在全國青聯十屆四次常委（擴大）會議上的講話

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這次會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的十七大精神，總結2007年的工作，安排2008年的工作。現在，我受主席會議委托，向常委會做工作報告，請予審議。

2007年，是我們黨和國家歷史上非常重要的一年，黨的十七大勝利召開，我國首次月球探測工程取得圓滿成功，億萬人民在黨的領導下昂首闊步地踏上繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新征程。在這一年里，全國青聯堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七大精神，高舉愛國主義和社會主義旗幟，團結凝聚各族各界青年，全面落實科學發展觀，為服務經濟社會發展，推動科技創新，鞏固民族團結，促進祖國統一作出新的貢獻，青聯事業保持了蓬勃發展的良好勢頭。

一、認真學習黨的十七大精神，大力開展主題教育活動，團結引導青年取得新成效

黨的十七大勝利召開后，全國青聯把學習宣傳貫徹黨的十七大精神作為首要政治任務來抓，把各族各界青年的思想統一到黨的十七大精神上來，把力量凝聚到實現黨的十七大確定的各項任務上來。同時，繼續深入推進“我與祖國共奮進”主題教育實踐活動，廣泛開展各族青年“共同團結奮斗、共同繁榮發展”主題教育活動，用中國特色社會主義偉大旗幟團結引導各族各界青年。

1．舉辦學習黨的十七大精神系列活動。召開全國青聯學習黨的十七大精神座談會，引導青聯委員全面把握十七大精神實質和科學內涵。邀請專家學者為全國青聯IT青年聯誼會和留學人員聯誼會會員、海外留學人員做專題報告，幫助他們準確學習理解黨的十七大精神，堅定為國服務、報效國家的決心。召開西部和民族、邊境地區團干部學習十七大精神座談會，教育引導他們以十七大精神為指導，竭誠服務青年成長成才。

2．開展“我與祖國共奮進”主題教育實踐活動。以紀念建團85周年為契機，邀請各個時期青年英模參加“我與祖國共奮進”群英會，在廣大青年中興起學習青年英模、爭做“四個新一代”的熱潮。舉辦百名杰青匯重慶活動，通過論壇、報告講座、互動交流等形式，引導青少年樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。舉辦112場“青年科學家進校園”報告會，引導廣大青少年努力提高科學素質，發奮成才。

3.開展各民族青年“共同團結奮斗、共同繁榮發展”主題教育活動。聯合國家民委共同開展第五屆“全國各族青年團結進步獎”評選表彰活動，表彰近年來為民族團結進步事業作出突出貢獻的70個先進集體和199名個人。開展民族理論與政策專題培訓，教育引導各族青年維護民族團結，相互學習，共同進步。舉辦全國各族青年民族團結進步論壇，引導各族青年為民族地區各項事業發展和祖國現代化建設貢獻力量。

二、圍繞大局，發揮優勢，為促進經濟社會發展作出新貢獻

一年來，我們緊密圍繞大局，充分發揮青聯組織的團結聯絡優勢、人才智力優勢、代表協調優勢，激發廣大青年的建設熱情和創造活力，為促進經濟社會全面協調可持續發展作出積極貢獻。

1.全面深化青年科技創新行動，積極為建設創新型國家作貢獻。舉辦“2007·中國百名IT青年精英論壇”、“創新創業、報效祖國——2007海外學人回國創業周”等活動，著力打造創新平臺，為海內外中華青年的創新實踐提供舞臺。成立全國青聯IT青年聯誼會，進一步團結凝聚IT行業青年精英人才，激發他們的創新熱情。加強對中國十大杰出青年、中國青年科學家獎、中國青年科技創新獎等獲獎者的培養和服務，進一步拓寬向黨和政府以及社會各界舉薦的渠道，促進創新型青年人才脫穎而出。

2.大力開展“三下鄉”活動，積極為建設社會主義新農村作貢獻。舉辦百名青年專家服務團四川行活動，組織153名青年專家深入四川農村開展技術指導、科學普及、醫療義診等服務，受到當地群眾的熱烈歡迎。參與承辦“振興老區，服務三農，科技列車大別山行”活動，組織農業、醫療衛生、環保等領域的300多名專家深入大別山區，開展多種形式的服務。在內蒙古自治區成立60周年之際，組織全國青聯志愿者藝術團深入內蒙古農牧民中間進行慰問演出，訪貧問苦，捐資助學。

3.發揮青聯人才智力優勢，積極為促進經濟區域協調發展作貢獻。協同中組部選派110名“博士服務團”成員到西部12個省份掛職鍛煉，引導高層次青年人才發揮聰明才智，為西部大開發作貢獻。開展第三期“青年企業家競爭力培訓計劃暨河北唐山考察活動”，230名企業界、工交商貿界青聯委員到京津冀經濟圈聽取專題報告、參觀考察、進行項目洽談。選派西部地區和民族地區50名團干部到東部沿海省（市）進行為期半年的掛職鍛煉，首次組織我國邊境地區50名鄉鎮團干部到東部地區學習考察，加強對西部、民族和邊境地區團干部的培養。

4.廣泛凝聚力量，積極為促進社會和諧作貢獻。組織全國青聯志愿者藝術團走進奧運建設工地、軍營、兒童福利院、貧困大學生、回國創業的海外學人、為探月工程作出卓越貢獻的航天人中間，為他們獻上精彩的文藝演出，送上問候和祝福。一年來，文藝界委員開展了數十場慰問和公益演出活動，大力弘揚奉獻精神，樹立和諧新風，在社會上產生良好反響。組織42名全國宗教界青聯委員和省級青聯委員到江西學習考察，進一步提高宗教界青年代表人士的認識，擴大視野，激發愛國熱情，充分發揮宗教在促進社會和諧方面的積極作用。

三、打響品牌，擴大規模，港澳臺青少年交流工作邁上新臺階

2007年全國青聯港澳臺青少年交流工作有了新發展。一年來，我們以慶祝香港回歸祖國十周年為契機，開展大型青少年交流活動；以“兩岸青年聯歡節”品牌活動為依托，不斷做大兩岸青年學生交流，港澳臺青少年交流工作邁上了新臺階，為保持港澳長期繁榮穩定和促進祖國統一大業作出了積極貢獻。

1.打造品牌，青少年交流規模進一步擴大。一年來，以青年學生為重點，以中華文化為紐帶，舉辦了一批有聲勢、有規模、有影響的交流活動。舉辦第二屆“兩岸青年聯歡節”，邀請來自臺灣全部縣市的2656名青年學生來大陸開展交流。活動歷時50天，臺灣學生分5條線路到8個省市，共開展了100多個活動項目，走進42所院校開展校園生活、文體聯誼等體現交流主題的活動。這是全國青聯舉辦的規模最大的兩岸青年交流活動，增強了臺灣青年對中華文化的認同，增進了他們對祖國大陸的了解，加深了兩岸青年的友誼。在慶祝香港回歸十周年之際，與香港青年協會合作舉辦“龍聲鼓舞——萬人青年音樂會”，組織內地和港澳臺地區10490名青少年共同參加演出，充分表達了當代中華青少年同心慶回歸、攜手創未來的強烈心聲。以愛國主義教育為主題，與香港各界青少年慶回歸十周年系列活動委員會共同舉辦了“相聚國旗下”大型活動；以北京奧運為主題，舉辦了第二屆“海峽兩岸青少年交流研習營”、“京港同心體驗之旅”、“奧運有我一份——澳門青少年北京社會體驗營”等交流活動；以民族情緣為主題，舉辦了第三屆“兩岸校園歌手邀請賽”、第六屆“同心同根萬里行”等活動，積極擴大內地與港澳臺青少年的交流。

2.拓寬渠道，對青年人才的培養形式更加多樣。一年來，我們工作內容上注重培養和服務，工作渠道不斷拓寬，與港澳臺青年人才的交流、聯誼更加密切。首次舉辦“全國青聯港澳特邀委員活動日”、“澳門青年國情研習班”等活動，服務他們了解國家政策、形勢和國情的需求。舉辦兩岸菁英總裁營，拓寬與臺灣青年企業家的聯系方式和渠道。舉辦第五屆“海峽青年論壇”，首次設立展示兩岸青年科技創新豐碩成果的“中國青年科技創新館”，豐富了兩岸青年精英交流與合作的載體。吸納港澳臺地區經貿、科技、金融等青年精英加入青科協、青企協、全國青聯IT青年聯誼會等專業性青年社團，進一步密切了與他們的聯系，相互學習，共同發展。

3.深化合作，青年社團交往獲得鞏固和發展。進一步鞏固與原有建立聯系的港澳臺青年社團的交往，發展與新近交往社團的合作，不斷拓寬新的交流渠道。全國青聯分別與香港青年協會、澳門特區政府教育暨青年局合作，舉辦第二期《香港200》優秀中學生（領袖）培訓班和第三期“澳門青年社團領導才能培訓班”，開展了豐富多彩的交流聯誼活動。派團參加香港青年聯會成立十五周年、澳門青年聯合會成立一周年和澳門中華總商會青年委員會成立三十周年慶祝活動，與臺灣中國青年創業協會總會、臺灣青商總會等51個港澳臺友好社團開展互訪、拜會等交流活動，深化了與原有社團的交往。利用赴港澳交流與合作舉辦大型交流活動的機會，與香港青少年發展聯會、香港公民薪傳網絡、澳門歸僑總會青年委員會等9家港澳青少年社團和青少年服務機構、臺北市青少年育樂中心、海棠文教基金會等8家臺灣青少年社團和高校建立新的聯系，拓展了交往渠道。首次舉辦“兩岸青少年社團負責人圓桌會”，邀請34個省市級青聯和19個臺灣及港澳地區青少年社團及高校機構負責人參加，促進了共識，推動了合作，建立了溝通協調機制。

一年來，我們共接待港澳來訪團組55個，派出43個，與港澳青少年交流總人數為8379人次，比2006年增長1.5倍；共接待臺灣來訪團組49個，與臺灣青少年交流總人數為3932名，相當于過去17年的總和。

四、加強調研，健全機制，青聯自身建設取得新發展

一年來，我們大力開展調研工作，全面活躍界別工作，不斷加強青聯委員隊伍建設，擴大委員交流，提高委員素質，進一步增強青聯組織的吸引力、凝聚力和影響力。

1.調研工作成果豐碩。開展了青聯組織成立以來最大規模的一次調研，通過實地調研、問卷調查、座談會、個人訪談等多種形式，對青聯組織發展狀況進行了廣泛而深入的調查研究，獲得了大量的第一手資料，對當前青聯組織發展的基本情況和青聯工作面臨的新情況有了總體把握，對新形勢下青聯組織的健康發展形成了一些初步思考，為謀劃今后一個時期的青聯工作提供了基本依據。先后赴福建、江蘇、廣東等省開展對臺青少年工作實地調研，了解臺商臺生的思想生活狀況，充分聽取他們的意見和建議，提出有針對性工作舉措。

2.界別工作全面活躍。今年，各界別按照界別工作制度的要求開展了豐富多彩的活動。如工交商貿、文化藝術界別聯合舉辦了“青年學習講壇——與大師對話中華文化”主題活動，科技界別開展了“學習貫徹黨的十七大精神，為建設創新型國家作貢獻”活動日，海外學人界別舉辦了“科技創新論壇”等，新聞出版界別舉辦了“新媒體·新奧運”主題論壇，體育界別組織了“綠色奧運”主題活動日，農林牧漁界別舉辦了“走進新農村”活動，金融界別舉辦了“資智攜手、共創前程——青年創業投資發展研討會”，醫藥衛生界別組織開展了送醫送藥活動，公共管理界別舉辦了新年電影招待會，政法界別探討建立網上法律支持平臺等，在廣大青聯委員中倡導交流、學習、合作、奉獻，引導廣大青聯委員服務社會，服務青年，吸引了廣大青聯委員的積極參與。

3.委員隊伍建設不斷加強。一年來，我們嚴格按照《關于進一步加強青聯委員隊伍建設的工作舉措》要求，加強對委員的教育引導、培養服務。為企業管理、工交商貿界委員舉辦法制講座，引導他們始終自省、自警、自律；開展中華傳統文化、科技、金融等專題講座，幫助委員不斷加強自身修養，進一步樹立社會主義榮辱觀，全面提高自身素質。先后組織全國青聯委員走進中科院、神華集團和解放軍某部，聽取科技、經濟、軍事形勢報告，開展參觀體驗、實地考察等活動，進一步提升青聯委員的科學素養，加強對國企發展的了解和認識，強化國防觀念和國防意識。同時，不斷加強委員制度建設，進一步規范青聯常委、委員的增補辦法和程序，嚴把入口關。堅決撤銷違法違紀的青聯常委、委員資格，努力培養和造就一支適應新時期青聯事業發展和祖國現代化建設需要的青聯委員隊伍。

4.青年社團管理進一步規范。積極履行青年社團歸口管理職能，按照《社會團體登記管理條例》和《全國性青年社團管理辦法》，進一步做好青年社團管理工作，為青年社團的規范運行提供服務。下發《關于加強全國性青年民間組織管理的通知》，就進一步加強對全國性青年社團、基金會的規范化管理，充分發揮全國性青年民間組織的積極作用提出了要求。

2007年，青年對外交流呈現出層次高、規模大、領域廣的顯著特點。一是配合黨政外交，實施重點交流項目。舉辦“中日青年世代友好中國行”活動；接待日本第十五次“長城計劃”代表團來訪；組派大規模青年代表團訪問韓國、俄羅斯；出席第二屆亞歐政黨青年組織領導人論壇；邀請多米尼加青年部長、智利獨立民主聯盟領袖來訪。二是貫徹落實黨和國家領導人有關指示，開展大型交流活動。接待美國耶魯大學百名師生和百名非洲青年來訪；開展中印、中巴百名青年互訪活動；舉辦老撾青年干部培訓班；繼續實施中法2006－2007年青年交流項目，組派400名中國青年訪法；接待300名德國青年來訪；赴新加坡出席首屆東盟－中日韓青年事務部長會議和第二屆中國－東盟青年事務部長會議；在華舉辦中國－東盟青年系列交流活動及中日韓青少年友好會見活動；繼續實施對澳大利亞、日本、韓國、越南等國家的友好交流項目。三是積極參與世界青年事務，深入推進青年創業、教育等領域的國際合作項目。派代表參加聯合國、世界民主青年聯盟、社會黨青年國際、亞歐基金等全球性和區域性國際組織舉辦的有關活動，不斷擴大中國青年組織的影響力。一年來，共組派60個團組、1658人次出訪，接待67個團組、3337人次來訪。

回顧過去的一年，我們還欣喜地看到各會員團體圍繞大局，服務社會，充分發揮自身優勢，有序開展工作，規模穩步擴大，工作項目豐富多彩，工作成效顯著。廣大青聯委員立足崗位，積極進取，爭創佳績，與祖國共奮進，與時代同發展，與人民齊奮斗，在各自領域為祖國現代化建設作出了積極貢獻，為青聯事業的發展不斷增添新的光彩。在此，我謹代表全國青聯，向各級青聯組織，各會員團體和各位常委、委員所取得的成績表示熱烈祝賀，對大家在推動青聯事業發展中所作出的積極貢獻表示衷心的感謝!

在過去的一年里，青聯事業在繼承中發展，在開拓中前進，各項工作實現了新的發展。我們深深地感到，青聯事業的每一步發展都離不開黨和政府的高度重視和親切關懷，離不開各會員團體的通力協作和廣大委員的積極參與，離不開社會各界的大力支持。我們深深地感到，作為黨領導下的人民團體，青聯只有緊緊圍繞黨和國家工作大局開展工作，團結凝聚各族各界青年積極投身社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設，才能找準位置，發揮優勢，有所作為。我們深深地感到，青聯組織只有切實代表和維護青年權益，為廣大青年成長發展提供服務，用偉大的事業凝聚青年人才，用竭誠的服務吸引青年人才，才能贏得青年的信賴和委員的支持，強化團結的能力，把廣大青年人才凝聚在黨的周圍。我們深深地感到，只有切實加強青聯自身建設，始終緊跟新形勢、研究新情況、創造新思路、解決新問題，不斷認識和把握工作規律，創造新的經驗，才能不斷開創青聯工作新局面。

在總結成績的同時，我們也清醒地認識到工作中還存在許多不足。一是隨著人才分化的加劇，新領域、新階層、新組織里新型青年人才不斷涌現，但是青聯組織還缺乏有效的渠道、方式、載體去團結他們。二是我們雖然做了大量服務委員的工作，但是服務手段、服務能力、服務水平還不能完全滿足委員不斷增長、不斷變化的需求。三是代表、維護廣大青年利益的工作力度不夠，在充分發揮委員的渠道作用，切實代表和維護各族各界青年利益方面還有許多工作可做。這些都有待于在今后的工作中進一步加強和改進。

2008年，是全面貫徹落實黨的十七大戰略部署的第一年，也是實施“十一五”規劃承上啟下的一年，我們還將迎來改革開放30周年和舉世矚目的北京奧運會，全國人民正以昂揚的精神狀態投身全面建設小康社會的偉大實踐。做好今年的工作，對貫徹落實黨的十七大精神、保持經濟社會發展的良好勢頭、奪取全面建設小康社會新勝利，意義十分重大。機遇前所未有，挑戰也前所未有。同時，轉變經濟發展方式，加強和改善宏觀調控任務還很重，節能減排和生態環境保護的形勢依然嚴峻，改善民生和促進社會和諧的任務艱巨而又緊迫。這些既為青聯工作在新的一年蓬勃開展創造了良好的外部條件，也對青聯工作提出了新的更高要求。

2008年全國青聯工作總的思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以學習貫徹黨的十七大精神為主線，以深化青年科技創新工作、港澳臺青少年交流工作為重點，高舉愛國主義和社會主義旗幟，廣泛團結凝聚各族各界青年，不斷鞏固和壯大最廣泛的青年愛國統一戰線，為促進科學發展，推動社會和諧，實現祖國完全統一作出新的貢獻，不斷開創青聯事業的新局面。

一、深入學習貫徹黨的十七大精神，團結凝聚各族各界青年為完成黨的十七大確定的各項任務建功立業

當前和今后一個時期，各級青聯組織要把深入學習貫徹黨的十七大精神作為首要政治任務抓緊抓好，在青聯委員和廣大青年中進一步掀起學習貫徹十七大精神的高潮。

1.要把握重點，引導各族各界青年深入學習貫徹十七大精神。黨的十七大是在我國改革發展關鍵階段召開的重要會議。要通過舉辦報告會、座談會、研討會、宣講活動等，組織青聯委員和廣大青年認真研讀黨的十七大文件，深刻把握報告提出的新主題、新成就、新經驗、新論斷、新要求、新布局、新任務，深刻認識自身肩負的歷史責任，進一步增強大局意識、責任意識、發展意識、機遇意識。要結合改革開放30周年和北京奧運會，大力開展中國特色社會主義主題教育活動，把青年學習十七大精神與改革開放形勢政策教育相結合，與國情教育相結合，與青年的自身特點相結合，幫助各族各界青年更好地理解黨的十七大精神實質，進一步加深對中國特色社會主義的認識，堅定信念，激發各族各界青年投身中國特色社會主義事業的熱情和干勁。

2.要狠抓落實，引導各族各界青年切實用黨的十七大精神指導實踐。貫徹落實十七大精神，關鍵在真抓實干。各級青聯要把黨的十七大精神貫穿于工作的各個環節，在各族各界青年中深入開展“立足新起點，創造新業績”主題活動。通過舉辦“青年學習講壇”等活動，幫助青聯委員從經濟、政治、科技、文化等多方面加深對黨的十七大精神的理解，提高理論指導實踐的能力。通過組織青聯委員國情考察團的活動，深入基層、貼近群眾，加深對國情、民情、社情的了解，以實際行動為群眾排憂解難，深入貫徹落實十七大精神。廣大青聯委員要爭當貫徹落實十七大精神的表率，自覺把學習的收獲轉化為改造主觀世界的力量源泉，轉化為引領事業發展的強大動力，轉化為推進改革創新的實際行動，立足本職崗位，在祖國建設的各條戰線上建功立業、競展風彩。

二、進一步激發各族各界青年的建設熱情和創造活力，為促進經濟又好又快發展作貢獻

增強發展協調性，努力實現經濟又好又快發展，是黨的十七大對經濟建設提出的新要求，是實現科學發展的重要指針。各級青聯要緊緊圍繞發展這個第一要務，激發各族各界青年的建設熱情和創造活力，為促進國民經濟又好又快發展作貢獻。

1.深化中國青年科技創新行動，引導青年積極投身創新型國家建設實踐。提高自主創新能力，建設創新型國家是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵。青聯集聚了一大批不同行業、不同領域的高層次青年人才，其間蘊藏著豐富的創新資源。要大力實施并不斷深化青年科技創新行動，把科技創新的品牌打響、做強。通過開展“與青年科學家面對面”、大學生課外科技作品競賽等交流活動，傳播科技創新理念，培養廣大青少年的創新意識、創新思維、創新能力；舉辦“青年科技創新論壇”、“中國百名IT行業青年精英論壇”、“中國泰達生物論壇”等，搭建創新平臺，營造創新氛圍，培養創新人才；開展“十大杰出青年”、“青年科學家獎”、“青年科技創新獎”等評選表彰活動，促進青年創新人才脫穎而出，成為引領創新時代潮流的先鋒。

2.推動落實科學發展，引導青年積極投身建設資源節約型、環境友好型社會實踐。當前，我國生態環境形勢十分嚴峻，資源能源壓力不斷加大，建設資源節約型、環境友好型社會，已經成為一項緊迫的戰略任務。要發揮各級青聯的優勢，在廣大青年中廣泛宣傳科學發展的理念，介紹科學發展的經驗，展示科學發展的成果。要組織廣大青聯委員積極參與和支持保護母親河行動，參與植綠護綠、建設綠色家園行動，使節約資源、保護環境成為青年新風尚；要動員科技界委員著力開發資源綜合利用、資源節約、資源替代等先進科學技術，為增強可持續發展能力獻計出力；要引導企業界委員提高資源利用效率，降低環境污染，為解決資源制約與環境壓力問題，推動經濟社會全面協調可持續發展作出自己的貢獻。

3.整合多方資源，引導青年積極投身推動區域協調發展實踐。促進區域協調發展，逐步縮小區域發展差距，是深入貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會的重大戰略任務。各級青聯要緊密圍繞西部大開發、振興東北地區等老工業基地、促進中部地區崛起、鼓勵東部地區率先發展等國家區域發展重大戰略，積極開展“博士服務團”、“科技之光”青年專家服務團等活動，為中西部欠發達地區發展提供人才資源，建立服務工作的長效性機制；要建立健全青年區域互動合作機制，整合資源，優勢互補，促進青年人才跨區域合理流動；要加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展扶持力度，積極開展西部和民族地區團干部和青年人才“培養計劃”工作、“促進人口較少民族發展”等活動，為促進區域協調發展作貢獻。

三、充分發揮青年組織的自身優勢，積極引導各族各界青年為構建社會主義和諧社會作貢獻

社會建設與人民幸福安康息息相關，與青年成長發展緊密相連。青聯從誕生之日起就以實現海內外各族各界青年的大團結、大聯合為已任，其基本理念就是崇尚團結，追求和諧。青聯組織要充分發揮人才薈萃、聯絡廣泛的優勢，團結凝聚各族各界青年，為構建社會主義和諧社會作貢獻。

1.夯實基礎，構建合力，鞏固和發展青年的大團結。團結是和諧之源，和諧是振興之基。中華青年的大團結是中華民族大團結的重要基礎，是構建社會主義和諧社會的重要方面。要通過民族團結進步表彰、宗教界青年代表人士考察團等活動，促進不同民族、不同信仰、不同階層、不同界別、不同地域的青年的交流與合作，不斷鞏固各族各界青年的大團結；要通過依托界別成立聯誼會等方式，切實加強與新的社會階層中青年的聯系，不斷擴展團結的覆蓋面；要通過海外學人回國創業周等活動，進一步加強與海外主要留學人員社團組織的聯系與合作，激發廣大海外學人和青年華僑報效祖國的愛國情懷，鞏固和發展海內外中華青年的大團結，形成構建和諧社會的強大合力。

2.強化示范，明確導向，切實幫助青年成長成才。為青年健康成長提供切實有效的服務，是青聯參與和諧社會建設的有效途徑。各級青聯組織要始終堅持竭誠服務青年這個出發點和落腳點，深入實施青年創業行動，積極開展農村青年扶貧培訓計劃、下崗青年創業培訓計劃、大學生素質拓展計劃等活動，營造青年創業氛圍，提高青年創業就業能力；要發揮人才優勢，把服務青年學習成才、就業創業作為服務工作的重點，廣泛開展“共享成長——杰出青年進校園”等活動，強化青年典型的示范導向作用，引領廣大青年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，走健康成才之路；要在各級青聯委員中廣泛開展“青春導航”等活動，組織青聯委員走進青年、深入青年，為青年成長、就業答疑解惑、提供具體服務和指導，讓更多的青年在青聯組織中感受溫暖、得到幫助、促進發展，形成青聯全員行動，廣大青少年普遍受益的良好局面。

3.創新思路，發揮優勢，積極參與社會管理和公共服務。青聯作為黨領導的青年群眾組織，一直是我國政治生活和社會管理中的一個重要方面。新時期，青聯要按照健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局的要求，及時了解青年思想動態，努力掌握青年社團和自組織動向，組織好、引導好廣大青年，為國家的社會管理提供有力的社會協同。要進一步加強和重視委員渠道作用的發揮，建立“青聯委員提案制度”，引導委員圍繞國家大政方針、經濟社會發展中的熱點問題以及青少年健康成長建言獻策，為有關部門提供決策參考，使青聯成為反映群眾訴求，集中民意民智的重要渠道；要通過開展“青聯委員服務日”、“青聯委員公益行”等活動，引導廣大青聯委員到農村青年、進城務工青年、殘疾青少年等特殊困難青少年群體中開展慰問演出、醫療服務、法律援助等各類公益活動，在全社會大力弘揚和諧新風，維護社會安定團結，促進社會和諧與進步。

四、緊跟時代和青年人才的變化，以改革創新精神進一步加強青聯組織自身建設

我們所處的時代是改革創新的時代。只有改革創新，事業才能不斷取得新的進步，組織才能煥發新的生機。青聯組織必須緊跟時代和青年人才的變化，以改革創新精神，切實抓好青聯的組織、隊伍和機制建設，不斷增強青聯組織的凝聚力、戰斗力、創造力，承擔起時代賦予的重任。

1.以擴大青年人才覆蓋面為著力點，大力加強青聯的組織建設。近年來，伴隨著改革開放和我國經濟的高速增長，青聯組織整體呈現出蓬勃發展的良好態勢。全國、省、市三級青聯組織穩步發展，縣級青聯組織迅速興起，多種形態的青聯組織開始出現，青聯組織的覆蓋面越來越廣，影響力越來越大，成為青聯事業中很活躍的組成部分。在看到青聯組織整體蓬勃發展大局面的同時，我們也要清醒地看到，在一些地方組織發展不規范、委員結構較單一、對青年自組織缺乏有效工作手段等一些問題也比較突出，影響著青聯事業的長遠健康發展。要進一步加強青聯的組織建設，重點是加強省、市兩級青聯組織建設，增強青聯組織的凝聚力，同時要加大青聯吸收團體會員的力度，使之成為團結各合法民間社團和青年人才的組織平臺，進一步發揮好青聯組織在團結凝聚青年中的特殊作用。還要采取措施，盡力將青年自組織納入青聯組織聯系、合作的范圍內，使他們在促進青年成長和服務社會方面的積極作用得到鼓勵和加強。

2.以全面提升青聯委員素質為重點，大力加強青聯的隊伍建設。青聯委員是我國各族各界青年的優秀代表，加強青聯委員隊伍建設是推動青聯事業發展的根本保障，也是青聯組織發揮作用、有所作為的前提和基礎。要通過舉辦“十七大精神學習班”、“學習講壇”、“競爭力培訓計劃”等活動，進一步加強對委員的培養服務和教育引導，激發委員的愛國熱情和奮斗激情，不斷增強責任感和使命感。要繼續組織委員走進國家重點建設工程、企業廠礦、廣大農村，走進基層一線，進行深入的國情教育和形勢政策教育，不斷提升委員的綜合能力，搭建各類學習平臺和實踐平臺。要始終堅持把提高委員素質作為青聯的基礎性工作和戰略性任務來抓，加強青聯組織文化建設，大力弘揚愛國進步、團結互助、追求卓越的光榮傳統，按照黨和國家事業發展的新要求，努力培養和造就一支政治堅定、品德高尚、業務精湛、素質全面，具有強烈的責任感和奉獻精神的青聯委員隊伍。

3.以提升服務能力為落腳點，大力加強青聯的機制建設。機制建設是整合資源、提高效率的有效手段，是增強工作實效性、推動工作系統化的內在保障，也是工作上水平的重要標志。青聯組織要根據工作對象、工作類型進一步完善組織運行機制，緊緊圍繞加強委員隊伍建設、活躍青聯工作細化制度建設，努力增強青聯組織的吸引力、凝聚力和內在活力。要建立青聯組織上下聯動的機制，加強對下級青聯和各會員團體、工作機構的指導、服務，上下一盤棋，打造工作品牌，形成工作合力。要加強同級青聯的合作機制，強化東西部青聯之間、區域內部青聯組織之間的交流、合作，搭建交流平臺，實現優勢互補。青聯各界別之間要打破領域界限，為委員服務大局、服務社會、服務青年構建廣闊平臺，使委員在相互碰撞中實現合作共贏。要進一步加強調研工作，深入到新領域、新階層、新組織的青年中，了解他們所思、所想、所期、所盼，做好團結引導工作。要進一步加強青聯陣地建設，強化青聯會所、青聯刊物、青聯網、短信平臺等載體在溝通、聯系、服務委員方面的特殊作用，著力拓展功能、豐富內容、擴大影響，真正把青聯建設成為青年之家，竭誠為各界青年服務。

各位常委、同志們，在過去的2007年，我國各項事業蒸蒸日上，碩果累累；展望2008年，我國現代化建設必將邁出更加堅實的步伐。希望大家進一步深入學習領會黨的十七大精神，爭做學習、宣傳、實踐十七大精神的模范，在祖國建設的各條戰線、各個領域繼續永攀高峰，當好表率。

讓我們緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，扎實奮斗，銳意創新，為推動青聯事業的不斷發展，為奪取全面建設小康社會新勝利而不懈努力！