黨員遠程教育試點講話

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同志們：

這次全州農村黨員干部現代遠程教育試點工作總結表彰大會，是在我州深入學習貫徹總書記在中央黨校的重要講話精神、以優異成績迎接黨的十七大勝利召開的形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務是，學習貫徹《中共中央辦公廳關于在全國農村開展黨員干部現代遠程教育工作的意見》（中辦發〔**〕18號）和全省農村黨員干部現代遠程教育試點工作總結表彰會議精神，總結我州農村黨員干部現代遠程教育試點工作，部署當前和今后一個時期我州農村黨員干部現代遠程教育工作，進一步開創我州遠程教育工作的新局面。

開展農村黨員干部現代遠程教育工作，是以同志為總書記的黨中央與時俱進、高瞻遠矚，從加強黨的執政能力建設和先進性建設的戰略高度出發，根據時展和形勢任務變化所作出的一項重大決策。黨中央高度重視農村黨員干部現代遠程教育工作，總書記曾多次強調要認真抓好這項工作。今年4月19日，總書記主持召開中央政治局常委會，聽取農村黨員干部現代遠程教育試點工作情況和下一步工作意見的匯報，對在全國開展農村黨員干部現代遠程教育工作提出了明確要求，作出了重要部署。今年4月底，中央組織部召開了全國農村黨員干部現代遠程教育工作會議，賀國強同志代表黨中央作了重要講話，對在全國開展農村黨員干部現代遠程教育工作進行全面部署。會后，印發了《中央中央辦公廳關于在全國農村開展黨員干部現代遠程教育工作的意見》（中辦發〔**〕18號）文件，進一步明確開展這項工作的指導思想、目標要求、基本原則和主要任務。我省自開展試點工作以來，省委、省政府高度重視，省委常委會多次研究遠程教育工作，召開一系列工作會議，下發了一系列指導性文件，全省農村黨員干部現代遠程教育工作取得了顯著成績。9月20日，省委召開了全省農村黨員干部現代遠程教育試點工作總結表彰大會，會上，省委書記石宗源作了重要講話，對四年來農村黨員干部現代遠程教育試點工作作了回顧總結，對下步全省農村黨員干部現代遠程教育工作作了安排部署。州委常委會專門聽取了會議精神的匯報，并對抓好下步我州遠程教育工作提出了明確要求。我們一定要充分認識開展農村黨員干部現代遠程教育工作的重要意義，切實把思想統一到中央的要求和省委的部署上來，以高度的政治責任感和歷史使命感，進一步采取有力措施，推動我州農村黨員干部現代遠程教育工作深入、持續、健康發展。

剛才，會議對我州遠程教育試點工作中的先進集體和先進個人進行了表彰，都勻市、福泉市鳳山鎮甘巴哨村、貴定縣新鋪鄉新鋪中學三個單位作了交流發言。在此，我謹代表州委、州政府和州農村黨員干部現代遠程教育工作領導協調小組，向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向辛勤工作在遠程教育戰線的同志們表示親切的問候和崇高的敬意！

下面，我就學習貫徹中央和省委精神、進一步抓好我州農村黨員干部現代遠程教育工作，講三個方面的意見。

一、認真回顧總結我州農村黨員干部現代遠程教育試點工作，進一步鞏固和擴大試點工作成果

**年5月以來，我州農村黨員干部現代遠程教育試點工作，在省委的親切關懷和省委組織部、省遠程辦的具體指導及省直有關部門的大力支持下，經過全州各級黨組織和廣大農村黨員干部、農民群眾的共同努力，全面完成了工作任務。截至目前，全州共建成黨校遠程教學站13個；鄉鎮、村級接收站點（播放點）3275個，覆蓋了100%的鄉鎮和行政村；建成了州級資源庫和輔助教學網站；組建了9930人的專兼職操作管理、教學輔導和技術服務隊伍，并制定了一整套面上管理和站點運行規章制度；充分運用遠程教育培訓農村黨員干部和農民群眾，提高農村黨員干部群眾的素質，指導發展種植、養殖、產品加工等生產項目，有效地推動了農村各項工作。今年6月，賀國強同志到我州視察工作，對我州遠程教育工作給予了充分肯定。回顧總結我州遠程教育四年來的工作，主要有以下五個方面的特點：

第一，堅持加強領導，注重齊抓共管。州委、州政府高度重視遠程教育工作，成立了全州農村黨員干部現代遠程教育工作領導小組，制定下發了一系列指導性文件。州委常委會多次研究遠程教育工作，及時研究解決工作中遇到的重要問題。州遠程教育領導小組先后派出20多個調研檢查組，深入農村指導站點的建設、管理和運行等工作。各縣（市）、鄉（鎮）和村也都成立了以黨委（支部）書記為組長的領導小組。州、縣（市）兩級均設立了遠程教育辦公室，鄉（鎮）也明確了專人負責。全州遠程教育工作在黨委的統一領導下，政府大力支持，組織部門牽頭抓總，各部門密切配合，社會各方協同參與，形成了領導到位，齊抓共管，一級抓一級，層層抓落實的良好工作格局。

第二，堅持因地制宜，注重整合資源。全州各級各部門立足州情，統籌協調、合理規劃、科學利用、有效整合現有資源，積極探索符合我州實際的花錢少、建設快、效果好的遠程教育建設方式。一是整合"村、校"資源，合理建站。我州農村黨員干部現代遠程教育工作的一個突出特點，是依托農村中小學來建立鄉鎮和村級終端接收站點。全州有80%的站點建在農村中小學校，部分站點建在村黨員活動室，節約了大量站點和場地建設資金，有效避免了重復建設，實現了村校優勢互補、資源共享。二是多渠道籌措經費，保障站點建設和運行。在站點建設和運行維護上，在用好中央、省補助資金的同時，堅持以財政分級投入為主的原則，州、縣（市）兩級財政按比例多渠道籌措，全州共投入配套資金3980多萬元，確保了站點建設的按時完成和正常運行。三是整合技術資源，開展教學網站和資源庫建設。建成了教學網站錦繡黔南網和州級教學資源庫，都勻、福泉、惠水、荔波等縣（市）也建立了資源庫和教學網站。同時，積極采取措施，不斷擴大站點的上網率，已有300多個站點接入了互聯網，拓寬了群眾獲取信息的渠道。四是整合課件制作資源，合力開發"鄉土課件"。充分發揮各縣（市）和州直各有關部門在設備、資金、人員、技術等方面的優勢，以"鄉土課件"為重點，全州共開發制作了10多類1000多個小時的教學課件。通過積極整合資源，達到了節約投資、共建共管、共享共用的目的。

第三，堅持科學管理，注重規范運行。我州遠程教育站點面廣、點多、量大，要實現統一管理和規范化運行，難度較大。在充分調研的基礎上，制定印發了《黔南州農村黨員干部現代遠程教育終端接收站點管理辦法》等多項規章制度，形成了站點運行維護保障、"村校結合"以及教學組織管理等工作的規范性要求。指導全州各站點制定了設備管理維護、操作管理人員職責、節目播放、需求信息反饋等規定，不斷推進站點管理的規范化、科學化和制度化，使站點各項管理工作有章可循。同時，全州還組建了以鄉村干部、學校教師、農技人員為主的服務輔導隊伍，為站點發揮功效提供智力、技術支持。

第四，堅持學出效果，注重用出效益。全州各級黨組織堅持運用遠程教育組織農村黨員干部和農民群眾開展政治理論、農村政策、法律法規和農業適用技術培訓，切實提高了廣大基層黨員干部的思想素質和農民群眾的生產技能。按照"學出效果、用出效益"的工作思路，有針對性地培育"學用成果"轉化示范站點和示范農戶，共建立遠程教育示范站點522個，培育了一批運用遠程教育推進農村經濟社會發展的先進典型。根據省的統一安排，今年，州委組織部、州遠程辦、州供銷社、省農村信用社駐黔南辦事處等部門在全州農村開展了黨建遠程教育綜合服務站建設試點工作，幫助群眾辦理項目立項論證、申請小額信貸、提供農業生產服務等，有力地促進了學習成果的轉化。

第五，堅持大膽實踐，注重探索創新。全州各級堅持從實際出發，把推進試點工作與建立長效機制有機結合起來，開拓思路，大膽實踐，在站點管理、教學服務、骨干培訓等方面，探索出了許多有效途徑和方法。如開展了"科普+遠教""六個一"惠農興村工程和"科普+遠教"大蓬車活動，找到了"科普"與"遠教"聯姻共贏的捷徑；廣泛開展"村校結合"，發揮遠程教育站點對學校教育和農村黨員群眾的培訓作用；整合利用各方面人力資源，積極推進遠程教育人才隊伍建設，建立管理、輔導和技術服務等"三支隊伍"；探索把站點建設向街道、社區、非公企業延伸，提高遠程教育的輻射功能；與廣播電臺、電信公司等部門聯合開展了遠程教育"電話廣播連萬家"工程，為廣大農民群眾構建農村綜合信息服務平臺；開展星級站點創建活動，明確創建標準，強化管理措施，充分發揮示范站點輻射帶動功能；采取"專業學習"小組、"中心播放戶"等培訓方式，創新"學用成果"轉化形式，等等。這些做法對推動我州農村遠程教育的開展產生了積極作用。

總的來看，經過四年來的工作，我州農村黨員干部現代遠程教育試點工作取得了明顯成效。現代遠程教育已經成為黨員干部和群眾了解中央、省委省政府和州委州政府精神、學習政治理論、提高自身素質的重要手段；成為黨員干部和群眾掌握科技知識、獲取致富信息、加快農村信息化的重要幫手；成為豐富群眾業余文化生活、促進農村精神文明和政治文明建設的重要載體；成為加強農村黨的建設、提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎的重要舉措。實踐充分表明，黨中央在農村開展遠程教育工作的決策是十分必要、非常及時和完全正確的，確實是一件得民心、順民意、合民情的實事、好事。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我州遠程教育工作還存在著一些問題和不足。如有的同志對遠程教育的重要性認識不足，縣（市）之間發展不平衡，工作機制還有待進一步完善，有的地方開展教育培訓工作不夠扎實，部分站點操作管理人員素質不高，"學用成果"轉化力度不夠，等等。對此，我們要高度重視，切實采取措施，認真加以解決，真正把這件功在當代、利及千秋的工作抓緊抓實抓好。

二、全面貫徹中央的要求和省委的部署，進一步將我州農村黨員干部現代遠程教育工作引向深入

農村黨員干部現代遠程教育工作，面向農村廣大黨員干部和農民群眾，是一項政治性、政策性、專業性很強的系統工程。我們一定要堅持以科學發展觀為統領，按照中央的要求和省委的部署，認真總結經驗，進一步加大工作力度，著力在鞏固提高管理使用水平上下功夫，全面加強遠程教育"建、管、學、用"各項工作，大規模培訓農村黨員干部和農民群眾，大幅度提高農村黨員干部和農民群眾素質，培養造就大批適應社會主義新農村建設要求的黨員干部和新型農民，為建設社會主義新農村、加快實現我州經濟社會發展歷史性跨越提供堅強有力的思想保證、精神動力和人才支持。這里，我著重強調以下幾點。

第一，狠抓基礎設施建設不放松。開展遠程教育工作，"建"是基礎。要堅持整合資源、共建共享，充分發揮現有遠程教育基礎設施的作用，有效整合支農、惠農項目資源，避免重復建設，優化和拓展遠程教育功能，更好地為廣大農村黨員干部和農民群眾服務。要根據我州行政村調整合并、部分農村中小學校點布局調整等情況，及時調整終端站點布局，保證站點全面覆蓋。要支持和鼓勵發展遠程教育分播點，進一步解決好遠程教育"最后一公里"問題；廣泛運用現代網絡聯接新技術、新手段，努力擴大終端站點互聯網的上網率。要加強各級教學資源庫和網站建設，優化功能，實現全州互聯互通、共建共享。要加強基礎設施的維護維修工作，統籌解決好遠程教育設備更新換代問題。要積極穩妥地推進"遠程教育進社區"試點工作，逐步擴大遠程教育覆蓋面。

第二，狠抓教學組織管理不放松。開展遠程教育工作，"管"是關鍵。遠程教育站點是組織教學培訓的課堂和開展活動的陣地，各級各部門要按照曾慶紅同志提出的遠程教育站點"一個點帶六個點"的要求，實現一站多用，真正把農村黨員干部現代遠程教育的接收點辦成提高農村黨員干部綜合素質的培訓點、創新農村基層組織建設的切入點、農村信息化建設的示范點、農民群眾學習科技知識的致富點、農村進城人員學習職業技能的傳授點和豐富農民業余文化生活的娛樂點。要健全和完善遠程教育接收站點管理和運行機制，大力推行規范管理，提高站點管理制度化、規范化、科學化水平。要切實抓好示范站點的創建工作，層層辦示范，充分發揮示范站點的輻射帶動作用，以點帶面，促進面上工作。要進一步完善"村校結合"工作機制，大力開展"小手牽大手"等形式多樣的主題活動，切實做到學校教學與培訓農村黨員干部群眾"兩不誤、兩促進"。要探索以行政手段與市場運作相結合的方法，大力開發制作具有黔南特色、針對性和適用性強的"鄉土課件"，不斷滿足全州農村黨員干部和群眾的學習需要。要加強教學效果檢查評估，完善評價指標體系，把農民群眾滿意度測評作為檢查評估的重要方法，通過檢查評估促進教學組織管理水平的提高。

第三，狠抓教育培訓不放松。開展遠程教育工作，"學"是核心。要根據農村黨員干部和農民群眾的實際需求，尊重他們的意愿，堅持因時施教、因人施教、因地施教、因需施教的原則，大力拓寬教育培訓的渠道，不斷豐富教育培訓內容，引導廣大農村黨員干部和農民群眾積極參與、主動學習，確保教育培訓取得實效。要著眼于加強農村黨員隊伍建設，深化政治理論、法律法規的宣傳學習；著眼于提高農村黨員干部群眾致富能力，強化農業適用技術的教育培訓；著眼于農村勞動力轉移，增強勞動技能培訓；著眼于推進現代農業發展，積極開展對農業專業合作社、農村各類協會成員、農業經紀人隊伍進行市場經濟和農村經營管理等知識的培訓。要進一步改進和創新教學方式，豐富教學手段，加強教學輔導，堅持抓好每月兩次的集中學習，黨員干部要發揮模范帶頭作用，引導和帶動群眾參加學習；堅持抓好教學服務，不斷提高服務水平，吸引和方便群眾參加自主學習；積極創造條件，探索執業證書培訓、學歷教育等多種學習形式，努力增強遠程教育的吸引力。

第四，狠抓學用成果轉化不放松。開展遠程教育工作，"用"是目的。要及時將遠程教育學習內容轉化為農村黨員干部和農民群眾看得見、摸得著的實際成果，使現代遠程教育取得扎扎實實的成效。一是要抓好遠程教育學用轉化示范帶動工作。繼續抓好"科普+遠教""六個一"惠農興村工程和"科普+遠教"大蓬車活動，大力推行"中心播放戶"等做法，積極探索建立多種形式的遠程教育實驗基地。繼續加大示范典型的培育和推廣力度，及時發現通過遠程教育發展生產、實現增收脫貧致富的典型農戶，充分發揮典型引路和示范帶動作用，用農民群眾身邊發生的鮮活事例來推動遠程教育知識和技能的推廣應用。二是要抓好遠程教育學用轉化服務幫扶工作。積極探索遠程教育學用轉化的新載體、新形式，認真抓好"農村黨建遠程教育綜合服務站"建設試點和推廣工作和"電話廣播連萬家"工程的實施，切實為農民群眾轉化遠程教育學習成果、發展生產做好服務和幫扶工作。三是要抓好遠程教育學用轉化市場引導工作。充分發揮遠程教育的組織、培訓功能，大力幫助和扶持農村各類專業合作社、專業協會、農民經紀人隊伍等農村合作經濟組織建設。大力推廣"支部＋遠教＋公司＋農戶"、"遠教＋公司＋協會＋農戶"等農村生產經營模式，組織、引導農民群眾圍繞市場需求發展支柱產業或重點產品，提高農民生產的集約化水平，真正把通過遠程教育學到的先進適用技術轉化為現實生產能力和經濟成果。

第五，狠抓骨干隊伍建設不放松。骨干隊伍是遠程教育工作的組織者、推動者和服務者，是促進遠程教育可持續發展的重要支撐力量。要充分依靠鄉村干部、農技人員、農民黨員和學校教師，進一步選好配強骨干隊伍，完善和落實遠程教育骨干隊伍考核、激勵機制。積極配合"西部志愿者計劃"、"一村一名大學生工程"等的實施，努力建立一支人員穩定、業務過硬、愛崗敬業的站點管理隊伍。以提高思想認識、提升業務能力為重點，加大骨干隊伍教育培訓力度。重視和解決骨干隊伍人員工作、生活中的實際問題，激發和調動工作積極性。各縣（市）要根據農民群眾的實際要求，組織骨干隊伍通過站點輔導、基地示范、送技術入戶等活動，為農民增收致富指路子、教方法、傳技術。

三、進一步加強組織領導，確保農村黨員干部現代遠程教育工作順利開展，健康推進

開展遠程教育工作，既是中央和省委安排部署的重大任務，也是促進全州農村經濟社會發展的迫切需要。全州各級黨委、政府和有關部門要從戰略和全局的高度，加強領導、精心組織、狠抓落實，確保我州農村黨員干部現代遠程教育工作取得更大成效。

（一）進一步加大領導力度。州委決定，州農村黨員干部現代遠程教育工作領導小組更名為州農村黨員干部現代遠程教育工作領導協調小組。各級黨委要堅持把遠程教育工作作為"一把手"工程，納入黨建工作和社會主義新農村建設的整體規劃，納入年度工作和農村黨的建設"三級聯創"、"三創三強"活動目標考核體系，同步部署，同步推進。黨委主要領導要親自過問，一級抓一級，層層抓落實，經常抓，反復抓，抓出成效，抓出業績。要進一步健全組織領導工作機制，研究解決好遠程教育工作機構和人員問題，確保機構健全、人員到位，各項工作有人抓。組織部門要做好組織協調的有關工作，及時總結工作中的新經驗，分類指導、整體推進。各相關部門要進一步明確職責，抓好各項任務的落實，進一步形成上下聯動、齊抓共管的整體合力。

（二）建立健全經費保障機制。資金到位是開展農村黨員干部現代遠程教育工作的基本保障，按照中央、省委的要求，教學資源建設、骨干隊伍培訓和系統運行維護等保障經費，要納入各級財政年度預算。我州財政還比較緊張，解決經費問題總的原則是，以各級地方財政按比例投入為主，黨費、社會力量支持以及市場化運作作為補充，多渠道解決遠程教育經費。要統籌規劃，把農村黨員干部現代遠程教育工程與農村中小學現代遠程教育工程、農村信息化工程、廣播電視"村村通"工程、文化信息資源共享工程等結合起來，堅持節儉辦事，做到共建共用。為解決好站點設備的更新換代，從明年起，州、縣兩級都要設立"遠程教育基礎設施建設專項經費"，主要用于建在農村黨員活動室的遠程教育站點設備更新換代，確保遠程教育工作長期、持續開展。建在農村中小學的遠程教育站點設備的更新換代，所需經費納入農村中小學遠程教育工程建設計劃，從各級教學經費中統籌解決。

（三）進一步加強檢查考核。要進一步健全和完善遠程教育工作考核和督導檢查制度，以各級各部門建立工作機制、落實工作任務、終端站點開展教學培訓、農民群眾實現學用轉化等情況為重點，采取定期檢查與不定期檢查相結合、全面檢查與部分抽查相結合等方式，全面了解情況，總結推廣經驗，及時發現和解決問題。要建立健全全州遠程教育工作年度考核和督導檢查制度，通過考核和檢查，落實遠程教育工作責任制，形成責任到位、工作落實到位、獎懲到位的激勵約束機制，推進工作向縱深發展。

（四）始終堅持宣傳引導。要大力宣傳開展農村黨員干部現代遠程教育工作的重大意義，大力宣傳中央、省委和州委關于這項工作的部署和要求，大力宣傳我州工作取得的良好成效，擴大遠程教育工作的影響，引導各級黨組織和廣大黨員干部進一步統一思想，提高認識，扎實工作。要注重挖掘宣傳先進典型，及時總結推廣遠程教育工作中的好做法、好經驗，充分發揮典型引路和示范帶動的作用，促進遠程教育工作水平的全面提高。要鼓勵和引導各級黨組織采取農村黨員干部和群眾喜聞樂見、豐富多彩的形式開展宣傳活動，不斷增強現代遠程教育的吸引力和感染力，營造良好的輿論氛圍和工作環境。

同志們，深入開展農村黨員干部現代遠程教育工作，意義重要、責任重大、任務艱巨。讓我們更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以更加強烈的責任意識、更加飽滿的政治熱情、更加扎實的工作作風，努力把我州遠程教育工作提高到一個新水平，以優異的成績迎接黨的十七大勝利召開。