成人教育會議講話

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同志們：

昨天，我們剛剛結束了“農村勞動力轉移培訓工作經驗交流會”。今天，又召開了**年度職業教育與成人教育工作會議。最近，教育部黨組和周濟同多次聽取了關于職業教育工作的匯報，并對做好今后一個時期的職成教工作作出了許多重要指示，體現了教育部黨組對職業教育與成人教育工作的高度重視。周濟同志在教育部**年工作會議上特別強調了職成教工作的重要性，提出要“實現職業教育的新發展、新突破”。前天，他又就農村勞動力轉移培訓工作發表了重要講話。周濟同志的這些講話和指示，對做好職成教工作具有重要的指導意義。我們這個會議的主要任務，就是以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實全國職教會精神，按照教育部**年度工作會議的要求，在回顧總結過去一年職成教工作的基礎上，對**年的職成教工作進行研究并作出部署。下面，我著重談兩個問題。

一、關于**年的職成教工作

**年，是本屆政府的開局之年。一年來，職成教工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹全國職業教育工作會議和全國農村教育工作會議精神，堅持不斷創新，努力開拓奮進，改革與發展取得了可喜進展，完成了各項既定的工作任務。主要表現是：

（一）深入學習貫徹十六大精神和“三個代表”重要思想，認真謀劃職成教的改革與發展

一年來，職成教戰線緊密聯系改革與發展實際，認真學習十六大精神和“三個代表”重要思想。**年上半年，教育部職成教司專門組織了職成教基層管理干部和職業學校校長2期十六大精神專題學習班。8月份，召開了“學習‘三個代表’重要思相，推進職教改革與發展座談會”。各地也組織了多種形式的學習和研討活動。通過學習，職成教戰線上的同志們對“三個代表”重要思想在認識上有了很大提高，增強了加快職成教改革與發展、推動工作再上新臺階的責任感和緊迫感。

一年來，職成教戰線把學習貫徹“三個代表”重要思想與規劃職成教事業發展結合起來，積極參與了《**—2007年教育振興行動計劃》的研究論證工作，提出了“職業教育與培訓創新工程”，制定了“制造業和現代服務業技能型緊缺人才培養培訓計劃”和“農村勞動力轉移培訓計劃”，明確了職成教發展的方向和目標任務。

一年來，各地把學習“三個代表”重要思想與全面貫徹落實全國職業教育工作會議精神結合起來，大力推進職成教事業的改革與發展。到目前，全國已有山東、江蘇、北京等22個省（自治區、直轄市）的政府先后召開了職業教育工作會議，一些地方的領導親自帶隊，深入開展有關調查研究，進一步明確了改革與發展職成教事業的新思路、新舉措和新任務，出臺了貫徹國務院《決定》的一系列政策文件。一些地方已經根據全國職業教育工作會議精神，相繼建立了在省（自治區、直轄市）政府統籌下的職業教育部門聯席會議制度，加強了市（地）政府對職成教工作的統籌與領導。國務院《決定》中關于要增加職業教育投入的政策措施得到了較好落實。中央政府和地方政府對職業教育的投入有明顯增加，為實施示范性職業學校建設項目，財政部**年安排職業教育專款2.5億元，地方安排配套資金2億多元；通過實施**年國債職業教育項目，國家發改委為職業教育安排資金5個億元，地方的配套資金達13億元。開過職教會的22個地方，職業教育的專項經費就已達每年5億元以上。

（二）戰勝“非典”疫情，確保職成教戰線和職業學校工作的正常運轉

去年春季，非典型肺炎疫情在我國部分省市相繼出現，職成教戰線按照黨中央國務院的部署和教育部黨組的要求，堅持一手抓“非典”防治這件大事不松勁，一手抓改革與發展的各項工作不動搖。教育部職成教司先后發出了四個文件，對職成教戰線抗“非典”期間的招生、畢業生就業、教育教學等工作作出部署和安排。各有關省（區、市）根據教育部的安排，做了大量艱苦細致的工作，盡可能減小“非典”疫情對職成教事業帶來的影響。“中國職業教育與成人教育網”及時開通了“抗‘非典’網上教育服務”。疫情較重的北京，市教委在“北京職成教網”上開通了“職成教空中課堂”。廣東、山西、河北、內蒙古等“非典”疫情相對較重的地方，也都采取了切實有效的措施，在抗擊“非典”疫情的同時，確保了招生規模的穩定增長、畢業生就業率繼續提高和職業學校教育教學工作的正常運轉。

（三）堅持大力發展的方針，推動職成教事業持續穩定健康地發展

**年初，教育部下發了《關于做好**年中等職業學校招生工作的通知》，并于3月初召開了中等職業學校招生工作會議，部署了**年中等職業學校的招生工作。各地按照教育部的要求，進一步加大了中等職業學校招生工作。各地按照教育部的要求，進一步加大了中等職業學校招生工作的力度，使中等職業教育規模連續第三年保持了良好的發展態勢。據統計，**年，全國中等職業學校學歷教育招生50209.53萬人，比上年多招生40萬人，增幅8.53%；在校生達到1254.68萬人，比上年增加近60萬人，增幅5%。據了解，去年中等職業學校招生增長幅度較大的地方主要有湖南、寧夏、山東、江蘇、遼寧、**、河南、安徽、河北、廣東、重慶等，其中湖南、寧夏的增幅達到了20%以上。同時，中等職業學校還面向社會提供了各類培訓558萬多人次，初步實現了學歷教育與培訓的并舉。另外，高等職業學校（包括高專）招生達200萬人，在校生近480萬人，均比上年有較大幅度的增長。

（四）農村和西部地區職成教工作得到加強

去年，職成教戰線積極參與了全國農村教育工作會議的籌備工作，就若干重大問題進行了深入調研，為《國務院關于進一步推進農村教育工作的決定》的制定提供了重要的參考，同時還制定了《決定》的配套文件—《教育部關于開展東部對西部、城市對農村中等職業學校合作辦學對口招生工作的意見》，配合農業部等有關部門共同研究制定了《**——2010年全國農民工培訓規劃》。在戰線上同志們的努力下，中等職業教育城市與農村、東部地區與西部地區合作辦學、聯合招生工作有了很大進展。據了解，目前，中等職業學校生源的近70%來自于農村地區。東部地區許多省市積極擴大面向西部地區招生的規模，北京中等職業學校在校生中有6800多名來自西部地區的學生，廣東面向西部地區招生達2600多人，天津面向西部地區招生達2500多人。不少省市還擴大了城市中等職業學校面向農村地區招生的規模，江蘇開展南北合作，**年蘇南經濟發達地區面向蘇北欠發達地區的招生規模在一萬兩千多人。

（五）職業學校布局結構調整工作力度加強，優質職業教育資源得到進一步擴大

去年，各地進一步推進中等職業學校布局結構調整工作，加大職業學校布局結構調整工作的力度，取得了良好的效果。各地按照教育部制定的《中等職業學校設置標準（試行）》和《關于開展中等職業學校合格評估工作的通知》的要求，認真組織了中等職業學校合格評估工作，并以此為契機，對中等職業教育資源進行整合。據統計，**年，全國中等職業學校減少了2000多所，由上年的16200所調整至了14000左右。中等職業學校規模效益顯著提高。目前，中等職業學校的校均規模已達到896人，比上年的733人增加了163人。以合格評估為基礎，根據教育部《國家級重點職業技術學校評估指標體系》等文件的要求，各地認真組織了國家級重點中等職業學校的復查與審核推薦工作。**年12月，根據各地的評估和推薦，教育部專門組織了專家論證，調整認定了新一批國家級重點中等職業學校1076所，培育了一批新的職業教育優質資源。

（六）教育教學改革繼續深化，職業教育的質量進一步提高

去年，職成教戰線堅持以就業為導向，面向市場、面向社會，深化教學改革。認真研究制定“現代制造和服務業技能型緊缺人才培訓計劃”，教育部組織交通部、衛生部六個部委正式簽發了《關于實施職業院校制造業和現代服務業技能型緊缺人才培養培訓工程的通知》，標志著這項工作正式啟動。通過實施這個計劃，將進一步促進職業學校實行產教結合、校企合作，實行“訂單”培養。

去年，職成教戰線加快了中等職業學校示范專業建設工作步伐，完成了20個示范專業新一輪教學改革方案的制訂工作。開始積極籌備開發就業面廣、社會急需專業教學指導方案。同時，積極推進“學分制”試點工作，截止到目前，全國已有22個省（自治區、直轄市）的500多所中等職業學校開展了學分制的試點工作。

職成教戰線進一步加強了職業教育教材開發和建設工作，完成了2001年10月立項的全部39個職業教育教材建設研究與開發課題的研究工作；同時，完成了120個與中等職業教育國家規劃教材配套使用的多媒體課件的開發研制工作，目前絕大部分課件（118個）已經出版發行。同時，進一步加強職教教材信息服務體系建設，積極推進教材管理制度的改革和建設，按市場化原則規范職業教育教材信息服務機構，使其在國家有關規定范圍內，獨立地開展教材信息服務，更好地保證職業教育教學秩序。

大力推進職成教信息化建設，提高信息技術在教育教學中的應用水平。到**年底，基本完成了上一個行動計劃確定的130門遠程職成教育網絡課程和多媒體素材庫的開發任務。研究起草了《關于大力推進職業教育與成人教育信息化建設的若干意見》（征求意見稿），對職業教育與成人教育信息化建設作出了初步的整體規劃。

（七）職業學校德育工作和職業指導工作進一步加強

去年，教育部組織制定了《職業技術學校德育課貫徹十六大精神教學指導綱要》，把學習貫徹十六大精神作為職業學校德育工作和德育課教學的重要內容。在抗擊“非典”期間，及時下發了《教育部關于做好防治“非典”期間職業學校畢業生就業指導工作的通知》取得了良好的效果。為推動職業學校德育工作整體構建工作，教育部在戰線同志們的配合下，組織起草了《中等職業學校德育大綱》（草稿）和關于加強職業技術學校心理健康教育的有關文件。

職業技術學校職業指導工作取得突破性進展。各地認真貫徹《教育部關于加強職業技術學校職業指導工作的意見》，普遍開展了職業指導工作，成立了相關機構，為學生就業提供了切實有效的幫助和服務。教育部召開了全國職業技術學校職業指導工作先進單位。在各地的努力下，職業技術學校畢業生的就業情況保持了良好的態勢。根據我們對全國10個省、直轄市、計劃單列市的100所中職學校2002和**年畢業生就業情況進行的抽樣調查，這些學校的平均就業率分別為94.6%和95.4%。

（八）積極開展社區教育，推進學習型社會建設工作取得新的進展

**年，全國社區教育工作蓬勃發展。全國大多數省以及一些大中城市都召開了專門會議，部署當地的社區教育工作，全面開展社區教育工作的城區已經達到全國城區總數的1/4以上。很多中心城市提出并制訂了學習型城市建設的實施方案，北京、上海、大連、青島、寧波、深圳、南京、武漢等城市也都提出了率先創建學習型城市的具體工作目標。社區教育工作有效地提高了社區居民的受教育培訓率和社區活動參與率，提高了社區居民的整體素質。據對第一批全國社區教育實驗區的不完全統計，僅**年一年，全國社區教育實驗區培訓社區居民700萬人次以上，超過居民總數的30%，創建各種類型的學習型家庭、學習型企業、學習型單位超過35萬個，遍及社區內各種形式的社區中心為廣大社區居民提供了形式多樣、豐富多彩的學習培訓活動，創造了終身教育節、市民學習周等一系列體現現代學習型社會特征的大教育、大培訓的新模式。**年，上海市實施“百萬家庭網上行”活動，從**年開始，用3年左右的時間，對本市百萬社區居民特別是35—60歲的婦女，進行信息化知識和應用技能的基礎性培訓，使他們能夠自行操作使用包括計算機、機頂盒等與日常生活密切相關的信息化設施，提高在信息社會的適應能力和生活質量，同時通過“培訓一個人，影響一家人”，不斷擴大信息化應用人群。**年的實施重點已經列入政府當年的實事工程，確保完成10萬人的培訓。這些多種形式的教育培訓活動，較好地滿足了廣大社區居民不斷增長的多樣化的學習需求，為社區的穩定與發展和構建終身教育體系、建設學習型社會做出了重要的貢獻。

（九）職業教育師資培養培訓體系進一步完善，師資隊伍整體素質明顯提高

去年，我國職業教育師資培養培訓體系建設取得新進展。為優化基地的區域布局，在專家評審的基礎上，教育部批準了華中科技大學、集美大學兩所學校作為全國重點建設職教師資培訓基地，使基地總數達到54個。各基地普遍重視加強內部管理、完善培養培訓項目工作，不斷提高培養培訓能力。此外，各地也加強了職教師資培養培訓基地的建設工作，建成省級基地130多少。

依托全國和省級重點建設職教師資基地，廣泛開展以骨干教師為重點的教師培訓。去年，中職教師在職攻讀碩士學位工作取得新進展，在培養學校專業計劃申報、教師報考程序、以及配套政策等方面做了進一步改進，承擔此項任務的學校由原來的13所增加到22所，招生計劃增加到1560人。此外，為了落實全國職業教育工作會議精神和全國農村教育工作會議精神，提高農村職業學校、成人文化技術學校為“三農”服務的能力，在河北、湖南、寧夏三省區開展農村職成教骨干教師培訓試點工作，為下一階段加強農村職成教骨干師資培訓工作摸索規律、積累經驗。

推動職業學校校長培訓工作步入規范化、科學化、制度化軌道。**年10月，教育部印發了《關于進一步加強職業技術學校校長培訓工作的若干意見》（教職成[**]3號）以及校長任職資格培訓、在職提高培訓、骨干校長高級研修三個指導性教學計劃。這是新時期我國職業技術學校校長培訓工作的宏觀指導性文件。此外，教育部還委托部分全國重點建設職教師資培養培訓基地舉辦了全國職業技術學校骨干校長高級研修班，采取內地集中研修與赴香港考察相結合的方式進行，效果十分突出。

（十）職業教育國際交流與合作成果顯著

**年，職業教育領域的國際交流與合作在以前工作的基礎上得到了進一步加強，中澳（重慶）職業教育合作項目進展良好，并取得階段性成果，在體制創新和課程開發兩方面進行了積極的探索和嘗試。由中澳兩國四方聯合舉辦的“中國——澳大利亞職業教育論壇”取得了圓滿成功，引起了很大的社會反響，擴大了職業教育的社會影響，促進了職業教育觀念的更新。

選派職業教育專業骨干教師赴國（境）外進修學習。教育部與德國國際繼續教育與發展協會協商，啟動了“中德職業教育師資進修項目”該項目涉及汽車運用與維修、數控技術應用、機電技術應用、電子技術應用、旅游管理與服務、國際商務6個專業，實施期限為三年，將累計培訓我國中等職業學校的專業課骨干教師900人左右。目前，首批四個專業的教師已赴德國接受培訓。各地也十分重視外派教師到職業教育較為發達的國家和地區學習，全國外派的教師達上千人。江蘇、湖北、重慶等地在這方面的工作力度較大。

總之，**年對我們職成教事業的改革與發展是不尋常的一年，是職成教戰線實踐“三個代表”重要思想、全面貫徹落實全國職業教育工作會議和全國農村教育工作會議精神、團結奮進的一年，是職成教各項工作取得新的進展的一年。在這里，我代表教育部黨組對職成教戰線同志為此所付出的努力表示崇高的敬意。

二、**年職成教工作的主要任務

**年職成教工作的指導思想是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實全國職業教育工作會議和全國農村教育工作會議精神，按照教育部**年度工作會議的部署和要求，堅持“鞏固、深化、提高、發展”的方針，以服務為宗旨，以就業為導向，以創新為動力，求真務實、真抓實干，努力辦好讓人民滿意的職業教育與成人教育。

關于**年職成教工作，教育部職成司將印發《**年職成教工作要點》，在這里，我著重強調以下幾點：

（一）認真學習實踐“三個代表”重要思想，深入貫徹全國職教會和全國農教會精神，以組織好兩個“計劃”落實為重點，全面促進新行動計劃的實施

要按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，繼續掀起學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，切實把思想認識統一到十六大、十六屆三中全會的精神上來，從服務全面建設小康社會宏偉目標的高度，推進職成教工作實現“發展要新思路，改革要有新突，各項工作要有新舉措”的要求。要把學習貫徹“三個代表”重要思想與謀劃職成教事業的發展結合起來，與實施《**——2007年教育振興行動計劃》結合起來，與實施“技能型缺人才培養計劃”和“農村勞動力轉移培訓計劃”結合起來，與深入貫徹全國職業教育工作會議和全國農村教育工作會議精神結合起來，努力推動職成教事業取得新的更大的發展。

今年，要求各地要在去年全面貫徹落實全國職教會和全國農村教育工作會議精神取得階段性成果的基礎上，進一步深入貫徹落實這兩個會議的精神，完成會議確定的各項目標任務。按照教育部黨組的部署，全面落實《**——2007年教育振興行動計劃》對職業教育與成人教育提出來出的新任務和新要求，著力實施好“制造業和現代服務業技能型緊缺人才培養培訓計劃”和“農村勞動力轉移培訓計劃”，大力推動整個事業的改革與發展。今年的適當時候，教育部將組織開展職業教育專項督導檢查工作，重點是貫徹落實全國職業教育工作會議精神的情況。根據新行動計劃的要求，教育部將啟動“教育事業十一五計劃”和“教育事業2020年發展綱要”制定工作，我們職成教戰線的同志們要很好地把握住這個機遇，認真做好職成教事業的發展規劃，進一步明確我們的奮斗目標和主要工作任務。

（二）關于今年需要大力推進的六項重點工作

1、認真組織實施“農村勞動力轉移培訓計劃”，進一步推動職

業教育與成人教育工作更好地為“三農”服務

根據十六大精神，按照全國職業教育工作會議和全國農村教育工作會議精神的要求，繼續把推進農村（包括西部地區）職成教的發展作為工作重點。前天，周濟同志已經就職成教工作如何加強農村勞動力轉移培訓工作進行了部署，各地一定要認真加以貫徹落實。開展農村勞動力轉移培訓，一定要圍繞農村產業結構調整、加快城鎮化進程、增加農民收入、促進西部地區發展的需要來推進，特別是要把促進農民增收入到突出的位置，以服務為宗旨，以就業為導向，積極探索農村勞動力轉移培訓工作的新模式和新機制。努力把這項工作抓好抓實。

2、認真組織實施“制造業和現代服務業技能型緊缺人才培養培訓計劃”，加快培養生產服務第一線需要的技能型人才

按照以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走新型工業化道路的要求，在**年啟動“制造業和現代服務業技能型緊缺人才培養培訓計劃”的基礎上，認真組織實施該計劃，以數控技術應用、計算機應用與軟件技術、汽車運用與維修、護理等專業領域為重點，在全國確定一批實施該工程的中等和高等職業院校，扶持一批骨干職業學校，建設一批共享的高水平制造業人才培養培訓中心。通過該計劃的實施，在全國建立500個技能型緊缺人才示范性培養培訓基地，與1400個企事單位的合作。力爭在**-2007年間向社會輸送緊缺專業畢業生100萬人，提供短期技能提高培訓300萬人次。

實施“制造業和現代服務業技能型緊缺人才培養培訓計劃”，必須切實加強職業教育實訓基地的建設，努力提高學生的實際動手能力。要利用新機制在全國建設一批區域共享的高水平的制造業實訓基地。教育部已經組織有關專家就建設職業教育實訓基地進行了可行性研究和論證，初步考慮在全國建設數控技術、電工電子、汽車運用與維修、計算機軟件技術、建筑等五個專業的中職和高職實訓基地400個。首批建設的100個數控技術實訓基地擬于今年上半年啟動。各地不僅要全力支持教育部開展的實訓基地建設工作，同時更要結合本地實際，組織自己的實訓基地建設。

與實施“制造業和現代服務業技能型緊缺人才培養培訓計劃”相配合，今年下半年，教育部將與有關部門合作組織相關專業的職業技能大賽。要求戰線上要認真做好有關準備工作，使我們的技能大賽在引導社會進一步重視和關心技能型人才成長的工作中起到重要的導向作用。

3、進一步加強職業學校德育和職業指導工作

積極貫徹全國中小學德育工作會議和全國職業學校職業指導經驗交流會議精神，加強和改進職業學校德育工作，推動職業指導工作的深入開展。大力弘揚、培育民族精神，突出以愛國主義教育為核心的傳統美德和革命傳統教育，突出以誠信教育為核心的職業道德教育，在充分發揮課程教學主渠道作用的同時，注重加強德育實踐活動，努力提高德育工作的針對性和實效性；結合職業學校特點組織職業學校開展以“弘揚和培育民族精神”為主題的職業技術學校“文明風采”競賽活動。

要適應就業形勢的變化，加強職業指導工作體系、制度、隊伍建設和創業教育，進一步密切職業教育與勞動就業的聯系，切實加強職業指導和就業服務工作，努力提高職業學校畢業生的就業率和就業質量。要逐步建立職業學校學生就業情況統計上報制度，把就業率作為評價職業學校辦學質量和水平的重要內容。要繼續貫徹好勞動保障部、教育部、人事部《關于進一步推動職業學校實施職業資格證書制度的意見》和《教育部關于進一步加強職業技術學校職業指導工作的意見》，適應國家就業準入制度和職業資格證書制度的建立與實施，繼續探索職業學校教育與職業資格證書培訓溝通銜接的辦法和途徑，為學生就業創造有利條件。要進一步加強就業服務工作，為學生就業提供信息咨詢服務，還要與有關部門合作建立職業學校人才就業市場，探索組織職業學校畢業生異地就業和國（境）外勞務輸出。我們的職業學校在為學生提供就業服務的同時，還要積極開展下崗失業人員的再就業培訓和進城務工人員的培訓工作，實現學校功能的拓展。

4、大力推進終身教育體系的建立和完善，加快發展社區教育和各類學習型組織建設。

大力開展多樣化的成人教育與培訓，努力構建終身教育體系，推動學習型社會的建立。**年，一是要繼續深入開展社區教育工作，積極推進社區教育實驗區和示范區建設，在全國建設一批高質量的社區教育示范區，通過實驗區和示范區建設，進一步探索和積累開展社區教育、推進學習型社會建設的經驗，逐步建立和健全完善的社區教育管理體制和運行機制。教育部將制訂并下發《關于進一步開展社區教育工作的若干意見》，明確開展社區教育工作的相關政策和措施，建立健全社區教育工作體系，推動社區教育健康發展。二是要及時總結和推廣各地創建學習型城市的做法和經驗，召開以創建學習型城市為主題的城市教育綜合改革會議。要加強與相關部門、行業配合，大力推進企業職工培訓工作，抓好各類學習型組織的創建工作。三是要切實加強農民實用技術培訓，充分利用縣、鄉、村三級教育培訓網絡，向廣大農民傳授先進的農業生產技術，使從事農業生產的農民普遍能夠掌握1—2項農業生產實用技術。四是要積極開展制定《終身學習法》的論證工作。

5、適應社會和市場需求，深化職業教育教學改革，努力提高辦學質量和效益

**年，要進一步調整職業學校的布局結構、整合資源，提高效益，努力建設一批規模較大、質量較高的骨干示范學校，擴大優質的職業教育資源，努力使省級以上骨干示范學業學校達到5000所，在校生占全國中等職業學校在校生數的60%左右。**年的目標是，到年底，國家級重點中等職業學校達到2000所左右。**年開始著手制定一流中等職業學校標準，啟動一流中等職業學校建設工作。

進一步加強專業建設、不斷調整專業結構，根據經濟結構調整和市場的需要，加快發展新興產業和現代服務業相關專業。在上一個行動計劃職業教育課程改革和教材建設規劃成果的基礎上，進一步加強新興專業的課程開發和教材建設，完善課程體系和結構，加強新教材開發、教材評價、教學設計、教材管理等方面的制度建設。高等教育搞了1500個精品課程，其中高職占了25%。中等職業教育也要開發一批特色課程或訓練項目，教育部將組織開發大約200個模塊式、綜合化特色課程。

要進一步加大教學管理制度的改革和試驗。當前很重要的一項工作就是要把學分制在職業學校逐步推開，要探索和建立職業教育“學分銀行”，為在更大范圍內的學分互認和轉換創造條件，方便學生半工半讀、分階段完成學業，增強職業教育的多樣化和靈活性，不拘一格辦學。要把加強職業教育實訓基地建設作為推動職業教育改革的突破口，加強區域、共享型、高水平的職業教育實訓基地建設，提高學生（學員）的實踐動手能力和就業能力。

適應職業教育改革和發展的需要，進一步提高職業教育師資隊伍的整體素質。今年，將著手研究制定《關于加強職業技術學校“雙師型”師資隊伍建設的意見》，進一步加強職業技術學校專業課教師的繼續教育工作，提出職業技術學校聘請企事業單位的人員擔任專兼職教師，以及在職專業課教師到專業對口的企事業單位實習具體措施和辦法，加快“雙師型”師資隊伍建設步伐。要實施“職教師資素質提高計劃”，通過內容和制度創新，進一步改進中職教師在職攻讀碩士學位工作，擴大培養規模，努力造就一支職業技術學校骨干教師和帶頭人隊伍。大力開展以農村和中西部地區職業學校骨干教師、緊缺專業師資為重點教師的培訓工作，努力提升職業教育師資隊伍的整體素質和水平。做好**年300名赴德進修職教教師的遴選、國內培訓、國外進修，以及項目跟蹤和評估工作。進一步完善職業學校校長培訓的相關規章制度，繼續拓寬校長境外學習考察的途徑，積極開展職業技術學校骨干校長高級研修活動。繼續加強職業教育師資培養培訓體系建設，逐步建立起以全國重點建設職教師培訓基地為骨干，以地方職教師資培訓基地為基礎的功能齊全、管理規范、培養能力強、教學質量高、具有職教特色的職教師資培養培訓體系。今年，教育部將制定師資培養培訓基地評估指標體系，并于年底或明年開始評估工作。各地也要根據這些精神，切實加強省級師資培訓基地的建設工作。今年是我國設立教師節的第20個年頭，教育部將對教師進行表彰和宣傳。各地也要認真做好這項工作，發現和樹立一些職教戰線先進教師典型，通過多種形式宣傳他們的先進事跡，進一步激發職成教戰線教師的工作熱情，使他們更加自覺自動地投入到職業教育改革與發展的偉大實踐中去。

6、進一步推進職業教育管理和辦學體制改革，加快民辦職業教育發展步伐

黨的十六屆三中全會提出，要“推進教育創新，優化教育結構，改革培養模式，提高教育質量，形成同經濟社會發展要求相適應的教育體制。”對于職業教育來說，體制改革的重點就是要繼續推進《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》的精神的貫徹落實。一是要落實好“在國務院領導下，分級管理、地方為主、政府統籌、社會參與的職業教育管理體制”的要求，促進職業教育部門聯席會議制度的建立，進一步強化地（市）政府對職業教育的統籌。二是要落實好“政府主導，依靠企業，充分發揮行業作用，社會力量積極參與的多元辦學局”的要求，大力發展民辦職業教育和行業、企業辦學。目前，民辦中等職業教育總體上還較弱，占整個中等職業教育的比例還不足10%，我們要積極支持民辦企業舉辦職業學校，推動公辦職業學校進行重組和整合，認真總結公辦職業教育引進民辦機制的經驗，爭取使民辦職業教育有一個較大的發展。三是要增強職業學校的辦學活力，推動學校深化內部管理體制改革，使學校在專業設置、招生、學籍管理、教師的聘任、合作辦學等方面享有更多的自主權。四是要進一步完善職成教的投入機制建設，通過多種渠道籌措職成教發展的經費，努力增強對職成教的投入，切實改善職業學校和成人學校的辦學條件。目前，各地在貫徹落實全國職教會和國院《決定》關于籌集職成教經費的有關規定方面已經取得了很大成績。今年要繼續落實有關規定，增加對職成教事業的投入，為職成教事業的發展提供堅實的物質基礎和保障條件。

《**—2007年教育振興行動計劃》和教育部**年度工作會議，已經明確了今年我國職成教工作的主要任務，并做出了相應的部署和安排。我們要以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實這些要求，進一步解放思想、更新觀念，求真務實，抓住機遇，扎實工作，把各項工作落到實處，努力辦好讓人民滿意的職成教事業，更好地為全面建設小康社會服務。