解放思想大討論第一階段總結(jié)暨第二階段動(dòng)員大會(huì)講話

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一、大討論活動(dòng)有了一個(gè)良好開局，要認(rèn)真總結(jié)，扎實(shí)推進(jìn)

在全市范圍內(nèi)開展這次解放思想大討論活動(dòng)，是新一屆市委立足于推動(dòng)衡水更好更快發(fā)展做出的重大決策，是創(chuàng)新實(shí)干、跨越發(fā)展的奠基工程。這項(xiàng)活動(dòng)開展以來，全市各級(jí)各部門高度重視，周密部署，廣泛發(fā)動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求，身體力行，率先垂范，使我們的大討論活動(dòng)贏得了一個(gè)良好的開局，達(dá)到了預(yù)期目的，進(jìn)一步形成了解放思想、加快發(fā)展的濃厚氛圍。一是廣大黨員、干部思想認(rèn)識(shí)有了新的提高。通過第一階段的學(xué)習(xí)，廣大黨員干部對(duì)開展活動(dòng)的目的、意義有了更加明確的認(rèn)識(shí)，對(duì)新的市委、市政府對(duì)市情的基本判斷有了更加明確的認(rèn)識(shí)，從而對(duì)發(fā)展衡水的戰(zhàn)略部署有了更加明確的認(rèn)識(shí)，想發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展的氛圍進(jìn)一步形成，推進(jìn)衡水發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)，“創(chuàng)新實(shí)干、跨越發(fā)展”的理念進(jìn)一步深入人心，為衡水進(jìn)一步加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，匯聚了新的思想動(dòng)力。二是精神面貌有了新的改觀。大討論活動(dòng)開展以來，各級(jí)各部門進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)建設(shè)，上班遲到、早退、班上聊天玩游戲的現(xiàn)象得到了遏制，更多的干部把心思放在工作上，放在發(fā)展上，放在千方百計(jì)為群眾搞好服務(wù)上。與此同時(shí)，各級(jí)各部門推進(jìn)發(fā)展的熱情進(jìn)一步高漲，工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性進(jìn)一步增強(qiáng)。三是工作作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變?；顒?dòng)開展以來，群眾反映強(qiáng)烈的辦事效率低、服務(wù)態(tài)度差、吃拿卡要等現(xiàn)象得到有效遏制，各級(jí)各部門服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，說不能辦的越來越少，想怎么辦的越來越多。

但也應(yīng)當(dāng)看到，在活動(dòng)開展中還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。有的部門、有的單位對(duì)開展思想解放大討論活動(dòng)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)開展學(xué)習(xí)有情緒、有怨言；有的地方和部門開展大討論活動(dòng)走過場(chǎng)，學(xué)習(xí)不扎實(shí)，制度不健全；還有的地方在大討論活動(dòng)期間工作沒有新的起色，看不到轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實(shí)際效果，屢屢暴露出新的問題。這些問題雖然出現(xiàn)在個(gè)別地方個(gè)別干部身上，但是影響著整個(gè)活動(dòng)的開展，必須下決心加以解決。各級(jí)各部門各單位要認(rèn)真回顧一下第一階段的工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績，更重要的是要查找不足，有針對(duì)性地制定措施，加以改進(jìn)，確保大討論活動(dòng)不流于形式，取得實(shí)實(shí)在在的成效，為衡水的“創(chuàng)新實(shí)干、跨越發(fā)展”奠定基礎(chǔ)，向全市人民交一份滿意的答卷。

二、要?jiǎng)诱娴?、來?shí)的，把大討論活動(dòng)進(jìn)一步引向深入

這次大討論活動(dòng)安排了學(xué)習(xí)討論、查找差距、整改提高三個(gè)階段，其中查找差距是整個(gè)活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這個(gè)階段工作做得好不好，問題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)，查得深不深，剖析得透不透，直接影響整改提高階段的質(zhì)量，影響整個(gè)大討論活動(dòng)的成效。這一階段如果走了過場(chǎng)，整個(gè)大討論活動(dòng)就會(huì)前功盡棄。解放思想的過程就是一個(gè)自我否定、自我揚(yáng)棄、自我提高的過程。不否定過去的自我，（上接A1版）就很難超越自我、有新的自我。查找問題本身就是客觀認(rèn)識(shí)自我、自我否定、自我揚(yáng)棄、自我提高。我們的古人說，“吾日三省吾身”，只有不斷地檢討自己，查找不足，修正錯(cuò)誤，我們才能不斷進(jìn)步和提高；只有把阻礙發(fā)展的癥結(jié)弄清楚，把原因分析透，我們創(chuàng)新實(shí)干、跨越發(fā)展的目標(biāo)才有可能實(shí)現(xiàn)。因此，我們必須高度重視這一階段的工作，從一開始就要扎扎實(shí)實(shí)、一絲不茍、嚴(yán)肅認(rèn)真，嚴(yán)防形式主義和走過場(chǎng)，做到真正查、敢于查、具體查、深入查、徹底查，把問題查實(shí)、查準(zhǔn)、查透。

第一，要突出重點(diǎn)，選準(zhǔn)突破口。解放思想大討論不能大而化之地搞，各級(jí)各部門各單位都要切實(shí)找準(zhǔn)并抓住一兩個(gè)突出問題，下功夫予以解決，真正通過這次活動(dòng)促進(jìn)工作，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化。各級(jí)各部門都要從本地本單位自身實(shí)際出發(fā)，圍繞全市的工作大局，圍繞與先進(jìn)地區(qū)、兄弟地區(qū)之間在發(fā)展上的差距，圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，圍繞自身的職能特點(diǎn)，通過“群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫”等方法，切實(shí)找準(zhǔn)本地本部門本單位存在的突出問題。要做到有什么問題就查什么問題，什么問題突出就查什么問題，并認(rèn)真研究，采取有效措施加以解決，以重點(diǎn)問題的解決，來體現(xiàn)大討論活動(dòng)成效，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的新突破。

第二，要具體深入，觸及問題實(shí)質(zhì)。任何工作，一具體就深入。在查找問題中，要具體問題具體分析，認(rèn)真思考究竟是哪些問題影響了發(fā)展、阻礙了發(fā)展，做到一針見血、打到“七寸”，堅(jiān)決杜絕只講成績不查缺點(diǎn)，只查工作不查思想，只查表面不查實(shí)質(zhì)，只查普遍不查具體，力戒淺嘗輒止，力戒顧左右而言它，力戒一般化和泛泛而談。要有敢于觸及矛盾、敢于正視矛盾的勇氣，對(duì)本地本部門存在的問題，要敢于承認(rèn)，敢于正視，敢于亮丑，不怕揭短，不能掩著、蓋著、藏著、躲著。要敢于觸及實(shí)質(zhì)，觸及靈魂，深入剖析，透過現(xiàn)象看其本質(zhì)，從思想深處找根源。比如，有些政務(wù)審批部門玩“老虎、杠子、蟲”的游戲，把群眾支得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，作風(fēng)疲沓，辦事拖拉，是不是你的事業(yè)心和責(zé)任感出了問題，是不是我們的體制機(jī)制上有問題；有的部門吃拿卡要，亂收費(fèi)、亂罰款，是不是存在著全局利益部門化、部門利益?zhèn)€人化的傾向；有的干部精神萎靡，不思進(jìn)取，事不關(guān)己，明哲保身，是不是“官本位”的思想在作祟；有的同志思路不寬、辦法不多、放不開手腳，工作長期打不開局面，是不是存在思想禁錮、觀念陳舊、掌握不好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下推進(jìn)發(fā)展的新手段、新方法，缺乏洞悉規(guī)律、駕馭全局能力的問題。

第三，要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮表率作用。俗話說，領(lǐng)導(dǎo)帶了頭，干部有勁頭。領(lǐng)導(dǎo)的表率作用，什么時(shí)候都是一種巨大的號(hào)召力。從另一方面講，許多問題表現(xiàn)在基層，根子卻在上頭，在領(lǐng)導(dǎo)那里。因此，大討論活動(dòng)能否取得實(shí)實(shí)在在的成效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。在查找問題階段，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志都要發(fā)揮好表率作用，首先把自己擺進(jìn)去，做到聽取意見不怕“刺”，揭擺問題不怕“丑”，剖析原因不怕“痛”，為廣大干部群眾做出表率。只有這樣，才能帶動(dòng)本地本部門活動(dòng)的深入開展。要帶頭查擺自己在思想、作風(fēng)和工作上存在的突出問題，充分展示敢于正視和解決問題的決心和勇氣；要帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，胸懷坦蕩地亮出自己的缺點(diǎn)毛病，真誠嚴(yán)肅地開展同志間的相互批評(píng)，充分展示對(duì)黨對(duì)人民對(duì)同志極端負(fù)責(zé)的精神；要帶頭解決問題、改正錯(cuò)誤，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，著力解決自身存在的突出問題，著力解決群眾反映強(qiáng)烈、通過努力能夠解決的突出問題，充分展示求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)。同時(shí)，還要有寬廣的胸懷，正確對(duì)待群眾，正確對(duì)待同事，正確對(duì)待批評(píng)，把群眾意見當(dāng)做一面鏡子，深刻檢查反思自己存在的問題，決不能一觸即跳，諱疾忌醫(yī)，更不能壓制民主，打擊報(bào)復(fù)。

第四，要邊查邊改，增強(qiáng)群眾信心。開展解放思想大討論活動(dòng)，目的在于引導(dǎo)各級(jí)干部轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，促進(jìn)發(fā)展。查找問題的目的在于改正和解決問題。因此，在深入查找問題的同時(shí)，要把整改作為一個(gè)重要的環(huán)節(jié)來抓，做到即知即改，邊查邊改，做到能改的立即改、能解決的立即解決，讓群眾切實(shí)感受到活動(dòng)的成效。對(duì)一時(shí)不能改正的問題，也要制定整改措施，定下整改時(shí)限。要堅(jiān)決防止只查不改、一查了之情況的出現(xiàn)，以動(dòng)真心查、動(dòng)真格改的實(shí)際行動(dòng)，贏得民心。

三、進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大討論活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)

查找差距是解放思想大討論活動(dòng)的關(guān)鍵和核心，關(guān)系到大討論活動(dòng)能否取得實(shí)實(shí)在在成效。做好查找差距階段的工作，必須進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，狠抓落實(shí)。

第一，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。大討論活動(dòng)能不能收到實(shí)效，防止形式主義和走過場(chǎng)，關(guān)鍵要看我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)各部門的“一把手”如何去抓。如果真抓、實(shí)抓，具體抓、抓具體，深入抓、抓深入，就會(huì)有所收獲；反之，如果假抓、虛抓，應(yīng)付著抓，淺嘗輒止地抓，就必然走過場(chǎng)。我們花這么大的精力、下這么大的功夫、投入這么大的社會(huì)成本開展這一活動(dòng)，如果走了過場(chǎng)，就無法向廣大干部和全市人民交待。各級(jí)各部門都要充分認(rèn)識(shí)搞好這次大討論對(duì)衡水長遠(yuǎn)發(fā)展的重大意義，真正把大討論活動(dòng)列為“一號(hào)工程”，切實(shí)重視起來，掛上號(hào)，擺上位，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)同志特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)本地本部門的解放思想大討論活動(dòng)負(fù)總責(zé)，要親自部署，親自督促檢查，親自協(xié)調(diào)解決問題。

第二，要加大督導(dǎo)檢查力度。查找差距階段，任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)高，必須切實(shí)抓好督導(dǎo)檢查。各級(jí)大討論辦公室要堅(jiān)持原則，從嚴(yán)要求，隨時(shí)了解和掌握查找差距階段的工作進(jìn)展情況，對(duì)出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題，要及時(shí)進(jìn)行糾正。要充實(shí)督導(dǎo)力量，把那些黨性強(qiáng)、素質(zhì)高、作風(fēng)硬的工作骨干抽調(diào)上來，組成專門的督導(dǎo)隊(duì)伍，分組分片進(jìn)行督導(dǎo)檢查。要繼續(xù)做好明察暗訪工作，堅(jiān)持把定期檢查與經(jīng)常性的明察暗訪相結(jié)合，在全面檢查的同時(shí)突出重點(diǎn)，在堅(jiān)持明察的同時(shí)加大暗訪力度，并將檢查情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。凡是不合格的，都要進(jìn)行補(bǔ)課；凡是搞了形式，走了過場(chǎng)的，要推倒重來。

第三，必須狠抓正反兩方面的典型。解放思想大討論活動(dòng)不能僅靠一般性號(hào)召，泛泛地抓，必須下力量狠抓正反兩方面的典型。對(duì)好的典型，我們要大力宣傳、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，在社會(huì)上形成感召力；對(duì)反面典型要嚴(yán)肅處理，公開曝光，引以為戒。查找差距階段，新聞媒體要進(jìn)一步加大輿論監(jiān)督力度，對(duì)在大討論活動(dòng)中搞形式、走過場(chǎng)、作風(fēng)沒有明顯改觀的要公開曝光，對(duì)影響衡水發(fā)展、損害衡水形象的要大膽揭露，真正起到抓住一個(gè)、教育一片的作用。

第四，要正確處理好大討論活動(dòng)與當(dāng)前工作的關(guān)系。開展解放思想大討論活動(dòng)的目的在于促進(jìn)工作，推動(dòng)發(fā)展。大討論活動(dòng)的實(shí)際成效，也要用各項(xiàng)工作和發(fā)展的成果來檢驗(yàn)，要切實(shí)把大討論活動(dòng)落實(shí)到轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加快發(fā)展上來。當(dāng)前，一季度馬上就要過去了，各級(jí)各部門都要認(rèn)真進(jìn)行一次回頭看，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行一次認(rèn)真的梳理，看看年初確定的首季開門紅目標(biāo)完成得怎么樣，看看你在全省、全市占什么位置。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，抓住工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的措施，特別是要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、投資和項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)城建工程的調(diào)度，全力提升經(jīng)濟(jì)工作整體水平。

剛剛閉幕的十屆全國人大五次會(huì)議是在我國改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次非常重要的會(huì)議?？偫硭鞯恼ぷ鲌?bào)告，客觀全面地總結(jié)了去年的工作，對(duì)今年的工作進(jìn)行了認(rèn)真的部署，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)我們工作的綱領(lǐng)性文件。同時(shí)，這次大會(huì)還通過了物權(quán)法和企業(yè)所得稅法，這兩部法律將對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的影響。各級(jí)都要對(duì)學(xué)習(xí)貫徹十屆全國人大五次會(huì)議精神作出安排部署，要把學(xué)習(xí)貫徹好這次會(huì)議精神作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，納入大討論學(xué)習(xí)內(nèi)容，真正領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，推動(dòng)大討論活動(dòng)深入開展，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

最后，我強(qiáng)調(diào)一下?lián)Q屆工作紀(jì)律問題。按照省委統(tǒng)一部署，今年市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大、政府、政協(xié)將要換屆。這是全市政治生活中的一件大事。能不能順利搞好這次換屆，換出朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子，事關(guān)衡水的跨越發(fā)展，事關(guān)“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施。特別是當(dāng)前我們正在開展著解放思想大討論，能不能正確對(duì)待換屆，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，是對(duì)我們各級(jí)干部黨性觀念、大局觀念、紀(jì)律觀念的一個(gè)現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。要切實(shí)加強(qiáng)換屆工作紀(jì)律教育，增強(qiáng)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律意識(shí)，引導(dǎo)各級(jí)干部嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市委的各項(xiàng)要求。要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違反換屆紀(jì)律的，要發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起，決不姑息遷就。同時(shí)，各級(jí)黨委要做好深入細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)大家把心思用在干好工作上，把精力用在加快發(fā)展上，把智慧用在為民造福上，確保在整個(gè)換屆過程中思想不散、秩序不亂、勁頭不減、工作不斷，努力做到兩促進(jìn)、兩不誤。