房管作風建設講話

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同志們：

為了開好今天的會議，局班子成員作了充分的調(diào)研，并經(jīng)交流匯報、匯總篩選，再在中層干部會議上進一步討論，加以明確。因此，會議準備得非常充分，形成的意見是集體智慧的結(jié)晶。會議的主要議題就是，認真貫徹落實溫州市房管房改工作會議及市委開展“作風建設年”活動動員大會精神，回顧總結(jié)**年工作，研究部署**年任務，在全局中層干部例會的基礎上進一步動員全局上下以“作風建設年”活動為契機，進一步扭住目標，改進作風，狠抓落實，努力推進**房管房改工作再上新臺階，為**率先實現(xiàn)“第三次跨越”作出新貢獻。下面，我代表局黨組講三點意見。

一、總結(jié)工作，分析形勢，堅定信心。

**年，我局以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，突重點，攻難點，出亮點，房管房改各方面工作扎實有序成效顯著，服務質(zhì)量進一步提升，干部職工隊伍整體素質(zhì)進一步提高。**年實現(xiàn)房政管理

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費收入2240.8萬元，完成計劃數(shù)116.1%。主要工作如下：

（一）以經(jīng)濟適用房建設為重點，加快了住房保障體系建設。經(jīng)濟適用房建設取得實質(zhì)性進展，中心區(qū)一期工程（3.8萬平方米）已進場；萬岙農(nóng)場項目（2.3萬平方米）主體已完工。代起草并由市政府出臺了《**市經(jīng)濟適用住房管理辦法》和《**市人民政府關(guān)于加強對職工經(jīng)濟適用住房銷售管理的若干意見》，同時草擬了銷售分配的操作性政策說明。做好退休職工住房補貼政策審查和補貼標準測算工作，已上報財政局撥款兌現(xiàn)4297人，金額1.38億元，在溫州各縣（市、區(qū)）名列前茅。完成了第二批低保城鎮(zhèn)居民無房戶和住房困難戶廉租住房租金補貼工作，對審核符合租金補貼的32戶報財政撥款兌現(xiàn)，累計補貼57戶資金20萬元。完成了對全市約6000戶城鎮(zhèn)居民住房狀況的調(diào)查摸底工作。

（二）以強化房產(chǎn)管理職能為基點，進一步加強房地產(chǎn)市場管理和整頓。認真貫徹執(zhí)行宏觀調(diào)控政策，禁止期房轉(zhuǎn)讓，進一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場行為，發(fā)放商品房預售許可證7個，面積近18萬平方米，對1500多套商品房買賣合同進行了備案。開展房地產(chǎn)交易市場整治，取消2家不合格的評估機構(gòu)，對經(jīng)省批準并經(jīng)營規(guī)范的評估機構(gòu)在媒體上公布，加強社會監(jiān)督。開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪危诿襟w上公布投訴和舉報電話，刊登《加大整治力度，規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序》的文章。加強房產(chǎn)抵押管理，辦理抵押25929宗，面積880萬平方米，貸款金額達119億元。

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健全租賃登記備案制度，辦理租賃2494戶，收取租賃管理手續(xù)費94.6萬元，并積極做好居住出租房調(diào)查等工作。主動做好舊城改造等項目拆遷工作的指導和服務，配合舊城改造指揮部完成拆遷的前期調(diào)查工作，同時頒發(fā)了舊城改造啟動點3.8萬平方米的拆遷許可證。大力開展《物業(yè)管理條例》宣傳活動，加強對前期項目招投標活動、前期收費、物業(yè)管理用房落實情況等檢查、監(jiān)督。加強直管公房管理，堅持并健全公房安全管理制度，臺風期間動員危舊公房住戶400人撤離。開展房屋安全“陽光鑒定”活動，對全市2萬多戶D級危房建立微機檔案，汛期對經(jīng)鑒定的C、D級危房進行全程監(jiān)管，每逢汛期，除落實制度加強監(jiān)管外，還配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時用4、5臺電話直接通知住戶轉(zhuǎn)移和撤離。辦理鑒定1081戶，面積9萬平方米，比上年大幅增長。去年，我局被評為“全國房屋安全管理先進單位”。加大房屋裝修安全宣傳力度，舉辦首屆家居裝潢展，強化裝修巡查管理，辦理裝修申報247戶，處罰140戶，責令整改20戶。做好白蟻防治服務，嚴格按政策規(guī)定實施白蟻防治服務工作，預防施藥項目176個，面積約110萬平方米，回訪3000多戶。

（三）以推行村干部代辦為突破點，不斷創(chuàng)新優(yōu)化服務舉措。去年我局結(jié)合為新農(nóng)村建設服務，積極推行村干部代辦工作，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用宣傳車巡回宣傳，對參與代辦的村干部進行集中輔導培訓，已取得一定成效，全市60多個村建立了代辦制度。虹

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橋等所還堅持定時定點下鄉(xiāng)開展收件、丈量等服務工作，多種形式深入農(nóng)村、基層現(xiàn)場服務。各基層所建立房產(chǎn)登記辦理記錄本，使辦理過程和結(jié)果一目了然，提高了按時辦結(jié)率且加強了監(jiān)督。**年共辦理房產(chǎn)登記10531件，辦理交易3082件，收取交易規(guī)費521.5萬元。同時，推出給低保戶免費上門辦證，對依法利用集體土地新建、翻建自住住房的，在辦理房產(chǎn)登記時只收取工本費等讓利于民新舉措。創(chuàng)新對各基層所、科室的目標考核辦法和考核內(nèi)容，突出深入農(nóng)村企業(yè)主動服務，優(yōu)化服務。進一步強化窗口建設，實行所長、副所長窗口坐班、頂崗制度，對窗口人員嚴格要求做到一次性告知、一次性受理，不讓老百姓辦事跑回頭路。對符合辦證條件的一律一次性辦結(jié)，包括延時辦件，凡在下班半小時內(nèi)可以辦結(jié)的一律收件辦結(jié)，對特殊特急證件實施“三優(yōu)”，即時間優(yōu)先、政策優(yōu)惠、服務優(yōu)質(zhì)。去年樂成所被推薦為“溫州市審批服務雙十佳”窗口入圍單位，全市僅兩單位參評入圍，也體現(xiàn)了我們的窗口形象；樂成、柳市、虹橋、北白象所通過了“青年文明號”復評；北白象所、大荊所通過了“文明單位”復評。產(chǎn)權(quán)科、局辦公室被評為“四好科室、所”，虹橋所還被評為“一星科室、所”。

（四）以提高整體素質(zhì)為支點，不斷強化隊伍建設。全面貫徹落實黨風廉政責任制，推行中層干部廉政公開承諾制度，召開中層干部集體廉政談話會，狠抓治理商業(yè)賄賂工作的落實，大力

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推行黨務政務公開。實行公車“一車一卡（本）”加油和車輛使用情況定期公開制度。嚴格考勤紀律和行政責任追究制等制度。制定并落實干部職工理論學習、業(yè)務培訓和標準普通話培訓計劃；在全局興起社會主義榮辱觀和十六屆六中全會精神學習熱潮，邀請市委黨校常務副校長講課，組織對“八榮八恥”、黨章知識的考試，舉辦依法行政講座，強化依法行政意識。幾次派員參加市直機關(guān)組織的演講比賽獲獎；與郵政局聯(lián)合舉辦“慶七一”文藝聯(lián)歡活動等。

回顧**年工作，我們認為，在困難較大的情況下，全局上下保持了良好的精神狀態(tài)，圓滿完成了去年各項目標任務。這些成績的取得，離不開同志們的辛勤勞動。在此我代表局班子向你們致以崇高的敬意和由衷的感謝。在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到面臨的形勢，今年是我們歷史上任務最重的一年，也是近幾年來經(jīng)濟收入前景最好的一年，可謂困難和機遇并舉、希望和挑戰(zhàn)同在。一是優(yōu)化服務方面，今年隨著“作風建設年”活動的全面開展，社會各界和人民群眾對我們的服務水平和質(zhì)量提出新的更高的要求，我們的工作面臨新的考驗。二是職能工作任務艱巨。經(jīng)濟適用房建設從啟動，到建設，到最后的銷售分配，政策性強，操作難，而這項工作又是干部群眾期盼已久，關(guān)系群眾切身利益的工作，因此任務艱巨。去年，我們千方百計克服批地、籌資和因套型面積調(diào)整帶來的手續(xù)重辦等各種困難，終于取

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得較大進展。但工程建設仍將可能碰到很多困難。今年舊城改造的拆遷啟動也將使我們的工作量增大，不但涉及拆遷管理和服務，還包括產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、注銷等的工作內(nèi)容。三是內(nèi)部多年來遺留問題較多，如直管公房產(chǎn)權(quán)未登記，產(chǎn)權(quán)糾紛多，信訪問題突出；產(chǎn)權(quán)和交易一體化未完全實現(xiàn)。網(wǎng)上售房系統(tǒng)基礎薄弱。按揭抵押、測繪等工作都尚未進入計算機網(wǎng)絡化管理，房地產(chǎn)市場秩序需要進一步整頓和規(guī)范。四是隊伍黨風廉政建設和行風建設還存在差距。如去年公車私用就被查處，個別單位和同志缺乏朝氣和活力，缺乏干一番事業(yè)的責任心和進取心，上班得過且過、紀律松散、遲到早退、擅自離崗等問題不同程度仍有存在。服務質(zhì)量有待進一步提高。村干部代辦工作有待于進一步擴大覆蓋面。所長坐崗制有的沒有堅持到底。去年“社會評機關(guān)”中，我局名次雖在建設系統(tǒng)名列第一，但仍較居后，等等。對這些問題，我們必須在今年“作風建設年”活動中，切實加以解決。

在看到這些壓力和困難的同時，我們也要看到有利因素，一是“作風建設年”活動既是壓力也是動力。近幾年，我局通過堅持不懈地開展行風建設和效能建設，出臺了村干部代辦、定時定點下鄉(xiāng)服務、所領(lǐng)導坐崗等一系列便民服務舉措，不斷強化制度建設，狠抓隊伍教育和紀律整頓，作風建設有一定基礎，服務意識進一步增強。二是經(jīng)濟適用房建設雖有很大壓力，但基本克服了開頭難的問題，搞好工程建設可充分體現(xiàn)政府工作部門的職能，

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而且可提升我們的形象和知名度。三是舊城改造的實質(zhì)性啟動，雖然增加了我們的工作量，但可帶動房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是增收前景看好。今年公房租金收入預計有一定增長，與規(guī)劃建設局聯(lián)合向市府報告對已建成的小區(qū)住宅項目區(qū)別情況，分別對待，市府已同意，采取總體上予以驗收通過，對極少數(shù)頂樓違章搭建的業(yè)主不予辦證并等待查處的做法，這樣可以大大增加房產(chǎn)登記量，并帶動房產(chǎn)交易、抵押、測繪等收入；另外，房屋裝修、租賃管理、物業(yè)管理等在加大管理力度的同時，增強經(jīng)濟收入方面也有一定的潛力可挖。總之，我們要通過正確分析形勢，在清醒地看到我們面臨的困難和壓力的同時，也應看到已經(jīng)具備了克服困難、迎接挑戰(zhàn)的條件，只要我們堅定信心，認真開展“作風建設年”活動，針對性創(chuàng)造性地采取更加有力的措施，并加以落實，就能做好今年各項工作。

二、扭住目標，突出重點，全面完成今年各項工作。

**年是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、推進和諧社會建設的重要一年，是新一屆黨委、政府任期的起始之年，也是實施“十一五”規(guī)劃的深化之年。**年我市房管房改工作總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以“作風建設年”為新的契機，強化職能，健全和規(guī)范房產(chǎn)管理各項業(yè)務工作職能，整頓房地產(chǎn)交易市場秩序；確保重點，加快經(jīng)濟適用房建設，進一步完善和落實住房保障體系；優(yōu)化服

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務，全面落實和優(yōu)化村干部代辦等一系列服務舉措，打造情系百姓、滿意房管品牌；改進作風，整頓紀律，嚴格隊伍管理，強化作風建設，提高整體素質(zhì)，進一步促進**房管房改事業(yè)健康發(fā)展，為我市實現(xiàn)第三次跨越作出新貢獻。具體目標為：年度經(jīng)濟收入計劃2020萬元，房管房改各項職能工作到位，為民服務措施全面落實，群眾滿意度進一步提升，社會評機關(guān)位次達到中游水平。**年，特別強調(diào)必須通過全面加強作風建設，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，努力實現(xiàn)干部職工作風的進一步轉(zhuǎn)變，為促進**年目標任務落實提供強有力保障。

（一）依法行政，不斷強化房地產(chǎn)基礎性管理工作。要從切實維護老百姓更關(guān)心、更直接、更現(xiàn)實的各種住房利益出發(fā)，以法律為準繩，以事實為依據(jù)，不斷強化依法行政能力。

1、進一步推進房地產(chǎn)交易和產(chǎn)權(quán)登記規(guī)范化管理。首先建設柳市、虹橋、北白象計算機聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)房產(chǎn)登記和交易一體化管理。加強房產(chǎn)測繪工作。房產(chǎn)交易要加強同財稅等部門的溝通聯(lián)系，爭取財稅契證辦理設在樂成所房產(chǎn)窗口一條龍服務，進一步方便群眾。房產(chǎn)登記要配合舊城改造，做好有關(guān)房產(chǎn)權(quán)屬注銷等工作，防范潛在風險。會同規(guī)劃建設局對有關(guān)小區(qū)按程序驗收后組織力量及時辦證。各基層所今年必須擴大房產(chǎn)登記覆蓋面，強力推行村干部代辦的擴面工作。認真貫徹建設部《房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法》，保護房屋權(quán)利人及相關(guān)當事人的合法權(quán)益。

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完善房產(chǎn)抵押管理工作，爭取實現(xiàn)按揭抵押進入計算機管理。繼續(xù)推進房屋租賃登記備案制度，租賃管理結(jié)合戶數(shù)進行考核，擴大征收面。

2、加強城市房屋拆遷管理工作。今年，我市舊城改造的啟動是一次歷史性突破，對我局也是如此，將帶來接待咨詢、信訪、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、注銷等工作量的增多。我們既要加強合理賠償?shù)墓芾恚瑫r要積極配合政府為舊城改造服務，為拆遷戶服務。另外，還要積極主動做好溫福鐵路、繞城高速、電力網(wǎng)絡工程等工程項目拆遷工作的指導、管理和服務。

3、繼續(xù)推進物業(yè)管理的市場化、規(guī)范化。認真貫徹落實好國務院和浙江省物業(yè)管理條例及相關(guān)配套文件，推進“和諧物業(yè)進小區(qū)”活動，加大物業(yè)管理用房配置和物業(yè)維修專項資金收繳情況的監(jiān)督管理。物業(yè)維修資金要專款專用，對利差進行測算，爭取返回一部分作為人員經(jīng)費。

（二）圍繞和諧，堅持不懈地抓好房屋安全管理工作。房屋安全管理是建設“平安房管”的核心內(nèi)容，貴在堅持，重在落實。在前幾年實際工作中，我們已積累了一些很好的經(jīng)驗和做法，包括公房每月巡查、危房抄告回訪等，以后還要毫不松懈地抓下去。

1、加強直管公房管理。今年還要及時更換滅火器、電線線路等，毫不動搖地堅持一旬一查制度，在巡查中及時發(fā)現(xiàn)苗頭，及時整改，將公房安全工作做深、做細、做實，在確保安全的基礎

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上，進一步推向市場化運作，不符合租住條件的原則上要求騰退，不騰退的進行提租。柳市公房建設要加強領(lǐng)導，柳市所要專人負責，全力配合局里做好政策性處理等工作，爭取年內(nèi)開工建設。完成國有房產(chǎn)調(diào)查，區(qū)分代管、直管公房，明確產(chǎn)權(quán)，解決糾紛，確保國有資產(chǎn)保值增值。

2、積極做好房屋安全鑒定工作。堅持實事求是、科學公正鑒定，及時跟蹤回訪管理，C、D級危房都要進入微機檔案管理。加強同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府溝通聯(lián)系和信息服務，提供必要的幫助，同時加強監(jiān)督。特別在臺風期強化安全管理和監(jiān)督，原有的好的做法和制度要全面落實，并加大力度監(jiān)管，確保安全。

3、加強房屋裝修管理。爭取物業(yè)管理企業(yè)支持配合，加強房屋裝修的日常巡查管理，該處罰的必須處罰，并按法定程序處罰，逐步下放審批權(quán)限，凡是程序規(guī)范的，先下放處罰審批權(quán)，真正做到既依法行政又方便辦事。各所必須高度重視，這既是安全管理的需要，也是一項增收措施。

4、積極做好白蟻防治工作。實施規(guī)范服務、規(guī)范收費，要及時回訪。對規(guī)劃超面積予以登記的房屋，要全部補收白蟻防治費，杜絕亂減免。

5、配合做好社會出租房的調(diào)查摸底和驗收工作，以利及時納入租賃備案登記軌道。

（三）強化職能，進一步規(guī)范房地產(chǎn)管理。今年是房地產(chǎn)交

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易秩序整頓關(guān)鍵的一年，也是實質(zhì)性查處的一年。建設部負責人近日明確表示，在**年及今后的一段時間內(nèi)，我國住宅房地產(chǎn)領(lǐng)域的調(diào)控力度不僅不會有絲毫松動，而且將有針對性地著力推進。我們要切實把思想和行動進一步統(tǒng)一到上級宏觀調(diào)控的決策和部署上來，努力營造主體誠信、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、市場有序的房地產(chǎn)市場良好環(huán)境。

1、加強商品房預（銷）售管理。按照法定程序和許可條件，嚴格把好商品房預售許可關(guān)。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未取得預售許可證而非法或變相預售的，依照有關(guān)法律法規(guī)從嚴查處。加強對商品房預（銷）售活動的動態(tài)監(jiān)管。積極探索建立商品房預（銷）售合同網(wǎng)上即時備案系統(tǒng)和房源公開銷售做法，聯(lián)合有關(guān)部門，建立房地產(chǎn)市場信息預警系統(tǒng)。嚴格預售合同登記備案制度，落實購房“實名制”。并建立有關(guān)部門領(lǐng)導參加的聯(lián)席會議這個平臺，建立協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，溝通信息的長效管理機制。

2、繼續(xù)整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序。在前階段企業(yè)自查自糾的基礎上，對暴露出來的問題集中分析，聯(lián)合有關(guān)職能部門按職能分頭查處，涉及多個部門的進行聯(lián)合查處，建立對房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為的監(jiān)督和懲戒機制。結(jié)合房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪位顒樱M織開展形式多樣的房地產(chǎn)交易法律法規(guī)宣傳活動，引導消費者的維權(quán)意識。加強房地產(chǎn)估價、經(jīng)紀等中介機構(gòu)的日常管理，促進中介服務市場的規(guī)范有序發(fā)展。

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（四）確保重點，不斷加快經(jīng)濟適用房建設。經(jīng)濟適用房建設關(guān)系到干部職工和城鎮(zhèn)居民的住房保障問題，也直接影響房管部門形象。我們要充分發(fā)揮部門職能，把以加快經(jīng)濟適用房建設為重點的住房保障體系建設作為民生工作重中之重來抓。

1、全力推進經(jīng)濟適用房建設。今年這項工作依然要作為重中之重工作來抓，必須按計劃抓落實，萬岙農(nóng)場項目確保驗收投入使用；中心區(qū)一期、二期確保開工建設，三期爭取開工；柳市工程確保開工；大荊、樂成鎮(zhèn)項目努力實現(xiàn)開工。指揮部要全面負責各個項目的同時開工建設。中心區(qū)項目馬上進入銷售指標下達工作，在去年市府出臺的兩個政策基礎上，要拿出配套的解釋說明，要結(jié)合各單位對符合對象的調(diào)查摸底通知一并下發(fā)，按規(guī)定條件，由各單位上報符合條件的享受對象，經(jīng)房改辦核準后按比例切塊落實到各單位，再由各單位落實到人。在加快工程進度同時，狠抓質(zhì)量，落實安全責任制，實現(xiàn)保質(zhì)保量完成，不要忽視廉政工程和安全生產(chǎn)的極端重要性。

2、認真做好住房補貼發(fā)放有關(guān)工作。完成退休人員住房補貼發(fā)放掃尾工作，按照有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合經(jīng)濟適用房銷售工作，分期分批解決好退休干部貨幣化分配遺留問題。同時做好新退休人員和新職工的住房補貼審查、標準測算等工作。完善公房出售有關(guān)工作。

3、加快實施廉租住房制度。穩(wěn)步擴大廉租住房制度覆蓋面，對符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)居民家庭，努力實現(xiàn)廉租住房保障“應保

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盡保”。建立廉租住房保障動態(tài)管理制度，建立廉租住房保障對象的檔案，對已享受廉租住房保障家庭，進行一次核查。落實專人負責。

三、圍繞目標，加大力度，認真開展“作風建設年”活動。

今年目標任務已經(jīng)明確，我們?nèi)沃氐肋h。能不能圓滿完成今年的工作任務，關(guān)鍵在作風建設，即所謂的重在行動，貴在落實，成在作風。因此我們必須扎扎實實地開展作風建設年活動。

我們黨歷來高度重視作風建設。黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央，繼2002年提出重溫“兩個務必”要求、2004年倡導求真務實之風以后，去年年初提出了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，今年年初又提出了全面加強領(lǐng)導干部作風建設這一重大問題，提出要大力倡導八個方面良好風氣。春節(jié)后的第一個工作日，省委、省政府召開了省、市、縣（市、區(qū)）三級聯(lián)動的全省開展“作風建設年”活動動員會議，拉開了全省“作風建設年”活動的序幕。3月16日，全市開展“作風建設年”活動動員會議在**劇院召開，黃正強書記作了重要動員報告。開展“作風建設年”活動，是貫徹落實總書記重要講話精神的具體體現(xiàn)，是推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，率先實現(xiàn)第三次跨越的根本保證，是優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，增強區(qū)域競爭力的有效途徑，又是鞏固先進性教育成果，提高執(zhí)政能力的必然要求。對政府部門來說也是推進事業(yè)發(fā)展、優(yōu)化服務、提升形象的要求和保障。我們要充分認識開展“作風建設年”活動的緊迫性和必

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要性，把思想和行動統(tǒng)一到上級黨委、政府的正確決策上來，以工作作風建設為重點，全面加強黨風、思想作風、學風、生活作風等建設，以作風建設推動各項工作的全面落實。

（一）強化學習教育，提高隊伍素質(zhì)。要深入開展“思想解放和改進作風”大討論，進一步形成解放思想、真抓實干的良好氛圍。要以黨組理論中心組學習為龍頭，帶動黨支部黨員學習和科所業(yè)務知識的學習，以深化學習型機關(guān)創(chuàng)建為抓手，完善干部職工政治理論學習教育制度，深化對科學發(fā)展觀、和諧社會的科學內(nèi)涵與精神實質(zhì)的理解。深入學書記提出的“八榮八恥”和樹立“八項風氣”的內(nèi)容，勤奮好學，學以致用；心系群眾，服務人民；真抓實干，務求實效；艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；顧全大局，令行禁止；發(fā)揚民主，團結(jié)共事；秉公用權(quán)，廉潔從政；生活正派，情趣健康。強調(diào)對黨員的教育，以促進黨員的先鋒模范作用，帶動工青婦工作的全面發(fā)展；強化對職工的業(yè)務知識學習輔導，以不斷規(guī)范辦事程序和辦件質(zhì)量。并加強職業(yè)道德和法治意識教育，特別要結(jié)合黨風廉政的自律教育，廉政教育要突出抓“五個一”，即要上好一堂集體廉政教育課；要觀看一部警示電教片；要編發(fā)一本黨員領(lǐng)導干部廉潔從政手冊；要進行“正氣頌”為主題的一臺廉政文藝匯演（時間安排在七一前后）；要組織聽一次服刑人員現(xiàn)身說法。每位干部職工都要增強學習的自覺性，要有不進步就是倒退、不學習就要被淘汰的危機感，善于擠時間學，要不斷地給自己加壓、給自己充電，適應時代和形勢發(fā)

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展的需要。要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，緊密結(jié)合房管房改工作實際，努力把學到的知識轉(zhuǎn)化為房管房改工作的具體實踐和有效舉措，使自己學有所得、學有所長，學以致用。要深化文明創(chuàng)建工作，以爭創(chuàng)文明單位、學習型機關(guān)、四好科室（站所）等文明創(chuàng)建活動為載體，進一步樹立良好的行業(yè)風氣。市機關(guān)黨工委要求，我局**年四好科室、站、所創(chuàng)建要達到60%以上。創(chuàng)建工作不僅面上要拓展，內(nèi)涵上更要不斷深化。已取得“四好科室、站所”稱號的單位，要爭創(chuàng)“群眾滿意科室（站所）”。

（二）改進工作作風，優(yōu)化為民服務。為民服務是一項長期的任務，滲透在每項工作中，沒有時間界限，我們必須樹立管理就是服務的意識，健全完善各項為民服務措施，持之以恒地抓下去。村干部代辦工作要全力拓展。本著方便群眾、服務群眾，力爭擴展到100個村，并與定期到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場辦理、電話預約上門服務相結(jié)合，各所都要推行定期定點下基層收件、現(xiàn)場辦理服務，如柳市所在黃華設點、北白象所在白石設點等。同時推出電話預約上門服務新措施，要確定電話預約的范圍、聯(lián)系電話等，在媒體上予以公布，有利老百姓預約，多種形式開展主動深入為民為企業(yè)服務。每個所還要有二次以上到企業(yè)現(xiàn)場上門服務的計劃。堅持落實所領(lǐng)導坐班、頂崗制。深化黨支部結(jié)對共建活動和領(lǐng)導干部服務到家鄉(xiāng)獻計獻策活動。房屋安全鑒定要堅持管理和服務相結(jié)合，強調(diào)以人為本，在臺風期，不僅D級危房，C級危房也要通知到戶，盡力督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門落實解危措施。

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（三）狠抓黨風廉政，建設“陽光房管”。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真落實黨風廉政建設責任制。緊繃黨風廉政建設這根弦，教育、制度、監(jiān)督、懲治并重，嚴防市場經(jīng)濟不良因素對干部職工隊伍的侵蝕，全體干部職工要堅決抵制拜金主義、享樂主義和不健康的生活方式，弘揚新風正氣，抵制公款相互宴請、以學習考察名義旅游等歪風邪氣。嚴肅查處公車私用，嚴格控制公費接待，嚴禁吃卡拿要。加強黨的建設，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，嚴把黨員準入關(guān)，真正把品質(zhì)好、表現(xiàn)好、對黨忠誠的同志吸收到黨內(nèi)來，純潔黨員隊伍。加強效能建設，從解決群眾反映強烈的“熱點”問題入手，從源頭抓起，關(guān)口前移，著力推進行風建設，進一步推行黨務政務公開，推行“陽光政務”，公開程序、標準、結(jié)果等，切實維護群眾合法權(quán)益。實施《行政效能責任追究暫行規(guī)定》，紀檢監(jiān)察室加強效能檢查監(jiān)督，落實行政問責制，對違紀、違反勞動紀律的人和事嚴格按局規(guī)定嚴肅處理，視情節(jié)輕重還要相應追究科所領(lǐng)導責任。

“作風建設年”活動要按照大局著眼，小處入手，抓住重點，整合載體，講求實效的總要求，分三個階段實施：第一階段為宣傳發(fā)動、提高認識階段，時間安排在2月至4月。主要是成立組織、制定方案、動員部署、廣泛宣傳，為開展“作風建設年”活動營造良好氛圍。第二階段為查找問題、邊整邊改階段，時間安排在5月至8月。各科室、各所要對照“八種良好風氣”，廣泛征

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求群眾意見，查找突出問題，認真徹底整改。局里要組織力量將開展明查暗訪，加強督查和指導，確保各項整改措施落實到實處，第三階段為建章立制、總結(jié)提高階段，時間安排在9月至12月。要把解決問題和建章立制結(jié)合起來，注重從制度上鞏固整改成果，使作風建設逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，形成長效機制，發(fā)揮長效作用。

加強作風建設是我局圍繞完成今年各項工作任務的重要保障。各科室、所、站要高度重視，加強領(lǐng)導，把加強作風建設擺在突出位置，結(jié)合工作實際和服務措施，制訂每個階段的具體工作方案，按方案扎實實施開展作風整頓工作，并結(jié)合作風整頓，解決實際問題，確保“作風建設年”活動取得實效。

同志們，今年工作任務繁重，發(fā)展前景良好。為此局黨組要求，本系統(tǒng)全體干部職工立即行動起來，鎖住目標，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，積極投身到“作風建設年”活動中來，改進作風，真抓實干，狠抓落實，為圓滿完成好**年各項工作任務作出新貢獻。