記示范培訓(xùn)班講話

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同志們：

全市農(nóng)村黨支部書(shū)記示范培訓(xùn)班今天開(kāi)學(xué)了。我代表市委、市政府，向辛勤戰(zhàn)斗在農(nóng)村工作第一線的各位村黨支部書(shū)記，并通過(guò)你們，向全市廣大農(nóng)村黨員干部表示親切的慰問(wèn)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要珍視機(jī)遇

用兩年時(shí)間，對(duì)我市2830多名農(nóng)村黨支部書(shū)記開(kāi)展全面培訓(xùn)，是市委、市政府加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)、加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的重大舉措。你們作為全市農(nóng)村黨支部書(shū)記的代表，作為全市首批學(xué)員來(lái)這里參加示范培訓(xùn)，機(jī)遇難得。

一是發(fā)展的機(jī)遇難得。首先是發(fā)展政策好。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央著力解決“三農(nóng)”問(wèn)題作出的重大戰(zhàn)略決策。從農(nóng)業(yè)支持工業(yè)到工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，從農(nóng)村支持城市到城市支持農(nóng)村，這是一個(gè)重大的歷史轉(zhuǎn)變，標(biāo)志“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)入到新階段。為適應(yīng)和促進(jìn)這一歷史轉(zhuǎn)變，中央確定了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本方略，制定了“多予少取放活”和反哺支持的基本方針與配套政策，機(jī)遇十分難得。其次是發(fā)展基礎(chǔ)好。在第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)中，大家圍繞新農(nóng)村建設(shè)這一主題，扎實(shí)推進(jìn)“三村建設(shè)”，不僅實(shí)現(xiàn)了“提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織，服務(wù)人民群眾，推動(dòng)各項(xiàng)工作”的預(yù)期目標(biāo)，更為重要的是，找到了“保持先進(jìn)性，建設(shè)新農(nóng)村”的長(zhǎng)效載體和有效抓手。全市已初步建成示范村126個(gè)，班子隊(duì)伍加強(qiáng)、科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民主法制管理的效果初步形成，農(nóng)村工作有了更為良好的基礎(chǔ)。還有發(fā)展時(shí)機(jī)好。今年是全面落實(shí)“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是加快實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”、完成“三大任務(wù)”的重要一年。在這樣的關(guān)鍵時(shí)期參加培訓(xùn)，對(duì)我們把握大局、掌握政策、增強(qiáng)建設(shè)以“三村建設(shè)”為載體的新農(nóng)村的使命感，意義重大。

二是學(xué)習(xí)的機(jī)遇難得。建設(shè)以“三村建設(shè)”為載體的社會(huì)主義新農(nóng)村，我們需要深刻分析新背景、貫徹落實(shí)新政策、科學(xué)掌握新方法、滿足農(nóng)民新需求，建設(shè)新農(nóng)村的新產(chǎn)業(yè)、新政治和新文化。農(nóng)村黨支部書(shū)記是村級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政者，是團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾的骨干。要肩負(fù)起建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史責(zé)任，最重要、最根本的途徑就是學(xué)習(xí)。只有通過(guò)學(xué)習(xí)，才能對(duì)上落實(shí)好組織要求，對(duì)下回應(yīng)好群眾訴求，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求落到實(shí)處。這次新農(nóng)村建設(shè)專題培訓(xùn)，為全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)提供了大好機(jī)遇。雖然培訓(xùn)時(shí)間不長(zhǎng)，但我們組織了全市農(nóng)業(yè)技術(shù)的好教授、研究“三農(nóng)”問(wèn)題的好專家為你們上課，職業(yè)技術(shù)學(xué)院也為大家提供了好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，相信大家一定能珍惜機(jī)遇，學(xué)有所得。

二、要學(xué)以致用

學(xué)習(xí)的目的，全在于運(yùn)用。新農(nóng)村“二十字”目標(biāo)要求，不能簡(jiǎn)單地理解為就是建新村、修新房、刷大墻。新農(nóng)村建設(shè)首要的是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐，更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；根本的是培養(yǎng)農(nóng)村人才，推廣現(xiàn)代科技；重要的是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)民主管理；最關(guān)鍵的是提高廣大黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力。要遵循市場(chǎng)規(guī)律，作好發(fā)展規(guī)劃，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，做好特色文章，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。支部書(shū)記多數(shù)生在農(nóng)村，長(zhǎng)在農(nóng)村，工作在農(nóng)村，和農(nóng)村有天然的聯(lián)系，跟農(nóng)民有深厚的感情，對(duì)農(nóng)村面臨的現(xiàn)實(shí)困境最清楚，只有通過(guò)學(xué)習(xí)，才能找到解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的辦法，這就是最好的學(xué)以致用。

1.要面向市場(chǎng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須進(jìn)入市場(chǎng)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，“為賣(mài)而產(chǎn)，為賺而賣(mài)”，才能增收致富。單一種糧，不可能致富。政府創(chuàng)建的農(nóng)經(jīng)網(wǎng)，組織部門(mén)建設(shè)的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等，都把信息送到了農(nóng)村。要善于從各種渠道捕捉市場(chǎng)信息，市場(chǎng)需要什么種什么，需要多少種多少，同時(shí)以“支部+協(xié)會(huì)”、龍頭企業(yè)等形式，把千家萬(wàn)戶農(nóng)民組織起來(lái)，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。還要加大勞務(wù)培訓(xùn)，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，提高技術(shù)技能，增加務(wù)工收入。總之，我們要學(xué)會(huì)適應(yīng)市場(chǎng)需求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)又增收。

2.要突出特色。特色就是優(yōu)勢(shì)。對(duì)一個(gè)村來(lái)講，關(guān)鍵是要從本村實(shí)際出發(fā)，根據(jù)本村優(yōu)勢(shì)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。我市處于盆周丘陵地區(qū)，有兩個(gè)好的發(fā)展勢(shì)頭。一個(gè)是以農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品加工為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展加快，已建成龍頭企業(yè)528家，其中重點(diǎn)龍頭企業(yè)51家，帶動(dòng)農(nóng)戶面達(dá)43%，畜牧業(yè)產(chǎn)值已超過(guò)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%。另一個(gè)是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成規(guī)模，現(xiàn)在全市有120多萬(wàn)勞動(dòng)力在省內(nèi)外務(wù)工經(jīng)商，去年勞務(wù)收入高達(dá)46億元，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮著愈益重要和不可替代的作用。另外，全市生態(tài)環(huán)境、交通條件近年來(lái)都有了很大的改善，這都為發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的條件，關(guān)鍵是大家要找準(zhǔn)本村優(yōu)勢(shì)，打造特色產(chǎn)業(yè)，把區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

3.要依靠科技。“科技是第一生產(chǎn)力”。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就要把著眼點(diǎn)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)。我市農(nóng)業(yè)人口比重大，**年占總?cè)丝诘?4%，比全省高14個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)高24個(gè)百分點(diǎn)；2830多個(gè)村，各村特點(diǎn)不同，優(yōu)勢(shì)不同，發(fā)展程度也不同。在整體村級(jí)經(jīng)濟(jì)比較薄弱的條件下，如何加快發(fā)展？我認(rèn)為，至少都有兩個(gè)優(yōu)勢(shì)、兩種資源：一是土地，不僅僅是耕地，還包括非耕地，這是非常富貴的資源；二是勞動(dòng)力，這是第一資源。關(guān)鍵是如何依靠科技，按照省委提出的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”要求，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

如何發(fā)揮土地資源優(yōu)勢(shì)？中央1號(hào)文件提出，農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品要實(shí)現(xiàn)“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”，出路在科技。農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品不同，不管是經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大再生產(chǎn)，還是自然擴(kuò)大再生產(chǎn)，都要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，提高土地利用率，提高耕地質(zhì)量。現(xiàn)在推廣的測(cè)土配方施肥，既增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)性，又提高了種糧的收益率，這就是科技的威力。另一方面，農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)品又有相同之處，都是商品。所以，要用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，解決好農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問(wèn)題，這更需要依靠科技。把土地資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)橥恋刭Y本，農(nóng)村發(fā)展就會(huì)找到新路。

如何發(fā)揮勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)？中央1號(hào)文件提出，要培養(yǎng)一代有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是我市農(nóng)村收入的一個(gè)重要來(lái)源，勞務(wù)開(kāi)發(fā)已由體力型向智力型轉(zhuǎn)變，勞務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上就是勞動(dòng)者素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。從全市農(nóng)村的現(xiàn)狀來(lái)看，人口總量多，但技術(shù)人才少，農(nóng)村人才只占農(nóng)村人口的1.4%，真正有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的人更少。這就需要加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，這也是市委、市政府依托職業(yè)技術(shù)學(xué)院對(duì)村支部書(shū)記開(kāi)展培訓(xùn)的意義所在。村支部書(shū)記首先要自身有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)，更重要的是發(fā)揮帶動(dòng)作用，讓農(nóng)民群眾都有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)。省委、省政府提出的推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，其中最根本的就是推進(jìn)人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，在農(nóng)村更有現(xiàn)實(shí)意義。同志們參加完這次培訓(xùn)，必須達(dá)到省委、省政府要求，真正掌握1-2門(mén)實(shí)用技術(shù)，回去后能迅速見(jiàn)到成效。

三、要不負(fù)厚望

這次學(xué)習(xí)，市委、市政府對(duì)大家寄予厚望。我希望你們回去后，一定要要發(fā)揮好“雙帶”作用，成為“雙強(qiáng)”支部。做到政治素質(zhì)強(qiáng)和發(fā)展能力強(qiáng)，既帶頭致富，又帶領(lǐng)農(nóng)民致富。

1.要增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，起好帶頭作用。村黨支部作為以“三村建設(shè)”為載體的新農(nóng)村建設(shè)的組織者和引路人，一定要樹(shù)立艱苦奮斗、長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，“寧愿苦干，不愿苦熬”。群眾不怕苦干，就怕白干，只要群眾得到了實(shí)惠，他們就會(huì)跟著你們干。在此，特別提醒大家要注意防止和克服一種不良傾向，那就是一聽(tīng)說(shuō)要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，國(guó)家要加大對(duì)農(nóng)村的支持力度，就等、就靠、就要。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民是主體，而且本身也是一個(gè)長(zhǎng)期建設(shè)、逐步積累的過(guò)程，是等不得、靠不到、要不來(lái)的。當(dāng)然，政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)將給予大力支持，但支持也是有限的。出路只有一條，就是發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)群眾苦干實(shí)干，一點(diǎn)一點(diǎn)積累，最后實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

2.增強(qiáng)凝聚力，起好核心作用。支部的作用，主要體現(xiàn)在凝聚民心民智民力，全力搞好服務(wù)。“村看村，戶看戶，致富要有個(gè)好支部”。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，村黨支部的凝聚力明顯增強(qiáng)。但很多村由于集體經(jīng)濟(jì)太薄弱，無(wú)力滿足村民對(duì)公共服務(wù)的需求。如何搞好統(tǒng)一服務(wù)，關(guān)鍵還是要看村黨支部的凝聚功能。這就需要村黨支部起好主導(dǎo)作用，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。這里要強(qiáng)調(diào)的是，隨著特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)，各種專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織蓬勃發(fā)展，從而從機(jī)制上為增強(qiáng)村級(jí)組織的統(tǒng)一服務(wù)功能開(kāi)辟了新路。村黨支部要適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，做好組織、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)工作，促進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展，帶富農(nóng)民群眾，壯大集體經(jīng)濟(jì)，但不能包辦代替。同時(shí)，共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵、以及近年來(lái)出現(xiàn)的農(nóng)民協(xié)會(huì)組織，都是新農(nóng)村建設(shè)的重要推動(dòng)力量，村黨支部要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各方力量推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

3.增強(qiáng)創(chuàng)造力，起好示范作用。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)嶄新的重大課題，沒(méi)有現(xiàn)成的模式可尋,需要各地在實(shí)踐中探索，在實(shí)踐中創(chuàng)造。農(nóng)民群眾是偉大的創(chuàng)造者，“三村建設(shè)”就是我市人民群眾和廣大基層的成功創(chuàng)新，是欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的有效模式。黨支部要增強(qiáng)創(chuàng)造力，必須樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。一是尊重農(nóng)民的民主權(quán)利。尊重農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的主體地位，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，改進(jìn)工作方法，堅(jiān)持群眾路線，把群眾的意愿上升為支部的意志，把支部的決定轉(zhuǎn)化為群眾的行動(dòng)，形成共推共建新農(nóng)村的強(qiáng)大合力。二是維護(hù)農(nóng)民的利益訴求。始終緊緊扭住“讓農(nóng)民群眾得實(shí)惠”這個(gè)核心，從農(nóng)民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問(wèn)題抓起，切切實(shí)實(shí)幫助群眾謀利益，絕不能搞勞民傷財(cái)?shù)男问街髁x。比如，有的地方補(bǔ)助群眾建新房，但群眾反映改造房子不是急需的，修好路才是急需的。有的干部追求高標(biāo)準(zhǔn)，搞大拆大搬，大修大建，群眾很有怨言，說(shuō)“農(nóng)民缺票子，干部要面子，急著修房子”。所以，建設(shè)新農(nóng)村一定要尊重群眾意愿，尊重現(xiàn)實(shí)可能，尊重市場(chǎng)規(guī)律。要按照“支部是核心，農(nóng)民是主體，規(guī)劃是前提，投入是關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)是支撐，機(jī)制是動(dòng)力，民主法治是保障”的工作思路，由點(diǎn)到面，有條不紊，扎實(shí)推進(jìn)。需要指出的是，經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，不是農(nóng)民群眾唯一的訴求，他們還需要得到政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化各方面的實(shí)惠，“三村建設(shè)”在回應(yīng)農(nóng)民群眾的訴求上就很全面、很系統(tǒng)、很配套，所以，市委、市政府把“三村建設(shè)”作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要載體，群眾也以“公仆助我建三村，農(nóng)民含笑謝黨恩”衷心擁護(hù)。

同志們，你們是示范班的學(xué)員，希望你們通過(guò)這次學(xué)習(xí)，回去后結(jié)合本村實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)“三村建設(shè)”，用“三村建設(shè)”推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際成果，向市委、市政府和農(nóng)民群眾交一份滿意的答卷。