省組織工作會議精神傳達貫徹提綱

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省委組織部在石家莊召開了全省組織工作會議，主要任務是傳達學習賀國強同志在“樹組工干部形象”集中教育活動座談會上的重要講話，通報全省貫徹執行《干部任用條例》檢查情況，對全省深入開展“樹組工干部形象”活動和深入學習貫徹《干部任用條例》兩項工作進行再動員、再部署。會上，省委副書記劉德旺同志，省委常委、組織部長付志方同志分別作了重要講話；省委組織部副部長王三堂同志傳達了賀國強同志的重要講話，省委組織部副部長謝計來同志通報了貫徹執行《干部任用條例》檢查情況；邢臺、秦皇島市委和省委宣傳部、省國土資源廳等4個單位就抓好這兩項工作作了大會發言。我市宋書記發言的題目是《抓住關鍵環節，規范操作程序，提高選拔任用干部工作水平》。

一、《干部任用條例》學習貫徹情況及下步意見

會上通報了關于貫徹執行《干部任用條例》的檢查情況。從各市和15個省直單位檢查情況看，《干部任用條例》頒布一年來，各地、各單位學習、宣傳和貫徹執行《干部任用條例》情況總體上是好的，在領導班子換屆和日常干部調整中，各級黨委（黨組）嚴格按照《干部任用條例》的規定辦事，堅持正確的用人導向，干部選拔任用工作水平有了明顯提高。主要有以下幾個特點：

一是黨委（黨組）高度重視。各級黨委（黨組）把學習貫徹《干部任用條例》，作為加強黨的建設和組織工作的大事，認真研究制定學習貫徹《干部任用條例》的具體措施，建立學習貫徹《干部任用條例》責任制，黨委（黨組）書記認真履行主要責任人職責，分管干部工作的負責同志和組織人事部門的負責人認真履行直接責任人職責，形成了齊抓共管的工作格局。

二是學習宣傳日益深入。各級黨委（黨組）一班人普遍采取封閉學習、集中輔導、交流研討等多種形式，堅持先學一步，多學一點，深學一些，并聯系思想和工作實際，撰寫了大量體會文章。廊坊、邯鄲編制了《干部任用條例》運行程序簡圖，石家莊、邢臺等市編印了宣傳手冊，秦皇島、保定等市開展了《條例》宣傳月活動，收到了較好效果。

三是貫徹執行比較認真。各級黨委（黨組）在干部選拔任用工作中，能夠認真貫徹執行《干部任用條例》，秦皇島市實行了“三五考察法”，即五個必經程序、五種必談對象、五種必考內容。邢臺市運用“百分測評法”，采取“四票三薦三依據一調查”方法進行民主推薦，取得較好效果。衡水市對超職數配備鄉科級干部的縣（市、區），實行了科級干部任免由市委組織部預審備案的辦法，效果較好。

四是各項配套制度趨于完善。各級黨委（黨組）在貫徹執行《條例》的實踐中，注意建立和完善配套制度。圍繞提高干部工作的公開透明度，石家莊、秦皇島、唐山、廊坊、衡水、滄州等市建立并實行了全委會任用、推薦縣（市、區）黨政正職表決和征求全委會成員意見辦法。

同時也發現了存在的主要問題和不足：

一是《干部任用條例》的學習有待進一步深入。在這次檢查中，參加考試的1178名縣處級以上領導干部，80分以下和未交卷的占2.3%，個別干部對干部擔任的基本條件等內容也記不清楚。二是少數地方和單位沒有嚴格履行《干部任用條例》規定的干部工作程序。在民主推薦環節上，存在個別干部提任時以民主測評代替民主推薦、以個別談話推薦代替大會推薦、使用一年以前的民主推薦結果等問題。三是一些地方和單位對干部選拔任用條件和資格掌握不嚴。四是超職數配備干部和違反規定提高干部職級待遇的問題比較突出。

針對這些問題，省委提出要采取四項措施加以解決。

第一，加強學習宣傳。要繼續按照“領導干部熟悉、組織人事干部精通、干部群眾了解”的要求，進一步加大學習宣傳力度，努力在推動學習的深入、系統、準確和取得實效上下功夫。要突出抓好黨政“一把手”、分管組織人事工作的領導干部和新進班子領導干部的學習。要把《干部任用條例》列入即將開展的領導干部學習貫徹“三個代表”重要思想輪訓班的學習、考試內容。

第二，按《干部任用條例》規定嚴格把關。一要嚴把群眾公認關，認真堅持干部考察預告、任前公示等制度，落實群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監督權，對民主推薦不集中或多數群眾不贊成的不予提拔。二要嚴把干部職數關，嚴禁超職數配備干部和違反規定提高干部職級待遇。對這次檢查中發現的超職數配備干部和違反規定提高干部職級待遇的問題，有關市要制定逐步消化超配干部和糾正違反規定提高干部職級的整改措施，10月底前上報省委組織部。三要嚴把任職資格關。對已經提拔的干部，凡達不到《干部任用條例》規定學歷的，要加強學歷教育，提高學歷層次；達不到培訓要求的，必須制定計劃，抓緊補訓。破格提拔干部，要報上級組織(人事)部門備案；越級提拔干部，必須報經上級組織(人事)部門同意。四要嚴把程序關。選拔任用干部，要遵循民主推薦、考察、醞釀、討論決定、任職等五個必經程序，不能缺少、不能顛倒、不能變更，更不能事后補程序。

第三，加強配套制度建設。貫徹執行好《干部任用條例》，配套制度建設是保證。一方面，要認真執行好現有的各種制度，并在實踐中逐步加以完善；另一方面，要根據《干部任用條例》的原則性規定，加以深化、細化，研究制定更加具體、更具操作性的措施，使干部選拔任用工作的每個環節、各個細節都有章可循、規范運作。

第四，強化監督檢查。要建立健全貫徹落實《干部任用條例》責任制。進一步加大對貫徹執行《干部任用條例》情況的監督檢查力度。今后，省委組織部每年都要在7月份進行一次普遍檢查，并從今年這次檢查開始，建立《干部任用條例》檢查工作檔案，把檢查中形成的各種材料歸案管理。

二、關于“樹組工干部形象”集中學習教育活動開展情況及下步意見

省委組織部電視電話會議召開以來，全省各級組織部門積極行動，周密安排，迅速開展了集中學習教育活動。截止目前，省委組織部機關的學習教育活動已進入第三階段即聽取意見、查找問題階段，11個設區市委組織部中，除邯鄲市因集中精力抓縣級領導班子換屆調整、到8月20日才開展活動外，其他10個市都已基本完成了前兩個階段的任務；大多數縣（市、區）和省直單位、省屬高校、省管企業也都制定了方案，開展了活動。從掌握的情況看，多數地方和單位能夠認真謀劃，扎實推進，取得了初步成效。但與中組部要求比，仍存在一定差距，主要表現在：一是活動開展不平衡；二是措施不夠有力；三是擺布不夠合理；四是督導不夠到位。這些問題，必須引起足夠的重視，切實加以解決。

第一，提高認識，理清思路。各市、各單位要對前段活動開展情況進行一次認真的回顧總結。在自查自糾的基礎上，進行深入發動和部署。要組織廣大干部認真學習領會賀國強同志的重要講話，充分認識在新形勢下開展“樹組工干部形象”集中學習教育活動的重要意義，真正把思想認識統一到中組部和省委的部署要求上來。要結合檢查，加強對活動的領導和指導，進一步明確開展活動的指導思想、目標任務及原則、方法等，理清思路，扎實推進。

第二，把握主題，樹好形象。在集中學習教育活動中，要緊緊圍繞公道正派這一主題，突出抓好三個重點環節：一是抓學習，提高堅持公道正派的素質和能力。二是抓整改，認真解決影響公道正派的突出問題。三是抓制度，形成堅持公道正派的長效機制。

第三，加強領導，確保實效。各級組織部門必須高度重視，擺上日程，只能搞好，不能走過場。要堅持在黨委領導下開展活動。要切實加強對活動的指導和督促檢查。會后，將向各市、省直各單位派出督導組，對開展活動情況進行督促、檢查、指導。各市也要明確相應的領導和辦事機構，加強對本地活動的督查、指導。要加大輿論宣傳力度。

第四，要以開展學習教育活動為動力，促進全年工作任務的落實。各級組織部門一定要統籌考慮，合理安排，把握好活動的節奏和力度，切實做到“兩不誤、兩促進”，堅持以學習教育活動促進各項工作任務的落實，用工作落實的成果檢驗學習教育活動的成效，通過興起新高潮、樹立新形象，推動全省組織工作取得新突破、開創新局面。