在核電項(xiàng)目專家優(yōu)證會(huì)上的講話

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尊敬的各位專家、各位領(lǐng)導(dǎo)：

衷心感謝你們聽取*核電規(guī)劃簡(jiǎn)要匯報(bào)。

為了今天的匯報(bào)，*人民等了幾十年甚至幾代人。因此，我的心情格外激動(dòng)，因?yàn)槲覀兪鞘?省委、省政府的囑托，帶著四千三百萬(wàn)*兒女夢(mèng)寐以求的期盼來的。建設(shè)核電是*這塊紅土地上幾代人的夢(mèng)想，*人民盼核電，可謂是望核欲穿。

*是一次能源最匱乏的省份之一，缺煤少水無(wú)油氣。極度的能源匱乏迫使我們一直謀劃發(fā)展核電。早在七十年代*便著手在省內(nèi)尋找建設(shè)核電站廠址。*年組織了核電廠址普選，*年省政府兩次向國(guó)務(wù)院報(bào)送“要求建設(shè)核電站”的請(qǐng)示。“八五”期間*核電站被列為國(guó)家核電前期工作計(jì)劃項(xiàng)目，*年編制完成《*核電廠初步可行性研究報(bào)告》，*年原電力部會(huì)同核工業(yè)總公司對(duì)初可報(bào)告進(jìn)行審查。結(jié)論認(rèn)為在*建設(shè)核電是必要的、可行的，是解決*一次能源貧乏的根本途徑。

為此，*加快了核電項(xiàng)目前期工作。*年完成了核電廠址復(fù)核工作，并順利通過了電規(guī)總院組織的廠址復(fù)核審查，審查意見認(rèn)為帽子山廠址和煙家山廠址自初可研審查以來，廠址保護(hù)良好，基本沒有變化，仍具備建設(shè)核電廠的條件。

國(guó)家關(guān)于“積極發(fā)展核電，研究開展內(nèi)陸核電建設(shè)”的精神使*如沐春風(fēng)，為正在推進(jìn)的核電前期工作下了一場(chǎng)及時(shí)雨。*年4月，*向國(guó)家發(fā)改委上報(bào)了《*核電一期工程項(xiàng)目建議書》。

下面，我著重匯報(bào)*建設(shè)核電的必要性、可行性、緊迫性。

一、*核電建設(shè)的必要性

（一）核電建設(shè)是*國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇

“十五”以來，*省委、省政府提出了“以工業(yè)化為核心，以大開放為主戰(zhàn)略”和“對(duì)接長(zhǎng)珠閩，融入全球化”的戰(zhàn)略構(gòu)想，充分發(fā)揮位于沿海省份腹地、連接長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲的地理優(yōu)勢(shì)，抓住沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。“十五”期間GDP年均增長(zhǎng)11.6%，高于全國(guó)及華中地區(qū)平均增長(zhǎng)水平，經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全國(guó)、在中部地區(qū)的位次不斷前移。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全省用電需求持續(xù)快速增長(zhǎng)。“十五”期間*電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)用電負(fù)荷年均增長(zhǎng)16.8%，高于華中電網(wǎng)3.7個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)到2015年*電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)用電負(fù)荷將達(dá)到1871萬(wàn)千瓦。即使考慮國(guó)家規(guī)劃送給*的區(qū)外電力，*電網(wǎng)2015年、2020年電力缺額分別達(dá)1148萬(wàn)千瓦、2299萬(wàn)千瓦。缺口如此巨大,矛盾日益尖銳，只有加快電源建設(shè)，才能解決*缺電之苦的難題。

（二）核電建設(shè)是解決*能源瓶頸的迫切需要

*在華中電網(wǎng)六省市中，一次能源資源儲(chǔ)量最少，僅占華中的3.3%，與經(jīng)濟(jì)總量所占10.45%的比例極不相稱。

*雖處長(zhǎng)江中下游，盡管境內(nèi)河流眾多，水系發(fā)達(dá)，但水能理論蘊(yùn)藏量只有682萬(wàn)千瓦，僅占全國(guó)的0.98%。技術(shù)可開發(fā)的水電站976座，裝機(jī)容量577萬(wàn)千瓦，現(xiàn)已開發(fā)一半左右，剩下的水能資源開發(fā)難度大，經(jīng)濟(jì)性差。

*的煤炭保有儲(chǔ)量?jī)H占全國(guó)的0.137%。資源零星分布，小塊段居多，煤質(zhì)偏差，多為中灰至富灰煤，開采困難。2001～*年全省年均煤炭產(chǎn)量為1700萬(wàn)噸左右，而煤炭消費(fèi)量逐年上升。*年全省煤炭消費(fèi)量約4500萬(wàn)噸，煤炭自給率僅為45.6%，電煤嚴(yán)重不足。我省在建及規(guī)劃新建的火電廠燃煤將全部要從外省調(diào)入。

省外煤炭來源地主要為山西、陜西、河南、安徽等地，平均運(yùn)距在1500公里左右，在華中電網(wǎng)屬運(yùn)距最長(zhǎng)，*年到廠標(biāo)煤均價(jià)為599元/噸。買煤難、鐵路運(yùn)力不足和煤價(jià)奇高是制約*燃煤電廠建設(shè)的瓶頸。

其它一次能源，比如油氣，*尚屬空白。*要解決能源問題，常規(guī)能源靠自己不行，從外省輸入又存在諸多制約因素，無(wú)法從根本上解決問題。國(guó)內(nèi)的很多資源專家對(duì)*能源問題早已有了共識(shí)，原電力部和中核總在*核電初可審查意見中大聲疾呼應(yīng)盡快考慮在*建設(shè)核電站。

（三）核電建設(shè)是建設(shè)生態(tài)*，保護(hù)*秀美山川，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的明智之舉

*山川秀麗，名勝眾多，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，森林覆蓋率達(dá)60.5%，居全國(guó)第二位。全省有廬山、*山、龍虎山、三清山等八個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，其中廬山作為“世界文化景觀”列入“世界遺產(chǎn)名錄”；境內(nèi)還有中國(guó)最美的鄉(xiāng)村——婺源，有中國(guó)第一大淡水湖——鄱陽(yáng)湖，有國(guó)家級(jí)候鳥自然保護(hù)區(qū)，有23個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園。全省各類風(fēng)景名勝區(qū)（點(diǎn)）多達(dá)2400余處。

優(yōu)異的自然環(huán)境一直令我們引以自豪，也是*貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。但現(xiàn)實(shí)情況不容樂觀。*年，*火力發(fā)電廠廢氣排放量占全省工業(yè)廢氣排放量的33.7%；二氧化硫排放量占57.8%；煙塵排放量占27.9%。在全省酸雨控制區(qū)內(nèi)，火電廠二氧化硫排放量所占比重高達(dá)60%。火力發(fā)電帶來的污染物排放已成為影響*環(huán)境的重要因素，對(duì)未來環(huán)境造成了巨大壓力。

對(duì)照國(guó)家“十五”環(huán)保計(jì)劃，*年*二氧化硫?qū)嶋H排放量已超過*年計(jì)劃排放量。目前*電網(wǎng)火電裝機(jī)占總裝機(jī)的82.1%，按照規(guī)劃2010年還將提高到88.2%。從環(huán)境壓力看，從宏觀長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)，*唯有發(fā)展替代能源，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，特別是建設(shè)核電，才能有效改善電力工業(yè)對(duì)環(huán)境的影響，才能保護(hù)好*的秀美山川，才能為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。

（四）核電建設(shè)是降低上網(wǎng)電價(jià)水平的重要途徑

由于電煤運(yùn)距長(zhǎng)，我省的上網(wǎng)電價(jià)居華中電網(wǎng)之首，三峽送給*的水電落地價(jià)也是最高的。高揚(yáng)的電價(jià)已經(jīng)成為制約*與其他中部省份同步發(fā)展、共同崛起的重要因素。

根據(jù)《*核電一期工程項(xiàng)目建議書》，核電項(xiàng)目投產(chǎn)后上網(wǎng)電價(jià)為0.346元/千瓦時(shí)，這個(gè)電價(jià)不僅低于*省目前新投產(chǎn)燃煤機(jī)組標(biāo)桿電價(jià)0.372元/千瓦時(shí)，也低于*統(tǒng)調(diào)電網(wǎng)的平均上網(wǎng)電價(jià)0.354元/千瓦時(shí)的水平。隨著電煤價(jià)格的不斷上漲、環(huán)境保護(hù)要求的日益嚴(yán)格、新的火電項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，*上網(wǎng)電價(jià)水平還將逐步攀升。因此，*省核電上網(wǎng)電價(jià)水平將遠(yuǎn)低于其投產(chǎn)時(shí)*平均的上網(wǎng)電價(jià)，不僅*電網(wǎng)能完全承受核電電價(jià)，而且核電更有利于降低*電網(wǎng)平均上網(wǎng)電價(jià)水平。

（五）*核電是優(yōu)化資源配置的調(diào)控手段

華中地區(qū)能源資源的分布特點(diǎn)是北煤、西水氣。水能資源主要集中在四川和湖北，兩省合計(jì)占全區(qū)的84%；煤炭資源80%在河南，天然氣資源主要在川、渝。

目前，我國(guó)南部電力輸送的格局為“西電東送”，電煤運(yùn)輸為“北煤南運(yùn)”，*在華中電網(wǎng)是“西電”和“北煤”的接受省，地處華中最東端，無(wú)論是電煤還是接受三峽等外來水電，成本均高于華中諸省。如在*建設(shè)核電，不僅可以在華中形成北煤、西水、東核的合理格局，更重要的是可以充分發(fā)揮*鈾資源豐富的優(yōu)勢(shì)，在更大范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，減少能源長(zhǎng)距離輸送，提高資源利用效率。在*建設(shè)核電，其社會(huì)效益大于企業(yè)效益、全局效益大于地方效益。

同時(shí)*電網(wǎng)是華中電網(wǎng)的末端，是一個(gè)典型的受端系統(tǒng)，建設(shè)核電有利于加強(qiáng)受端系統(tǒng)的電源支撐。

二、*核電建設(shè)的可行性

*核電廠址比選工作從上世紀(jì)八十年代初開始，在最初十七個(gè)普選廠址的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)論證，推選出現(xiàn)在的彭澤帽子山和萬(wàn)安煙家山兩個(gè)廠址。這里我側(cè)重匯報(bào)項(xiàng)目建議書推薦的優(yōu)先候選廠址彭澤帽子山廠址的情況。

彭澤廠址位于*東北部的*市彭澤縣馬當(dāng)鄉(xiāng)境內(nèi)，北臨長(zhǎng)江，南靠太泊湖。廠址距彭澤縣城約22km，距*市約80km，距南昌市約170km。

彭澤廠址是一個(gè)具有諸多優(yōu)勢(shì)的內(nèi)陸核電廠址。

1、彭澤廠址被專家譽(yù)為“原生態(tài)”廠址。人口密度低，廠址保護(hù)好。80km半徑范圍內(nèi)無(wú)百萬(wàn)人口城市，5km范圍內(nèi)人口密度僅為156人/km2，遠(yuǎn)低于全省人口密度。彭澤廠址附近無(wú)省級(jí)以上生態(tài)保護(hù)區(qū)及風(fēng)景旅游區(qū)。無(wú)大中型企業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)基地，無(wú)易燃易爆或有毒有害氣體源。無(wú)武器試驗(yàn)場(chǎng)、軍事基地、彈藥庫(kù)等，也無(wú)飛機(jī)航線經(jīng)過。

2、彭澤廠址是“國(guó)內(nèi)一次循環(huán)條件最好的內(nèi)陸廠址”。彭澤廠址既可采用二次循環(huán)，也可采用一次循環(huán)。廠址位于長(zhǎng)江南岸，水量充足，河勢(shì)穩(wěn)定，深泓靠岸，取水天然條件好，被專家譽(yù)為“國(guó)內(nèi)一次循環(huán)條件最好的內(nèi)陸廠址”。

3、大件運(yùn)輸最為便利。大件設(shè)備通過長(zhǎng)江運(yùn)到廠址大件碼頭，再通過公路運(yùn)至廠區(qū)，公路運(yùn)距不超過2公里。

4、地震、地質(zhì)條件可靠,不存在顛覆性因素。廠址地震活動(dòng)性弱，無(wú)發(fā)震構(gòu)造，附近范圍不存在能動(dòng)斷層。*年11月26日，*發(fā)生了瑞昌5.7級(jí)地震，震中距離廠址約88km。為了評(píng)估瑞昌地震對(duì)彭澤廠址的影響，中國(guó)地震局地質(zhì)研究所開展了“*核電項(xiàng)目彭澤廠址初可研階段地震地質(zhì)補(bǔ)充調(diào)查專題”，評(píng)審專家認(rèn)為彭澤廠址與瑞昌震區(qū)相比存在顯著差異，不具備發(fā)生類似于瑞昌5.7級(jí)地震的構(gòu)造條件，彭澤廠址地震動(dòng)水平峰值加速度和烈度值與“初可研”的結(jié)論一致。

5、電網(wǎng)適應(yīng)性強(qiáng)。到2010年，*全省將覆蓋500千伏電網(wǎng)，這為消納彭澤核電站電力奠定了基礎(chǔ)，便于就近接入中部主環(huán)網(wǎng)架，不僅能提高*電網(wǎng)的安全穩(wěn)定水平，而且有利于提高華中電網(wǎng)安全穩(wěn)定水平，更為重要的是能夠有力支撐華中、華東兩大主力電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，收到兼蓄并利之效。

6、經(jīng)濟(jì)性好。彭澤廠址具有土石方量相對(duì)較少、出線方便、搬遷人口少、運(yùn)輸成本低、場(chǎng)外應(yīng)急條件較好等特點(diǎn)，與在建和擬建同規(guī)模核電廠相比具有不可替代的明顯優(yōu)勢(shì)。

綜上所述，彭澤廠址在安全性、技術(shù)可行性、電網(wǎng)適應(yīng)性、經(jīng)濟(jì)性和環(huán)境保護(hù)等各方面均滿足建設(shè)核電廠的要求，是內(nèi)陸建設(shè)核電不可多得的理想廠址。

三、*核電建設(shè)的緊迫性

（一）核電在我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位

近年，在國(guó)家提出了“積極發(fā)展核電”的能源發(fā)展戰(zhàn)略后，各省建設(shè)核電的熱情高漲，但*與其它省的感受有所不同，因?yàn)槲覀兊暮穗娗榻Y(jié)是源于本省能源困境的切膚之痛。

二十多年前，在當(dāng)時(shí)我國(guó)大規(guī)模發(fā)展核電條件尚不成熟的情況下，我們就組織了廠址普選、初可研等工作。*歷屆省委、省政府對(duì)建設(shè)核電都高度重視，1988年成立了專門機(jī)構(gòu)——*核電辦公室，并數(shù)次向國(guó)務(wù)院呈送“要求建設(shè)核電站”的請(qǐng)示，從“六五”到“十五”我們一直有專門機(jī)構(gòu)、人員負(fù)責(zé)核電前期、廠址保護(hù)等工作。*年，為切實(shí)推進(jìn)彭澤核電前期工作，*與中電投聯(lián)合組建了*核電一期工程領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由*省省長(zhǎng)黃智權(quán)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由中電投王炳華總經(jīng)理和*省常務(wù)副省長(zhǎng)吳新雄以及另外一位副省長(zhǎng)和副總經(jīng)理?yè)?dān)任，如此高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)屬罕見。

我們建設(shè)核電的熱情持續(xù)時(shí)間之所以這么長(zhǎng)，主要是基于對(duì)核電建設(shè)在*經(jīng)濟(jì)發(fā)展中戰(zhàn)略地位的認(rèn)識(shí)。建設(shè)核電一是可以解決能源不足，保障電力供應(yīng)，支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是可以通過核電建設(shè)提升當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，創(chuàng)造附加經(jīng)濟(jì)效益。誠(chéng)然我們更多的是從第一個(gè)層次來認(rèn)識(shí)的。*能源資源不足無(wú)論在過去、現(xiàn)在、還是將來都是制約發(fā)展的關(guān)鍵因素，核電可從根本上解決*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力問題。

（二）核電建設(shè)對(duì)*實(shí)現(xiàn)小康至關(guān)重要

根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，到2020年我國(guó)要全面實(shí)現(xiàn)小康。*的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前與全國(guó)的平均水平有一定差距。未來十年是*加快發(fā)展，追趕全國(guó)發(fā)展步伐的關(guān)鍵時(shí)期。按照*“十一五”到2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，預(yù)計(jì)到2010年全省GDP達(dá)到6000億元，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化；2020年與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面小康。

當(dāng)前我省人均用電水平較低，僅為全國(guó)平均水平的46%，遠(yuǎn)低于人均GDP的比例。在全國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)一體化，產(chǎn)業(yè)加快融合的背景下，*繼續(xù)以如此低的用電水平支撐加快追趕的發(fā)展步伐是不現(xiàn)實(shí)的。可以預(yù)見，*—2015年我省的人均用電水平仍將呈加速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，到2020年人均用電水平應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，達(dá)到全國(guó)平均水平。因此，未來十年我省如不加快能源建設(shè)，提高能源供應(yīng)水平，將無(wú)法保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

我省對(duì)外省煤炭的依存度越來越高，目前電煤已達(dá)到60%左右。在建的幾個(gè)火電廠，燃煤全部需從外省輸入，預(yù)計(jì)這批電廠建成后，我省的火電燃煤對(duì)外依存度將達(dá)到70%左右。屆時(shí)燃煤供應(yīng)困難且不說，僅外煤入贛運(yùn)力問題就異常緊張。如不及早改變*能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)，這種困難將與日俱增。

未來十年，一方面國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求我省能源工業(yè)加速發(fā)展，另一方面外來能源入贛越來越困難，這一矛盾如不盡快解決，我們將要與即將到來的發(fā)展黃金期失之交臂。

*能源問題能否解決好，還關(guān)系到*人民能否與全國(guó)人民共同富裕。*是一個(gè)為中國(guó)革命作出了巨大貢獻(xiàn)的老區(qū)，犧牲了無(wú)數(shù)英雄兒女。由于種種原因，*經(jīng)濟(jì)一直比較落后，現(xiàn)仍有為數(shù)不少的群眾處于貧困線以下，我們?nèi)绮荒茉谌珖?guó)加快發(fā)展的機(jī)遇期中將*人民帶進(jìn)富裕之門，不僅愧對(duì)為革命犧牲的英烈，而且無(wú)顏見*父老。

各位專家，我們盼核電已經(jīng)盼了數(shù)十年，襁褓中的嬰兒都已長(zhǎng)大成人，和*核電同時(shí)期的其他核電項(xiàng)目紛紛上馬了，而我們還在苦苦等待。現(xiàn)在國(guó)家把發(fā)展核電作為國(guó)家能源戰(zhàn)略之一，今天在此進(jìn)行核電廠址比選，真切希望各位專家能夠給予支持！

（三）我們有信心有決心為國(guó)家核電發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)

*核電前期的加快推進(jìn)，不但體現(xiàn)了政府、投資方對(duì)核電建設(shè)的重視，也凝聚了*人民對(duì)建設(shè)核電的期盼，尤其是廠址所在地的群眾，更是對(duì)開工建設(shè)核電廠翹首以盼。二十多年無(wú)私自覺地保護(hù)好廠址，積極支持前期每一項(xiàng)工作。*年廠址復(fù)核時(shí)，當(dāng)?shù)厝罕娮园l(fā)地在沿途簞食壺漿，為專家送水、送飯、送草帽，并主動(dòng)修建到廠址的便道以方便專家開展工作。普通老百姓的舉動(dòng)，樸實(shí)而真誠(chéng)地折射出他們對(duì)核電的渴望。

建設(shè)內(nèi)陸核電是國(guó)家積極發(fā)展核電的重要步驟，首座內(nèi)陸核電站的建設(shè)具有重要的示范作用。好與壞，成功與否直接關(guān)系國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。在*建設(shè)核電，*人民一定會(huì)象當(dāng)年支援紅軍一樣全力支持核電建設(shè)，我們有信心，把*核電建設(shè)成內(nèi)陸核電的示范工程。

各位專家，幾十年來，*核電工作凝聚了許多領(lǐng)導(dǎo)、專家和工程技術(shù)人員的心血，老一輩專家過去為*核電所做的一切我們永志難忘，今天你們對(duì)*核電的關(guān)注和支持，同樣會(huì)銘記在*人民心中！

歷史有知、先烈有知、人民有知！

最后，再次衷心地感謝各位專家、各位領(lǐng)導(dǎo)！