黨支部骨干培訓班講話

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同志們：

在全國上下認真學習貫徹黨的十七大精神，滿懷豪情推進和諧社會建設的大好形勢下，全縣農村黨支部書記學習貫徹十七大精神骨干培訓班今天正式開班了。首先，我代表縣委向在座的各位村支書并通過你們向全縣廣大農村干部表示親切的問候！大家長期工作在最基層，為農村的繁榮穩定默默工作和奉獻，你們辛苦了，縣委、縣政府深表感謝！縣委這次改變以往大規模培訓的做法,抽調你們這些年富力強、綜合素質較高的支書來集中、有針對性地培訓,說明縣委對這次培訓寄予很高的期望，希望通過培訓使大家統一思想認識，理清工作思路，明確工作目標，深入貫徹十七大精神，全面落實科學發展觀，并通過你們這些骨干的帶頭示范作用,凝心聚力推進新農村建設，為全面構建和諧新**作出更大貢獻。為辦好這期培訓班，我講三點意見：

一、要強化思想認識，把學習貫徹十七大精神作為首要政治任務

10月15日-21日，舉世矚目的中國共產黨第十七次全國代表大會在北京勝利召開。大會批準了同志代表第十六屆中央委員會所作的報告，批準了中央紀律檢查委員會工作報告，審議通過了《中國共產黨章程（修正案）》，選舉產生了以同志為總書記的新一屆中央領導集體。黨的十七大是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會，是我們黨、我們國家和中華民族發展史上的又一個重要里程碑，對于統一全黨思想，集中全黨智慧，凝聚全國各族人民力量，堅定不移地走中國特色社會主義偉大道路，奪取全面建設小康社會新勝利，加快推進社會主義現代化，開創中國特色社會主義事業新局面，實現中華民族偉大復興，具有重大的戰略意義和深遠的歷史影響。

黨的基層組織是黨聯系廣大群眾的基本紐帶，是黨執政的組織基礎。我們要把認真學習、深入貫徹、全面落實黨的十七大精神，作為當前首要的政治任務和頭等大事，認真研讀報告原文，深刻領會精神實質，把思想和行動統一到黨的十七大精神上來，把智慧和力量凝聚到加快**新一輪發展上來，迅速掀起學習貫徹落實十七大精神的熱潮。

1、精心組織,解決怎么學的問題。黨的十七大勝利召開后，中央、省、市、縣委對學習宣傳貫徹十七精神作出了具體部署，提出了明確要求。大家務必高度重視，迅速行動起來，緊密結合本村實際，學習領會十七大精神，宣傳貫徹十七大精神，落實實踐十七大精神。要及時召開支委會、黨員大會和村民小組長會議，認認真真、原原本本學習報告、學習黨章、學習輔導材料，把每一個觀點弄清楚，把每一個要點搞明白。要貼近實際、貼近生活、貼近群眾，確保廣大黨員群眾對十七大精神學得進、弄得懂。各村要采取集中學習、集中輔導、集中討論等方法，結合專題講座、討論交流、舉辦報告會、撰寫心得體會等方式，利用會議、廣播、遠程教育網、宣傳欄等形式，廣泛宣傳，讓廣大群眾全面了解黨的十七大精神，做到家喻戶曉、人人明白。有條件的村還可以組織村民開展知識競賽、有獎問答、文藝演出以及組織參觀等形式，調動群眾學習十七精神的積極性。每個村學習的情況要有記錄，參加學習的人員要簽字。今年農村黨支部分類管理驗收將把各村學習十七大精神作為重要內容，請在座的支書帶好頭，抓好本村的學習，同時請各鄉鎮組織委員抓好其他村的學習。

2、把握實質，解決學什么的問題。認真學習貫徹十七大精神，最根本、最重要的是學習貫徹、落實好科學發展觀，要從社會主義初級階段的根本任務出發，牢牢把握發展這個執政興國的第一要務；從立黨為公、執政為民的本質要求出發，牢牢把握以人為本這個核心；從中國特色社會主義的總體布局出發，牢牢把握全面、協調、可持續發展的基本要求；從辯證唯物論和歷史唯物論的基本原理出發，牢牢把握統籌兼顧的根本方法。大家要通過學習，做到"八個深刻領會"：一是深刻領會黨的十七大的主題；二是深刻領會黨的十六大以來所取得的偉大成績；三是深刻領會改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗；四是深刻領會中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系；五是深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求；六是深刻領會實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求；七是深刻領會經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設等方面的重大部署；八是深刻領會以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程的重大任務，努力把學習成果轉化為推動科學發展、促進社會和諧的實際能力，轉化為指導實踐、提升工作水平的務實措施，轉化為關注民生、改善民生的具體行動。著重要學好以改善民生為重點的社會建設，弄懂弄通與群眾息息相關的上學、看病、住房、行路以及拖欠農民工工資、征用土地、社會分配制度改革等內容，用十七大精神指導我們的日常工作。

3、聯系實際，解決怎么抓落實的問題。對于十七大精神，學懂學深學透是前提，用好用精用活是關鍵。要緊密聯系本村的工作實際，緊密聯系黨員群眾的思想實際，堅持學以致用，把指導實踐、推動工作作為學習的出發點和落腳點，作為學習是否取得成效的重要標準。要按照構建和諧社會和新農村建設的要求，科學規劃每個村，每個村都要有新思路、新想法、新舉措，以新業績落實黨的十七大精神。要把學習十七大精神與落實農村經濟發展、計劃生育、社會治安綜合治理、農村精神文明建設和農村基層黨建等工作緊密結合起來。當前，重點抓好冬季計生集中服務、新農合、森林防火、"五冬"工作等，用黨的十七大精神鼓舞斗志，振奮精神，做到學習工作"兩不誤、兩促進"。

二、要切實增強能力，把推進新農村建設作為貫徹十七大精神的主攻方向

總書記在十七大報告中有52處提到農民問題、26處提到農村問題、12處提到農業問題，這說明黨中央對"三農"問題高度重視。十七大報告指出，"社會主義新農村建設扎實推進，區域發展協調性增強"；在提出"實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求"時，強調要使"社會主義新農村建設取得重大進展"。農村黨支部書記是農村最基層黨組織的領導者，是農村經濟社會發展的具體指揮者、組織者和實踐者，擔負著貫徹執行黨在農村的各項方針、政策的重任。大家一定要充分發揮核心領導作用，按照新農村建設二十字方針的要求，切實增強工作本領，因村制宜發展新產業，因村制宜建設新農村，將十七大精神轉化為干部群眾加快發展的新動力。

第一，要增強發展經濟的能力，積極發展現代農業。發展農村經濟，增加農民收入，是村黨支部的首要任務，推進現代農業發展，是新農村建設的主要內容。一方面，要選準發展路子。群眾要致富，關鍵是要找準門路。大家要按照縣委提出的"鄉有主導產業、村有集體經濟、戶有致富門路"的要求，審視村情，本著宜工則工、宜農則農、宜林則林、宜果則果的原則，確定本村的主導產業和發展方向，組織引導群眾大力調整和優化產業結構。另一方面，要強化組織引導。我們應該看到，由于受知識、信息、技術等方面的限制，不少村民不知道種什么好，致富奔小康受到很大的制約。要破解這一難題，最根本的是要靠村黨支部強有力的組織和引導，特別是要充分發揮村黨支部書記帶頭致富、帶領群眾致富的領頭羊作用。在日常工作中，可以是村民與村民之間合資合作，搞股份制，象上寮生態農莊那樣。也可以集中力量辦產業、上項目，做到家里有種植養殖的，車間里有加工包裝的，外面又有跑市場搞銷售的，形成一個相對完整的生產經營體系。也可以組織建立專業協會和經濟聯合會，統一品牌，統一價格，統一生產標準，統一經營行為。還可以引導農民與中介組織、經紀人和龍頭企業合作，通過建立穩定的利益聯動機制，規避市場風險。要切實改變過去那種只求過得去，不求過得硬，只求無過，不求有功的狀況，如果當了幾年的支書，每年不為老百姓辦一點事、村里沒一點變化，山河依舊、面貌依然，這樣的支書群眾肯定不歡迎，這樣的支書也肯定沒威信。

第二，要增強化解矛盾的能力，積極構建和諧村莊。建設和諧社會是廣大人民的共同心愿，建設和諧村莊是新農村建設的主要內容。目前，我縣正處于經濟和社會快速發展的機遇期，又是社會矛盾活躍期和多發期。從近段時間我到部分村走訪的情況看，我縣農村的矛盾主要集中在土地征用、拆遷補償、村組集體財務不清等問題上，老百姓告村干部的狀也主要是這些問題。要解決這些問題，首先要重視群眾工作。剛才我分析這些問題出現的原因多數是因為沒有做好群眾工作，甚至是因為干部沒有去做群眾工作造成的。這些問題都是人民內部矛盾，處理得好，可以增進人民團結，更好地促進一個村的發展。否則，就會激化矛盾，甚至釀成亂子，給社會穩定和事業發展帶來嚴重危害。現在做農村工作，僅靠權力不行了，老百姓認法不認權。維護村民利益，維護干部權威，乃至維護基層政權，要靠國家的"大法"加村里的村規民約來行事，要靠理順群眾的情緒來行事。現在有的老百姓不怕你的辦法硬，硬得出了格，他可以上告，他就怕你把心掏給他。所以面對復雜、瑣碎的農村問題，只按條條框框處理問題，有時效果不一定理想，要調解村里棘手的矛盾，光有法還不行，還得用情，多聽取群眾的意見和建議，把解決群眾關心的熱點難點問題作為首要任務，做到既解決群眾的思想問題，又解決他們的實際問題。

其次，要積極化解各種矛盾和糾紛。我們都知道，一間屋子，如果你不及時把蜘蛛網弄掉，不把蜘蛛趕走，而是躲著蜘蛛網，那么蜘蛛網就會越來越多，最后會把你擠到墻角，動彈不得。矛盾就象蜘蛛網一樣，一個矛盾不解決，兩個矛盾不解決，矛盾就就會越聚越多，最后也會把你擠到墻角，讓你無法開展工作。農村許多矛盾都是由遺留問題引發的，尤其是涉及到政策方面的矛盾，一次解決不好或不徹底，就會引發效仿，矛盾就會"遍地開會"。總體上看，我縣農村是比較穩定的，但仍存在一些不穩定因素。我們要敢于正視矛盾，勇于分析矛盾，善于破解矛盾，決不能事不關己、高高掛起，決不能把矛盾和問題往上級推。同時，要重視農村矛盾糾紛和不穩定因素的排查工作，善于發現問題，善于宣傳教育群眾，按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，多運用教育引導的方法、民主的方法、群眾參與的方法、典型示范的方法，依法、依理、依情把群眾工作做實做好。

再次，要積極推進和諧農村建設。城南鄉壽福村和關溪鄉余家村為我們做出了示范，明天會組織大家到壽福村參觀，這兩個村的支書今天也來參加了培訓，希望大家互相學習，取長補短，共同推進新農村建設。在培育鄉風文明、引導農民致富方面，我認為我們的干部對村民千萬不能挑剔和嫌棄。農村就是這樣，千人千面，百人百性，既不能調走，也不能開除，什么人都得收留，這是農村干部必須面對的現實，這就要求我們必須因人而異，區別對待。對有文化、有素質、能闖蕩的，鼓勵他們外出務工經商；對有文化、有素質又有奉獻精神的，創造機會培養他們當干部，或到村集體企業去干；對沒文化、點子少的，引導他們搞高效農業，多種經濟作物搞養殖。總之要想辦法讓每個人都有去處，都有事干，以免無事生非，無事賭博。

第三，要增強凝聚人心的能力，積極發揮主體作用。建設新農村，農民是主體，而要調動農民的積極性，關鍵看我們支部有沒有凝聚力。從我縣的情況看，一個地方村風村貌的好壞，各項工作能否打開局面，取決于村"兩委"是否齊心協力，取決于能否凝聚人心。因此，一是要凝聚班子。大家想一想，凡是班子不團結的地方，不可能搞得好工作，天天你爭我翹，就象一個家庭，夫妻不和睦，生活就會搞不好。大家都是村黨支部書記，必須帶頭搞好團結，正確處理好村"兩委"關系，支持村委會依法行使職權，做到支持不包辦，總攬不包攬。要增強黨性觀念和集體觀念，健全和完善村務管理制度，特別是財務制度要健全，財務收支要公開，這也是很多村班子不團結和老百姓告狀的主要原因，希望大家要高度重視。

二是要凝聚黨員。要著力創新黨支部活動載體，不斷深化"三個培養"(把經濟能人培養成黨員、把黨員培養成村干部、把村干部培養成經濟能人)、"分類管理"、"建設新農村，展示新形象"等活動。對在職黨員實行"目標式"管理，逐步建立在職黨員工作情況"季度匯報、半年考核、年終總結"制度；對無職黨員實行"設崗式"管理，設崗定責；對流動黨員"牽線式"管理，組織在職黨員與流動黨員結為對子，定期聯絡，確保"遠行不斷線"，對老年黨員實行"關愛式"管理，關心老黨員的疾苦；對困難黨員實行"幫扶式"管理，幫助他們脫貧致富。多加強對廣大黨員的教育和管理，增強他們的黨性觀念，充分發揮好廣大黨員在新農村建設中的帶頭示范作用。與此同時，要正確處理公與私的關系，"甘庶沒有兩頭甜"。當農村干部也一樣，既升不了官，也發不了財，最需要有一種奉獻精神，否則就當不好村干部。

三是要凝聚民心。民心是最大的政治，人民群眾是我們黨的力量之源和勝利之本。七八十年代的農村干部"一靠輩份大，二靠嗓門大，三靠脾氣大"，現在的村支書都需要真功夫，要看你的功底，憑你的本事了，看你是不是為老百姓辦事，為老百姓操勞；看你是不是有一顆公正之心，處理問題是否公正公平，這也是老百姓對少數村干部反映較大的一個問題。大家一定要換位思考，多站在群眾的角度思考問題、解決問題。農村工作難，大家都有同感，但為什么難，難在哪里？我認為，主要難在我們干部身上。從我們過來的路看，由計劃到市場，由集中到包干，干部"三個"沒跟上，即觀念轉變沒跟上、管理方法沒跟上、素質提高沒跟上，一說管，就是你說我聽，不問青紅皂白以勢壓大，用老套套管理新型農民行不通。有人說農民懂得太多了，不好管。我感到這話反過來說才對，不是因為農民懂得多，而是干部素質不夠高。干部素質和農民素質的提高沒有成正比，有的反而拉開了差距，這是問題的實質。你了解政策不如他細，你的理不如他的理，他就不服你。要解決"三個沒跟上"的問題，關鍵是要解決誰管誰、怎么管的問題。我認為新時期的農村管理應當是雙向管理，群眾也可以管干部。群眾管干部的過程，也是群眾自己管自己的過程。群眾懂得多了，對干部素質的提高也是個促進，所以我想在農村應當"干部搭臺、群眾唱戲"，讓群眾唱主角，廣泛組織發動群眾，凡涉及村務決策大事，一定要召開黨員大會、村民代表大會，落實他們的知情權、參與權、監督權、建議權等。要始終把人民群眾的智慧和力量作為推進工作的根本，堅持用"為民、親民、務實、清廉"的作風，開辟一個團結和睦的群眾大家庭，從而取得群眾的一致擁護。

三、要確保學習效果，把十七大精神轉化為干部群眾的自覺行動

為辦好這期培訓班，縣委在師資、經費等方面給予了較大投入，縣委組織部和縣委黨校做了精心準備和細致安排。希望大家思想上高度重視，行動上高度自覺，真正做到學有所獲，學有所得。

1、要保證精力投入。把大家集中起來，放下農活搞培訓，不是件容易的事情，同時在座的各位是村支書，對坐下來聽課，不一定習慣，但大家要克服困難，倍加珍惜集中學習的機會，自覺做到不缺課、不遲到、不早退、不中途外出，不做與學習無關的事。另外，培訓期間請大家遵守黨校的各項規章制度，注意安全，注意防寒，以飽滿的精神狀態搞好學習。

2、要講求學習方法。這期培訓主要是學習貫徹十七大精神，同時安排了新農村建設和黨員教育管理方面的內容，還要到萬畝臍橙基地和壽福村參觀學習，內容多，時間緊，大家在集中學習期間要認真聽，認真記，盡可能地弄懂學習內容；回去后，要對所學知識認真琢磨、消化，真正吃透弄懂，熟練掌握。要互相學習，取長補短。專題培訓為大家提供了一個彼此學習、交流的機會和平臺，希望大家認真交流體會，真正做到學有所獲。

3、要堅持學用結合。十七大報告是指導我國今后五年工作的綱領性文件，主題明確，旗幟鮮明，思路清晰，目標措施切實可行，令人精神振奮，我們一定要把十七大精神轉化為全縣干部群眾的精神動力，轉化為全縣干部群眾推進建設和諧新**的自覺行動。培訓班結束后，希望大家緊密聯系本村實際，認真回顧總結前段工作，找出存在的問題和差距，制定改進措施，用學到的知識指導實踐。同時，大家要明白，學習是個循序漸進的過程，十七大報告博大精深、思想深刻、內容豐富，不可能通過幾天的學習就能夠完全領會全部精神，關鍵還是靠大家在實踐中邊學習邊領會。這次培訓只是"拋磚引玉"，大家要以此為契機，堅持理論聯系實際的學風和學以致用的原則，把學習培訓與轉變思想觀念、帶領群眾發展經濟、加強農村基層組織建設結合起來，不斷探索，不斷提高。同時，要以十七大精神作為新的動力，因村制宜謀劃新藍圖，因村制宜建設新家園，通過1-2年的努力，力爭多出幾個樣板村，多出幾個示范點，以實際行動扎實推進新農村建設。

同志們，黨的十七大吹響了邁向新征程、實現新發展的強勁號角，我們一定要把思想統一到黨的十七大精神上來，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，開拓進取，扎實奮進，為實現我縣經濟和社會又好又快發展作出更大貢獻！

最后，預祝培訓班取得圓滿成功！祝愿大家學習進步，生活愉快，家庭幸福，萬事如意！