選派會議講話

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同志們：

**年2月，按照省委、省政府的統一部署，從省、市、縣選派的71名第二批優秀年輕黨員干部到我縣相對后進、貧困村任第一書記。第二批選派工作開展以來，各鄉鎮黨委、各選派單位高度重視、精心組織，各有關部門分工負責、密切配合，廣大選派干部奮力拼搏、扎實苦干，我縣選派工作取得了突破性進展。在此，我代表縣委向同志們表示衷心地感謝和最誠摯的問候！

第二批選派干部的任期到**年2月結束。因此，**年是第二批選派干部到村任職的最后一年（十個月時間），也是省委確定選派工作的“深化提高年”。3月21日，省委組織部召開了選派工作“深化提高年”培訓班，省委常委、組織部長段敦厚同志在培訓班開班式上作了重要講話，就社會主義新農村建設的新形勢下，如何做好選派工作提出明確要求。下面我就做好我縣“深化提高年”選派工作，講三點意見。

一、充分認識建設社會主義新農村的重大意義，進一步增強做好選派工作的緊迫感和責任感

黨的十六屆五中全會把建設社會主義新農村作為我國現代化進程中的重大歷史任務，明確提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求。

建設社會主義新農村是加強我縣“三農”工作的迫切需要。近幾年來，中央以科學發展觀統領經濟社會發展全局，按照統籌城鄉發展的要求，采取了一系列支農惠農的重大政策，農業和農村發展出現了積極變化。但是必須看到，我縣農業和農村發展仍然處在艱難的爬坡階段，農業基礎設施薄弱、農村社會事業發展滯后、城鄉居民收入差距拉大的矛盾依然突出，解決好“三農”問題仍然是工業化和城鎮化進程中重大而艱巨的歷史任務。

建設社會主義新農村是保持我縣國民經濟平穩較快增長的根本措施。對于我們這樣一個農業大縣來講，只有農業和農村經濟能夠持續發展，農民收入才能夠持續增長。因此，建設社會主義新農村，不僅僅是關系到農業發展、農村進步和農民的富裕，而且關系到我縣的長遠發展和社會穩定。

建設社會主義新農村是我縣構建和諧社會的必由之路，是我縣奮力崛起的必然要求。改革開放以來特別是進入新世紀以后，我縣搶抓東向發展機遇，實現經濟社會持續快速健康發展，已進入整體崛起的機遇期。我縣是農業大縣，但還不是農業強縣，農村人口占近80%；農民人均純收入低于全省平均水平；農業結構層次、商品率和產業化水平較低；農村專業合作組織相對滯后，農民進入市場的組織化程度還不高；農村基礎設施薄弱；一些農村基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力還不強，特別是缺少發展的“領頭雁”，等等。這些問題能不能得到很好解決，直接關系到我縣能否在皖北崛起的進程中率先突破。

建設社會主義新農村要充分調動各方面參與的積極性，依靠農民辛勤勞動、國家扶持和社會力量的廣泛參與。其中，建設新農村的主體是農民群眾，根本途徑在于積極推進城鄉統籌，實行以工補農、以城帶鄉。通過選派優秀年輕干部到村任職，把城市人才輸送到農村，把發展項目和資金帶到農村；通過選派優秀年輕干部到村任職，確實帶動了一些部門、一大批人真正以實際行動關注農村、支持農業、關心農民；通過選派優秀年輕干部到村任職，培養鍛煉一批了解農村、熟悉農業、對農民有深厚感情的干部隊伍，為加強“三農”工作鍛造了一批黨政人才；五年多的實踐也充分證明，選派優秀年輕干部到村任職，既加強了組織、發展了經濟、富裕了農民，又有力地推動了基層民主政治建設和精神文明建設，促進了農村穩定，深受基層和群眾的歡迎?？梢哉f，選派優秀年輕干部到村任職是統籌城鄉發展的大舉措、一舉多得的好辦法。因此，我們要從建設社會主義新農村的戰略高度，增強做好選派工作的緊迫感和責任感，把工作抓好。

二、以建設社會主義新農村為主題，全面完成選派工作的目標任務

建設社會主義新農村，是一個全面的目標，必須按照十六屆五中全會提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，全面推進農村的經濟、政治、文化、社會的發展和黨的建設。鄉鎮黨委、選派單位和選派干部要緊緊圍繞這個主題，按照“二十個字”的要求，全面理解和把握選派工作的目標任務。重點抓好以下工作：

第一，扎實抓好選派村先進性教育活動，為建設社會主義新農村奠定思想和組織基礎。

當前，我縣農村正在深入開展保持共產黨員先進性教育活動。這是加強基層組織、提高黨員素質的重大舉措和重要機遇。要按照中央和省、市、縣委的要求部署，扎實抓好農村先進性教育活動整改提高階段工作，務求取得實效。

一要發揮選派干部的作用，把選派村先進性教育活動打造成為群眾滿意工程。選派優秀年輕干部到村任職，是我縣抓好農村先進性教育活動的一大優勢。各鄉鎮黨委要按照省委的要求，加強對選派干部的指導，充分發揮選派干部的優勢和作用，圍繞建設社會主義新農村這個主題，認真抓好整改提高階段的工作，著力在解決選派村黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題、影響改革發展穩定的主要問題和群眾最關心的重點問題上下功夫，使先進性教育活動真正成為群眾滿意工程。

二要按照更高的要求，繼續加強村黨組織建設。村黨組織是村級各種組織和各項工作的領導核心，要始終把加強組織作為先進性教育活動重要的目標之一，作為選派工作的首要任務來抓。要突出“創業能力強、奉獻精神強和公道正派理念強”的要求，繼續抓好選派村黨組織繼任書記人選的物色、培養和選拔工作，健全配強村“兩委”班子。要加強對村黨組織繼任書記的培訓，強化他們的宗旨意識，提高他們的綜合素質，確保選派干部離任后，選派村工作有人接、接得上、干得好。要按照有利于開展組織活動、有利于發揮黨員作用、有利于促進經濟社會發展的原則，繼續推進和規范村黨組織設置調整工作。根據產業布局和黨員在產業鏈上的分布情況，依托農民專業協會、農產品龍頭企業、農業示范基地或主導產業設置黨支部。建立健全村黨總支和專業黨支部工作制度，理順它們之間的關系，形成順暢的運行機制，不斷提高村級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

三要著眼于保持黨員先進性，全面加強農村黨員隊伍建設。發展黨員工作是村級黨組織的基本任務，也是經常性的工作。要按照黨員標準以及“雙帶”（帶頭創業和帶領群眾共同創業能力強）要求，堅持不懈地抓好發展黨員工作，擴大發展黨員工作中的民主，全面深化和規范發展黨員聯名推薦工作。結合村級黨組織設置調整，加強對黨員的分類管理，特別是要抓好流動黨員的管理，健全管理臺帳。結合開展先進性教育活動，全面深化“雙培雙帶”先鋒工程、無職黨員設崗定責和為民服務全程工作，在外出務工黨員中開展“雙向帶動”活動，為黨員體現先進性搭建有效平臺。會同科協等部門大力開展以職業技能和實用技術為主要內容的農村黨員“雙技”培訓工作，為黨員保持先進性奠定基礎。

第二，大力發展選派村經濟，努力促進生產發展、生活寬裕目標的實現。

建設社會主義新農村的首要任務是要發展生產，根本目的在于提高農民的生活質量和水平，這也是選派工作的中心任務。要引導選派干部教育和帶領農民，通過勤勞的雙手，努力創造自己美好的家園。

一要認真制定社會主義新農村建設規劃，激發農民群眾建設新農村的熱情。指導選派干部通過多種途徑，帶領廣大黨員、干部和群眾深入學習領會黨的十六屆五中全會、中央農村工作會議和省委七屆九次全會、全省農村工作會議精神，充分認識建設社會主義新農村的重大意義，明確目標任務，充分尊重農民群眾在建設社會主義新農村進程中的主體地位，從而激發他們建設新農村的熱情。要組織黨員、干部和群眾深入討論，精心制定符合村情民意的新農村建設規劃，使新農村建設成為全體村民的統一行動。

二要積極促進現代農業建設，千方百計增加農民收入。加強對農民工就業技能培訓，會同縣農委等部門實施好“陽光工程”，提高農民工的就業本領，不斷增加農民收入。

三要大力發展村集體經濟，努力促進村集體增收。村集體有沒有收入，不僅是經濟問題，從某種角度看，也是政治問題。它直接關系到村級組織為民服務能力的強弱，關系到黨組織的凝聚力和戰斗力的強弱。要指導選派干部繼續通過開發資源、盤活資產、興辦實體、搞好社會化服務等多種途徑，發展集體經濟，重點在為農業增效和農民增收提供服務的過程中增加村集體收入。繼續抓好發展集體經濟專項資金的管理和使用，確保資金投向合理、產權明晰、安全可靠、效益明顯。

第三，切實推進和諧社會建設，著力推動鄉風文明、村容整潔和管理民主。

鄉風文明是社會主義新農村建設的重要內容，村容整潔是新農村建設的關鍵環節，管理民主是新農村建設的有力保障。這些也都是選派工作的重要內容。

一要加強精神文明建設，著力創造美好的精神家園。深入開展農村形勢教育和政策教育，加強公民道德建設，積極推動群眾性文明創建活動，建設和睦家庭、和諧村組，營造健康向上的文化氛圍。大力普及科學知識，結合農村黨員技能化建設，開展科技入戶活動，使每家每戶都能掌握一技之長。要在提高農民的創業本領的同時，引導農民崇尚科學，抵制迷信，破除陋習。要把排查和化解人民內部矛盾作為一項經常性的工作來抓，努力把矛盾化解在萌芽狀態，創造安全祥和的社會環境。

二要加強基礎設施建設，努力改善村容村貌。鼓勵選派干部想方設法爭取單位和社會支持，改善選派村的生產、生活條件和村容村貌。加快普及戶用沼氣，推進改水、改廁、改灶、改圈，搞好污水、垃圾治理，改善人居環境。教育農民增強規劃意識，做到規劃先行，引導農民按照規劃搞建設。多方籌集建設資金，繼續抓好村黨員活動室建設。

三要全面推行和深化黨務公開，增強黨組織工作的透明度，暢通黨群溝通的渠道。要配合縣民政部門抓好村務公開民主管理示范活動，不斷提高村民自治的水平。

三、按照建設社會主義新農村的要求，進一步加強對選派工作的領導和指導

做好選派工作，促進社會主義新農村建設，關鍵在于領導的認識高度、重視程度和抓落實的力度。

第一，認真落實領導責任，努力形成工作合力。各鄉鎮黨委要繼續加大領導和指導力度，做到超前謀劃、部署到位。做好選派工作的關鍵在鄉鎮黨委，落實在鄉鎮黨委。鄉鎮黨委書記要認真履行“第一責任人”和“直接責任人”的職責，既要經常過問，又要實地督促。本月中旬省市要對**年“三級聯創”活動開展情況進行考核，各鄉鎮要把選派工作開展情況作為考核的重要內容。選派單位要繼續發揚高度負責的精神，發揮職能優勢，繼續制定支持選派村發展的政策措施，要站在以工補農、以城帶鄉的高度，大力支持選派干部的工作，力所能及地解決選派干部工作和生活中的實際困難，為他們安心工作創造條件。

第二，加強對選派干部的管理，切實抓好分類指導?？h委組織部、縣選派辦抓選派工作要始終做到管理先行、“嚴”字當頭。認真執行選派工作各項政策規定和管理制度，堅持抓好選派干部吃住在村。加強年度考核和任期考核工作，從中擇優進行跟蹤培養。要堅持平時檢查和年度考核相結合，及時了解選派工作取得的新成效和出現的新問題，有針對性地做好指導工作。要充分運用第二年度考核結果，對選派干部工作情況逐個進行分析，找出工作中的薄弱環節，切實解決存在的問題。對工作比較出色的，要提出更高要求；對工作開展一般的，要幫助分析原因，研究上水平的辦法，以盡快改變選派村落后面貌。

第三,繼續搞好宣傳和調研工作，不斷提高選派工作水平。典型帶動歷來是我們工作中重要的、常用的方法，要發現和樹立優秀選派干部的典型，采取召開經驗交流會等辦法，宣傳他們的先進事跡，激勵廣大選派干部始終保持飽滿的工作熱情，努力做好最后一年沖刺階段的工作。要繼續加強調查研究，縣選派工作領導小組成員單位每半年要開展一次調研，發現問題，及時解決。縣選派辦要把大部分時間和人員放到調查研究上，加強對選派干部面對面的指導。

同志們，全面完成我縣第二批選派工作任務，時間緊，擔子重，責任大。各鄉鎮黨委、各選派單位及全體選派干部要以此次會議精神為動力，在省、市、縣委的堅強領導下，在第二批選派干部到村任職最后十個月的時間里，再加一把油，再努一把力，再鼓一把勁，為促進社會主義新農村建設，推進我縣跨越式發展，實現奮力崛起做出更大的貢獻！