在全國“四聯”活動表彰大會上的講話

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在黨的十六屆六中全會勝利閉幕、全國人民認真學習貫徹全會精神的新形勢下，全國警地“四聯”活動表彰大會在北京召開了。這是武警部隊和共青團組織貫徹落實全會精神，參與社會主義和諧社會建設的一項重要舉措。借此機會，我受共青團中央第一書記同志委托，代表共青團中央，向受到表彰的單位和個人表示熱烈祝賀，向長期以來關心、支持共青團工作的武警總部領導、解放軍總政組織部領導表示衷心感謝，向奮戰在和諧社會建設一線的廣大武警官兵致以誠摯的問候！

全國警地“四聯”活動是武警部隊和共青團組織在全國大中城市警地團組織中，以“思想工作聯抓、公益事業聯做、人才培養聯手、文體活動聯誼”為主要內容開展的一項重要工作。自*年2月啟動以來，各地團組織與駐地武警部隊團組織按照“資源共享、優勢互補、區域聯動、共同進步”的原則，緊緊圍繞地方和軍隊中心工作，結合青年成長成才的實際需求，精心組織，密切配合，積極推進，取得了顯著的工作成績。剛才，四個典型單位作了很好的發言，介紹了他們的特色活動和生動事跡，這對于我們更加全面地了解基層做法、總結各地的成功經驗、推動活動全面深入開展具有重要意義。

回顧前一階段的警地“四聯”活動，有四個突出特點：一是廣大青年受益。許多地方團組織和武警部隊團組織積極動員組織團員青年參加“四聯”活動，使一大批警地青年在活動中經受鍛煉，得到培養。目前，警地雙方組織開展了1259場次先進典型事跡報告會，僅此一項，受教育的青年就達到303萬人次。二是警地互動互聯加強。通過警地“四聯”活動這個有效的載體，地方團組織和武警部隊團組織建立了更加緊密的工作聯系。據統計，共有552個地市級團委、2678個縣級團委以及駐地企業、學校、社區、鄉鎮團組織，相繼與武警部隊的650個支隊級團委和所屬基層團組織開展了“四聯”活動，加強了地方與武警部隊的交流與合作。三是促進了警地雙方工作。各地在實踐中注意整合警地雙方資源，強化工作創新，形成了很多深受警地青年喜愛的工作項目，為警地青年工作建立了有效的載體和平臺，推動了警地青年工作的發展。四是社會反響強烈。“四聯”活動得到了警地領導和社會各界的關心和支持，在社會上贏得了普遍贊譽和好評，成為新時期警地一家親、軍民魚水情的生動寫照。

當前，全黨全國人民正在致力于構建社會主義和諧社會。黨的十六屆六中全會作出了《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，指明了構建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務、工作原則和重大部署，為全黨全國人民投身和諧社會建設指明了方向，也對我們進一步深化警地“四聯”活動提出了新的更高要求。各級共青團組織要認真學習貫徹十六屆六中全會精神，深入開展警地“四聯”活動，為構建社會主義和諧社會作出積極貢獻。

一、充分認識警地“四聯”活動在構建社會主義和諧社會中的重要意義

構建社會主義和諧社會，是我們黨從中國特色社會主義總體布局和全面建設小康社會全局出發提出的重大戰略任務。動員廣大青年在和諧社會建設中發揮生力軍作用，是我們黨賦予團組織的重要職責。各級團組織要站在團結帶領青年為構建社會主義和諧社會作貢獻的高度，深刻認識開展好警地“四聯”活動的重要意義。

1.開展警地“四聯”活動有利于動員警地團員青年投身和諧社會建設。警地“四聯”活動是警地團組織參與和諧社會建設的重要方式。這項活動把思想政治工作擺在首位，寓思想教育于具體有形的活動之中，能夠把警地青年的思想統一到和諧社會建設的要求上來，激發廣大青年投身和諧社會建設的熱情和干勁。“四聯”活動有著豐富多彩的工作內容，特別是幫扶困難群體、化解社會矛盾、維護社會穩定等工作，集中反映了和諧社會建設的要求，覆蓋了社會建設的關鍵環節和重點領域。“四聯”活動有著多樣化、便于青年參與的形式，如組織團的主題活動、開展社區志愿服務等等，都是組織和動員青年的有效方式，能夠為警地青年參與和諧社會建設拓寬渠道，提供平臺。

2.開展警地“四聯”活動有利于青年一代的成長成才。廣大青年的健康成長是和諧社會建設的重要基礎和保證。警地雙方團組織通過培養軍地兩用人才、組織地方青年體驗警營生活等形式，實現資源共享，優勢互補，對團員青年進行政治理論、文化知識、崗位技能、職業道德等多方面的教育培訓，著力培養高素質、復合型、現代化的青年人才,為警地青年提供了更多的成長機會。在活動中，青年在社區文化與警營文化交匯中豐富了人生經歷,明確了奮斗目標，激發了學習熱情。警地團組織充分尊重青年在實踐中的主體地位，調動青年內在的積極性和創造性，引導青年在“四聯”活動中自我感悟、自我教育、自我提高，使青年在實踐中增長了才干，提高了素質。

3.開展警地“四聯”活動有利于密切軍民警地關系。建立“同呼吸、共命運、心連心”的新型軍民警地關系是構建社會主義和諧社會的重要方面。“四聯”活動作為警地團組織之間加強聯系的有效途徑，對于密切軍民警地關系有著重要作用。一是加強了政治團結，增進了軍民警地感情。圍繞地方黨政和部隊的工作重點，警地雙方團組織相互尊重，互諒互讓，心往一處想，勁往一處使，進一步加深了了解，開創了警地雙方精誠團結、共同奮斗的工作局面。二是合作內容更加豐富，促進了雙方工作的發展。警地雙方通過“四聯”活動這一形式，拓展了交流合作的內容，在工作上取長補短，互相支持，實現了互利雙贏。三是促進了警地青年的和諧共處。雙方團員青年的密切交流，既可以互通有無，豐富警地青年的生活，也能夠取長補短，解決對方存在的實際困難，從而使警地關系在相互幫助中更加融洽和諧。

二、緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的重大部署，全面深化警地“四聯”活動

兩年多的實踐充分證明，警地“四聯”活動具有堅實的群眾基礎和良好的發展前景。當前，我們要緊緊圍繞社會主義和諧社會建設的目標和主要任務，按照黨的十六屆六中全會的部署，不斷賦予“四聯”活動更加鮮明的時代內涵，在教育青年、引導青年上實現新突破，在服務大局、服務青年上實現新發展。

1.廣泛發動青年，擴大活動參與面。“四聯”活動具有明顯的群眾性。參與的人數越多，覆蓋的區域越廣，活動的優勢就越明顯，產生的社會效果就越好。要發揮團組織的主導作用，動員各地區、各行業、各系統的團組織與武警部隊團組織建立緊密的聯系，通過基層團組織參與數量的大幅上升，有效擴大活動的覆蓋面。要主動適應“四個多樣化”條件下青年群體的分布特點，引導不同層次、不同界別青年以及各類新型青年群體廣泛參與，增強活動的輻射面和影響力。要把團的重點品牌項目吸納到“四聯”活動中來，比如，可以聯合開展社區青年文化節、青年文明社區創建、“大家樂”舞臺、社區青少年法律學校、大學生社會實踐、保護母親河行動等活動，進一步增強“四聯”活動的包容性和影響力。

2.拓展工作領域，充實工作內容。多年來，警地團組織在思想政治工作、法制道德建設、促進社會和諧、提高青年素質等方面形成了一大批優秀工作項目。要繼續堅持和發展這些優秀的工作項目，注意提高質量，著力打造精品。同時，要在繼承的基礎上，不斷創新和發展“四聯”工作。要圍繞社會關注的熱點、焦點和難點，共同出題目、拿思路，確定新的突破口，尤其要在社區志愿服務、社會公共事務、應急突發事件和城市大型活動等領域有所作為。要在實際工作中以“四聯”活動為載體，以互助為基點，實現警地雙向受益。地方團組織要在提供隨軍家屬就業信息、軍人子女學習輔導、重點優撫對象生活幫扶等方面，幫助武警官兵解決實際困難；要與武警部隊團組織加強合作共同開展青年文化建設、社區志愿服務、預防青少年犯罪等重點項目，服務群眾需求，促進警地青年共同發展。

3.強化工作依托，豐富聯系渠道。一是要發揮基層團組織的作用，為“四聯”活動提供組織保障。要把基層團組織建設和“四聯”活動緊密結合起來，形成活動促團建、團建帶活動的良性互動。城區、街道團組織可吸收駐區武警青年代表加入青年工作委員會，機關、學校、企事業團組織可與武警部隊團組織建立結對關系，聯手開展活動。二是要通過社區青年社團組織延伸“四聯”活動的工作手臂。團組織要鼓勵和引導警地青年通過青年中心、志愿服務團隊、青少年文體活動社團、興趣小組等各類青年社團組織建立聯系，暢通青年交往渠道，搭建青年交流平臺。三是要壯大工作隊伍，培養“四聯”活動的工作骨干。要從參與“四聯”活動的警地青年中發現和培養人才，建立由警地團干部、優秀志愿者、活動積極分子、社團負責人組成的“四聯”活動基本工作力量，使他們既成為活動的參與者、受益者，又成為活動的管理者、推動者。

4.完善工作制度，確保活動可持續發展。制度管長遠、管根本。只有建立科學完善的工作制度，才能把力量調動起來，把資源整合起來，把工作成果保留下來，確保“四聯”活動蓬勃發展。一是要完善工作協調聯系制度，建立從領導機關到基層單位的“四聯”工作聯系會議制度，規范工作的內容和程序，做到定期會晤、共商大事、互通信息、解決問題、推進工作。二是要制定活動組織開展制度，對活動的具體安排做出規定，對警地雙方承擔的主要責任加以明確，保證活動開展的經常化、有效性。三是要探索資源整合制度，本著資源共享、優勢互補的原則，爭取資源達到最優配置，發揮最大效益。四是要健全評價激勵制度，定期考評工作成效，表彰先進，激勵后進，切實增強警地團組織開展“四聯”活動的光榮感和責任感，充分煥發廣大警地青年參與“四聯”活動的熱情，把各項任務落到實處。

三、按照構建社會主義和諧社會的要求，把警地“四聯”活動抓實抓好

“四聯”活動是警民共建活動的創新和發展，是共青團服務和諧社會建設的重要載體。各級警地團組織要以更加負責的態度、更加飽滿的熱情、更加務實的工作，推動“四聯”活動不斷向前發展，使其成為警地共青團工作的一個亮麗的工作品牌。

1.要圍繞大局，突出重點。服務大局、立足青年是“四聯”活動的生命線。要積極爭取各級黨政軍領導的支持，把“四聯”活動納入各級黨委、政府和武警部隊貫徹落實十六屆六中全會精神、構建社會主義和諧社會的總體部署之中。要在各地黨政和武警部隊的重點工作中找準結合點，增強“四聯”活動的針對性。要認真研究和把握警地青年的群體特點，不斷改進工作內容和工作方式，推動“四聯”活動的深入發展。

2.要因地制宜，注重實效。“四聯”活動是一項實實在在的工作，一定要結合各地實際，務求實效。要以竭誠服務警地青年為出發點，根據各地現有的工作資源，按照青年的實際需要來安排工作內容。要鼓勵各地結合實際創造性地開展工作，工作內容要生動活潑，工作方式可以不拘一格，充分調動和發揮廣大青年的積極性，實現多層次、多形式的聯建共建。要以求真務實的作風推動工作，以實際效果來評判工作，不斷增強活動的實效性。

3.要加強宣傳，擴大影響。“四聯”活動的廣泛開展離不開社會各界的關心和支持。要進一步加大宣傳力度，創新宣傳方式，擴大宣傳效果，使社會各界充分認識“四聯”活動的核心理念和內在價值，形成正確的輿論導向。要及時總結推廣經驗，注重發掘活動中涌現出來的典型人物和事例，加以推廣，發揮典型引路的作用。要動員和爭取全社會的廣泛關注、參與和支持，擴大活動的社會知曉率和參與面，強化工作品牌效應，形成黨政軍重視、社會各界支持、團員青年積極參與的良好氛圍。

同志們，黨的十六屆六中全會為我們開展好警地“四聯”活動指明了方向，也提出了新的要求。讓我們更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，開拓進取，銳意創新，團結帶領廣大青年為社會主義和諧社會建設貢獻青春、智慧和力量！