在全縣貫徹落實(shí)一號(hào)文件精神促農(nóng)增收會(huì)議中央領(lǐng)導(dǎo)講話

導(dǎo)語(yǔ)：在全縣貫徹落實(shí)一號(hào)文件精神促農(nóng)增收會(huì)議中央領(lǐng)導(dǎo)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全縣促農(nóng)增收工作會(huì)議的主要任務(wù)就是按照省、市的要求，全面部署我縣促農(nóng)增收各項(xiàng)工作任務(wù)，動(dòng)員全縣廣大干部統(tǒng)一思想，迅速行動(dòng)，扎實(shí)工作，卓有成效地抓好促農(nóng)增收工作，切實(shí)把中央一號(hào)文件精神落到實(shí)處。下面，我講三個(gè)方面問(wèn)題。

一、認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展促農(nóng)增收工作的重大意義

中央一號(hào)文件以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收的主題，從穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、深化農(nóng)村改革等方面提出了切實(shí)可行的措施，尤其是在促進(jìn)農(nóng)民增收上作出了重大政策調(diào)整。一是取消特產(chǎn)稅，降低農(nóng)業(yè)稅率。我省作為試點(diǎn)省份，直接取消了農(nóng)業(yè)稅。二是對(duì)種糧農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼。從糧食風(fēng)險(xiǎn)金中拿出不少于的資金直接補(bǔ)貼種糧農(nóng)民。種良種水稻、小麥、玉米、大豆的農(nóng)民還可以獲得良種補(bǔ)貼。三是對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)進(jìn)行補(bǔ)貼，安排資金專門(mén)用于農(nóng)民工的培訓(xùn)。四是進(jìn)城農(nóng)民可以享受城鎮(zhèn)市民的社會(huì)福利待遇。五是對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化給予資金扶持。六是免除農(nóng)村流動(dòng)小商販的稅費(fèi)。七是對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織給予資金扶持。八是對(duì)參加種養(yǎng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)戶給予保費(fèi)的補(bǔ)貼。可以說(shuō)，中央一號(hào)文件既是一個(gè)親農(nóng)親民的文件，也是一個(gè)富農(nóng)富民的文件；既是一個(gè)放寬政策給實(shí)惠的文件，也是一個(gè)減負(fù)擔(dān)增效益的文件；既是一個(gè)具有戰(zhàn)略前瞻性的文件，也是一個(gè)體現(xiàn)農(nóng)村工作新思路的文件。這必將極大地調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，有力地促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。據(jù)匡公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員共同天地，僅糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和取消農(nóng)業(yè)稅這三項(xiàng)政策，農(nóng)民人均就可以獲得元以上直接利益。此外，今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的客觀條件也十分有利，去年雨量充足，今年墑情較好，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格一路走高，而且短時(shí)期內(nèi)不可能有大的回落。所有這些都給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。可以說(shuō)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的時(shí)機(jī)已經(jīng)到來(lái)，我們?nèi)h各級(jí)干部必須搶抓這一難得的歷史機(jī)遇，采取各種有效措施，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。特別是要按照上級(jí)部署，深入開(kāi)展好促農(nóng)增收工作。對(duì)此項(xiàng)工作，全縣各級(jí)干部要予以高度重視，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)工作的重大意義。

第一，要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展促農(nóng)增收工作，是深入貫徹中央一號(hào)文件精神的重大舉措。中央一號(hào)文件涵蓋面廣，理論性強(qiáng)，并具有一定的前瞻性。農(nóng)民消化、理解中央一號(hào)文件精神需要有一個(gè)過(guò)程，這就需要我們加大宣傳力度，使廣大農(nóng)民盡快理解一號(hào)文件的精神實(shí)質(zhì)。另外，為把促進(jìn)糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收的措施落到實(shí)處，省里出臺(tái)了實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)中央一號(hào)文件的要求進(jìn)行了細(xì)化、實(shí)化。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的首要任務(wù)就是抓好這些政策措施的落實(shí)。我們組織干部深入農(nóng)村，開(kāi)展促農(nóng)增收工作，就是讓大家通過(guò)各種行之有效的辦法，把中央扶持糧食生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)民增收的政策及省里制定的實(shí)施意見(jiàn)送到農(nóng)村，送到田間地頭，送到每個(gè)農(nóng)戶，真正讓廣大基層干部、農(nóng)民盡快了解政策，掌握政策，從而進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的種糧積極性，把政策變成促進(jìn)廣大農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入的實(shí)際行動(dòng)。

第二，要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展促農(nóng)增收工作，是幫助鄉(xiāng)村解決備春耕生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)需要。縣委、縣政府對(duì)今年農(nóng)村工作的總體要求，就是要實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)大豐收。按照大豐收的目標(biāo)，農(nóng)民在春耕中，仍然面臨著缺資金、缺技術(shù)和投入不足等諸多問(wèn)題，特別是由于去年我縣農(nóng)業(yè)遭受了嚴(yán)重的自然災(zāi)害，農(nóng)民手中持幣量減少，今年種子、化肥等生產(chǎn)資料又普遍漲價(jià)，這必將影響農(nóng)民對(duì)備春耕生產(chǎn)的投入，一些農(nóng)民對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)搞好今年的備春耕生產(chǎn)，在認(rèn)識(shí)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的把握上還存在一些問(wèn)題。目前，需要我們幫助解決的問(wèn)題很多，比如今年地怎么種，錢(qián)怎么掙，農(nóng)民現(xiàn)在需要了解哪些政策，哪些市場(chǎng)信息，哪些技術(shù)，哪些方面還需要幫助。而我們組織干部深入基層開(kāi)展促農(nóng)增收工作，就是要了解他們所想、所盼、所需，解決好他們的燃眉之急，幫助農(nóng)民種上地，種好地。只有這樣，才能不違農(nóng)時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地搞好今年春耕生產(chǎn)。

第三，要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展促農(nóng)增收工作，是解決農(nóng)村社會(huì)各種問(wèn)題和矛盾，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的客觀要求。應(yīng)該說(shuō)，當(dāng)前全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展勢(shì)頭是好的，但仍然面臨著許多矛盾和問(wèn)題。一是農(nóng)民增收的門(mén)路還比較窄，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍處于艱難的爬坡階段，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，尤其是各種優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有充分發(fā)育起來(lái)，農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)還面臨著缺門(mén)路、缺資金等問(wèn)題；二是農(nóng)民組織化程度低，各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織、農(nóng)民專業(yè)合作組織還沒(méi)有建立起來(lái)，農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力還很弱，千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)的有效對(duì)接問(wèn)題還沒(méi)有得到解決；三是農(nóng)業(yè)抗災(zāi)、減災(zāi)的能力弱，加之去年遭受了嚴(yán)重自然災(zāi)害，致使農(nóng)村貧困戶數(shù)量增加；四是農(nóng)村人地矛盾比較突出，取消農(nóng)業(yè)稅對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼等一系列政策的出臺(tái)，使農(nóng)民對(duì)土地又產(chǎn)生了濃厚的興趣，現(xiàn)在種地不但不交錢(qián)，相反國(guó)家還給補(bǔ)貼，所以，二輪土地承包中一些沒(méi)有得到土地，包括過(guò)去一些棄耕的農(nóng)民都紛紛回來(lái)要地種。在春耕生產(chǎn)之前，把土地問(wèn)題解決好，是擺在我們面前的一項(xiàng)十分緊迫的重要任務(wù)。我們組織干部下基層開(kāi)展促農(nóng)增收工作，就是要幫助鄉(xiāng)村謀劃發(fā)展思路，幫助農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)，拓寬增收渠道和空間，深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織方式，提高組織化程度，著力構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。特別是要集中時(shí)間、集中精力把土地等一些亟待解決的問(wèn)題解決好，把矛盾消化在基層，把問(wèn)題解決在基層，保持農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。

第四，要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展促農(nóng)增收工作，是密切黨群干群關(guān)系，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、鍛煉提高干部的有效途徑。這次促農(nóng)增收活動(dòng)，省、市給我們派來(lái)了名優(yōu)秀干部，指導(dǎo)監(jiān)督我縣開(kāi)展好促農(nóng)增收工作，特別是指導(dǎo)監(jiān)督我縣按政策要求搞好糧食直補(bǔ)的發(fā)放工作。縣里也根據(jù)工作需要抽調(diào)了名干部，這些干部都是縣委掌握、部門(mén)推薦的優(yōu)秀干部。這次把大家安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯，到改革和建設(shè)的第一線去，到最艱苦、最困難的地方去，這是組織對(duì)大家的一次考驗(yàn)，也是大家難得的一次鍛煉機(jī)會(huì)。通過(guò)農(nóng)村工作鍛煉，使大家進(jìn)一步樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，樹(shù)立良好的作風(fēng)，增強(qiáng)群眾意識(shí)，提高經(jīng)濟(jì)工作能力，豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)。同樣，通過(guò)大家深入農(nóng)村開(kāi)展工作，也將增加干部與群眾的聯(lián)系，為群眾辦好事、辦實(shí)事，密切黨群干群關(guān)系。

二、突出重點(diǎn)，高質(zhì)量地完成各項(xiàng)工作任務(wù)

貫徹落實(shí)一號(hào)文件，促進(jìn)農(nóng)民增收是當(dāng)前最為緊要的一項(xiàng)工作。我們要著眼全局，突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)政策落實(shí)與農(nóng)民增收的最佳結(jié)合點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)工作任務(wù)⒈要加大宣傳力度，迅速掀起學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件精神的熱潮。要貫徹落實(shí)好中央一號(hào)文件，必須首先學(xué)習(xí)宣傳好文件精神。因而，我們要把學(xué)習(xí)宣傳一號(hào)文件作為開(kāi)展農(nóng)村工作的第一任務(wù)，組織廣大干部群眾逐條逐項(xiàng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，了解政策，把握實(shí)質(zhì)，使宣傳學(xué)習(xí)過(guò)程真正成為提高農(nóng)民素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)民增收的過(guò)程。要采取舉辦專題學(xué)習(xí)班、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等多種形式，抓好基層干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過(guò)印發(fā)公告、致農(nóng)民一封信等方式，把中央和省里的各項(xiàng)政策措施送到田間地頭和千家萬(wàn)戶。要采取廣播、電視等新聞媒體宣傳、印發(fā)資料、集中宣講和入戶宣講等途徑，大張旗鼓地宣傳中央一號(hào)文件精神，積極營(yíng)造學(xué)習(xí)宣傳中央一號(hào)文件的強(qiáng)大輿論氛圍，使一號(hào)文件精神家喻戶曉，深入人心，充分發(fā)揮政策效應(yīng)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。

⒉要嚴(yán)格執(zhí)行政策，確保扶持糧食生產(chǎn)的措施落到實(shí)處。中央一號(hào)文件和《國(guó)務(wù)院關(guān)于抓好糧食生產(chǎn)做好糧食市場(chǎng)供應(yīng)的緊急通知》，對(duì)扶持糧食生產(chǎn)和種糧農(nóng)民增收出臺(tái)了許多政策措施。我們要認(rèn)真執(zhí)行政策，切實(shí)把扶持糧食生產(chǎn)的政策措施落實(shí)到位。一要嚴(yán)格落實(shí)對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策。今年我省對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼總額為億元，占糧食風(fēng)險(xiǎn)基金總規(guī)模的。按××××年全省農(nóng)業(yè)稅決算面積計(jì)算，平均每畝補(bǔ)貼元，并出臺(tái)了補(bǔ)貼辦法。按照省、市的要求，我們要抓緊工作，快速啟動(dòng)，力爭(zhēng)×月×日前兌付補(bǔ)貼總額的，剩余補(bǔ)貼資金將于×月×日前全部?jī)陡锻戤叀Ｔ谶@個(gè)問(wèn)題上，必須嚴(yán)肅認(rèn)真，決不允許打折扣，決不允許出現(xiàn)任何問(wèn)題，必須確保直補(bǔ)資金足額、及時(shí)補(bǔ)貼到位。二要嚴(yán)格落實(shí)免征農(nóng)業(yè)稅政策。從今年起，我省全部免征農(nóng)業(yè)稅及附加。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織減少的收入，由國(guó)家和省級(jí)財(cái)政給予轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助。省委、省政府已印發(fā)了免征農(nóng)業(yè)稅的公告，省財(cái)政廳正在制定免征農(nóng)業(yè)稅的具體實(shí)施辦法。我們要按照省里出臺(tái)的免征農(nóng)業(yè)稅實(shí)施意見(jiàn)，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理，堅(jiān)決杜絕免征農(nóng)業(yè)稅后出現(xiàn)變相收費(fèi)等問(wèn)題，堅(jiān)決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)出現(xiàn)反彈。對(duì)敢于頂風(fēng)上的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，決不手軟。三要嚴(yán)格落實(shí)良種補(bǔ)貼政策。從今年起，我省良種補(bǔ)貼由大豆、小麥擴(kuò)大到水稻和玉米。我縣僅有水稻這項(xiàng)良種補(bǔ)貼，每畝補(bǔ)貼元。我們要在×月×日前預(yù)撥部分補(bǔ)貼資金，剩余部分月末前據(jù)實(shí)補(bǔ)貼到位。四要嚴(yán)格落實(shí)其他優(yōu)惠政策。為了貫徹好中央一號(hào)文件，省里還制定了“實(shí)施意見(jiàn)”，我們要一并抓好貫徹落實(shí)。此外，我們還要嚴(yán)格執(zhí)行土地承包法，落實(shí)好土地政策，有針對(duì)性地妥善處理好土地糾紛問(wèn)題。關(guān)于土地糾紛問(wèn)題，市里近日要出臺(tái)一個(gè)意見(jiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按此意見(jiàn)認(rèn)真處理好有關(guān)問(wèn)題。在市里的意見(jiàn)尚未出臺(tái)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊(duì)要多做化解和勸導(dǎo)工作，堅(jiān)決防止出現(xiàn)集體越級(jí)上訪案件。

⒊要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全力促進(jìn)農(nóng)民增收。按照一號(hào)文件要求，我們研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，首先要從研究增收結(jié)構(gòu)入手，也就是說(shuō)，什么來(lái)錢(qián)快就往啥上調(diào)整。就我縣情況看，當(dāng)前，要突出抓好糧食生產(chǎn)、畜牧業(yè)生產(chǎn)、綠色特色產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。一要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)。中央一號(hào)文件的出臺(tái)，特別是在我省試點(diǎn)率先取消農(nóng)業(yè)稅，必將極大地調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性，因而，我們要因勢(shì)利導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)民大力發(fā)展糧食生產(chǎn)。本著“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高單產(chǎn)、改善品質(zhì)、降低成本、增加效益”的原則，推進(jìn)糧食生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)品種發(fā)展，提高資源配置效率，保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力。二要大力發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)。要緊緊抓住畜產(chǎn)品市場(chǎng)需求旺盛、價(jià)格看好、農(nóng)民養(yǎng)畜積極性高漲的有利時(shí)機(jī)，大力發(fā)展肉牛、生豬、綿山羊、大鵝等具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的品種，推動(dòng)畜牧業(yè)生產(chǎn)上規(guī)模、上水平。要突出抓好總量擴(kuò)張。進(jìn)一步落實(shí)整村整屯推進(jìn)的措施，培植一批專業(yè)戶、專業(yè)大戶和家庭牧場(chǎng)，千方百計(jì)上規(guī)模、擴(kuò)總量。要突出抓好品種改良。要從基礎(chǔ)抓起，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化配種站點(diǎn)建設(shè)，培養(yǎng)繁改技術(shù)人員，加速繁改進(jìn)程。力爭(zhēng)在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)畜禽良種化。要突出抓好科技推廣。要加大畜牧業(yè)先進(jìn)技術(shù)的推廣力度，把先進(jìn)養(yǎng)畜技術(shù)注入到畜牧業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，不斷提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效益水平。在配套技術(shù)的應(yīng)用上，要先搞一批典型，帶動(dòng)新技術(shù)的推廣應(yīng)用。要突出抓好服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化基層專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，建立健全上下貫通的服務(wù)體系，更好地適應(yīng)畜牧業(yè)大發(fā)展的需要。三要大力發(fā)展綠色特色產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持把綠色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收的一個(gè)重要途徑來(lái)抓，推進(jìn)綠色食品開(kāi)發(fā)由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、由初加工向精加工發(fā)展，進(jìn)一步做大做強(qiáng)綠色食品產(chǎn)業(yè)。特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，要下大氣力解決有特色沒(méi)規(guī)模、有規(guī)模沒(méi)特色的問(wèn)題，努力擴(kuò)大規(guī)模，形成優(yōu)勢(shì)。四要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為促進(jìn)農(nóng)民增收的一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，努力實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的新突破。要強(qiáng)化技能培訓(xùn)。堅(jiān)持“先培訓(xùn)后就業(yè)，以培訓(xùn)促就業(yè)”的工作思路，把職業(yè)技能培訓(xùn)作為勞務(wù)輸出的基礎(chǔ)性工作切實(shí)抓好。要大力開(kāi)展“定向、定點(diǎn)、定單”培訓(xùn)和“特色培訓(xùn)”，增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性，提高農(nóng)民工的技能水平。要努力拓寬輸出渠道。要加強(qiáng)勞務(wù)輸出信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時(shí)、準(zhǔn)確地搜集和勞務(wù)輸出信息，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建工作站，每個(gè)村都要有名信息員。要發(fā)揮勞務(wù)中介組織、經(jīng)紀(jì)人和在外民工的作用，千方百計(jì)擴(kuò)大輸出。要努力打造勞務(wù)品牌。在勞動(dòng)力過(guò)剩、勞務(wù)市場(chǎng)成為買(mǎi)方市場(chǎng)的情況下，勞務(wù)輸出要抓特色，著力打造具有明水特點(diǎn)的勞務(wù)輸出品牌。要大力發(fā)展以一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)為特點(diǎn)的規(guī)模型勞務(wù)輸出，靠壯大輸出規(guī)模促進(jìn)品牌提升。要認(rèn)真抓好維權(quán)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在組織勞務(wù)輸出時(shí)要幫助農(nóng)民工簽定規(guī)范的勞務(wù)合同，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。縣直有關(guān)部門(mén)對(duì)拖欠和克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題要嚴(yán)厲查處。要全面清理對(duì)農(nóng)民工的不合理、不合法收費(fèi)，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

⒋要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，切實(shí)搞好備春耕生產(chǎn)。應(yīng)該說(shuō)，今年備春耕生產(chǎn)的有利條件很多，政策優(yōu)惠，墑情較好，投入增多，群眾積極性高漲。因而，我們要引導(dǎo)農(nóng)民高標(biāo)準(zhǔn)地搞好備春耕生產(chǎn)。今年全縣備春耕生產(chǎn)，要以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為突破口，在投入標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)、整地標(biāo)準(zhǔn)上實(shí)現(xiàn)新突破，確保實(shí)現(xiàn)一次播種保全苗。要組織廣大群眾大力推廣優(yōu)良品種，保證種子質(zhì)量；要鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾大力施用農(nóng)肥、生物肥，提高土地產(chǎn)出水平；要提高各類農(nóng)機(jī)具檢修質(zhì)量，堅(jiān)決達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；要加大組織協(xié)調(diào)力度，集中一切機(jī)械力量搞好搶墑?wù)兀涌觳シN進(jìn)度，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收奠定基礎(chǔ)。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，為促農(nóng)增收提供有力保證

當(dāng)前，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)民增收，已經(jīng)成為各級(jí)黨委和政府公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員共同天地的第一位工作任務(wù)，成為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵性措施。因此，全縣各級(jí)黨政組織對(duì)促農(nóng)增收工作要給予高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

⒈要建立組織，靠實(shí)責(zé)任。縣委、縣政府成立了以縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主管農(nóng)業(yè)的副書(shū)記和副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，組織部、宣傳部、農(nóng)委、財(cái)政局的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的促農(nóng)增收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全縣促農(nóng)增收工作的指揮和領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)綜合、指導(dǎo)、考核、督查等項(xiàng)工作，又從縣、鄉(xiāng)抽調(diào)精干力量，與上級(jí)督查工作組一道駐鄉(xiāng)、駐村指導(dǎo)工作，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有名市里干部和名縣直機(jī)關(guān)干部，每個(gè)村有名鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好促農(nóng)增收的第一職責(zé)，集中主要精力抓好中央一號(hào)文件的貫徹落實(shí)和促農(nóng)增收工作。促農(nóng)增收工作隊(duì)的同志要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以飽滿的工作熱情積極開(kāi)展工作，當(dāng)好農(nóng)村政策的“宣傳員”、農(nóng)業(yè)技術(shù)的“指導(dǎo)員”、解決問(wèn)題的“辦事員”、政策落實(shí)的“監(jiān)督員”，以扎實(shí)有效的工作推進(jìn)中央一號(hào)文件精神的貫徹落實(shí)和促進(jìn)農(nóng)民增收。

⒉要統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)。當(dāng)前，農(nóng)村備春耕生產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵階段，農(nóng)村工作任務(wù)十分繁重。因此，落實(shí)一號(hào)文件，促進(jìn)農(nóng)民增收必須與農(nóng)村各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到宣講政策與農(nóng)村當(dāng)前工作統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)。一要做到宣講政策與指導(dǎo)備春耕生產(chǎn)相結(jié)合。在幫助農(nóng)民了解政策、掌握政策的同時(shí)，還要幫助他們搞好備耕耕生產(chǎn)，指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)結(jié)構(gòu)、上項(xiàng)目、找市場(chǎng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民向綠色食品和高油大豆、專用玉米、粳稻補(bǔ)貼優(yōu)質(zhì)品種生產(chǎn)上靠攏，向標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上推進(jìn)，向標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要產(chǎn)量、要質(zhì)量、要效益。二要做到宣講政策與扶貧解困工作相結(jié)合。要通過(guò)宣傳中央扶持農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)政策來(lái)堅(jiān)定貧困農(nóng)民脫貧致富的信心，通過(guò)扶貧解困工作來(lái)深化農(nóng)民對(duì)中央政策的認(rèn)識(shí)和理解。要不斷加大包扶貧困村和貧困戶工作力度。特別是縣包扶貧困村的部門(mén)，要組織干部下基層，幫錢(qián)、幫物、幫思路。聯(lián)系貧困戶的副科級(jí)以上干部，也要經(jīng)常深入到所聯(lián)系的貧困戶家中，為貧困戶雪中送炭，切實(shí)解決貧困戶備春耕生產(chǎn)急需的種子、化肥等農(nóng)用物資和生活上的實(shí)際困難，確保貧困戶都能種上地、種好地。三要做到宣講政策與發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合。促農(nóng)增收工作組的同志在搞好宣傳、指導(dǎo)、服務(wù)的基礎(chǔ)上，還要充分發(fā)揮所在部門(mén)的職能優(yōu)勢(shì)，在促進(jìn)農(nóng)民增收上有錢(qián)出錢(qián)，有力出力，有物出物。農(nóng)業(yè)部門(mén)的干部要在技術(shù)服務(wù)、種子提供、政策咨詢等方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì)；財(cái)政、金融部門(mén)的干部要在涉農(nóng)財(cái)政資金爭(zhēng)取和信貸投入上發(fā)揮優(yōu)勢(shì)；其他部門(mén)的干部也要根據(jù)本部門(mén)的職能特點(diǎn)，在爭(zhēng)取項(xiàng)目、招商引資、技能培訓(xùn)、信息提供和勞務(wù)輸出等方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，全力促進(jìn)農(nóng)民增收。

⒊要協(xié)調(diào)動(dòng)作，凝聚合力。各部門(mén)要站在全縣工作大局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)促農(nóng)增收工作，進(jìn)一步增強(qiáng)做好促農(nóng)增收工作的責(zé)任感和緊迫感。農(nóng)業(yè)部門(mén)要組織農(nóng)業(yè)干部和技術(shù)人員深入鄉(xiāng)、村，深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，搞好技術(shù)和信息服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)，促進(jìn)增收；各涉農(nóng)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，各司其職，各負(fù)其責(zé)，真正把農(nóng)民的利益維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好；其他部門(mén)也要樹(shù)立大局觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，更多地關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛(ài)農(nóng)民，切實(shí)形成全社會(huì)共同推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

⒋要求真務(wù)實(shí)，改進(jìn)作風(fēng)。駐鄉(xiāng)村工作隊(duì)員要為基層干部帶好頭，當(dāng)楷模，作表率，讓基層干部群眾感受到上級(jí)機(jī)關(guān)干部的覺(jué)悟、作風(fēng)和水平。要深入實(shí)際，調(diào)查研究，抓難點(diǎn)，找癥結(jié)，定對(duì)策，促落實(shí)，有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂，說(shuō)實(shí)話，辦實(shí)事。要謙虛謹(jǐn)慎，艱苦奮斗，埋頭苦干，做到下得去，蹲得住。要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不擾民，不違法，生活上艱苦樸素，不增加基層負(fù)擔(dān)，在群眾中樹(shù)立起良好形象。

⒌要督查考核，跟蹤問(wèn)效。縣促農(nóng)增收領(lǐng)導(dǎo)小組要定期聽(tīng)取工作情況匯報(bào)，并經(jīng)常深入鄉(xiāng)村，對(duì)促農(nóng)增收工作進(jìn)行督查指導(dǎo)。工作隊(duì)要及時(shí)溝通情況，反饋信息，推進(jìn)工作落實(shí)。要對(duì)促農(nóng)增收工作進(jìn)行跟蹤考核，對(duì)工作積極、表現(xiàn)突出、群眾滿意的，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)缺乏事業(yè)心和責(zé)任感、在促農(nóng)增收工作中無(wú)所作為的，要給予相應(yīng)的處分，進(jìn)而保證和推進(jìn)促農(nóng)增收工作有效開(kāi)展。