黨員干部三查三比作風(fēng)整治方案

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為認(rèn)真整改省委第十巡視組巡視反饋的黨員干部作風(fēng)問題，按照鎮(zhèn)黨委、政府的安排部署，從現(xiàn)在開始到11月底，在全鎮(zhèn)范圍集中兩個月時間開展黨員干部“查問題、查效能、查擔(dān)當(dāng)，比素質(zhì)、比質(zhì)量、比紀(jì)律”作風(fēng)整治專項行動，集中精力、集中力量來一次思想污垢“大清洗”，查找病灶“大體檢”，割除毒瘤“大手術(shù)”，建章立制“大治理”。

一、目的意義

作風(fēng)建設(shè)是一場持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，必須以釘釘子精神扭住不放。開展“三查三比”作風(fēng)整治專項行動，對于增強黨員干部“四個意識”，踐行“兩個維護(hù)”，提高工作能力水平，帶動全鎮(zhèn)上下形成真抓實干、擔(dān)當(dāng)作為的良好風(fēng)氣具有十分重要的意義。特別是面對鎮(zhèn)區(qū)域副中心建設(shè)的新形勢新任務(wù)新要求，只有堅持對標(biāo)補短，讓好的作風(fēng)內(nèi)化為信念、外化為習(xí)慣、固化為制度，才能堅決確保黨的路線方針政策在鎮(zhèn)高質(zhì)量落地落實，為推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推動鄉(xiāng)村振興先行先試提供強有力的思想保證和作風(fēng)保障。

二、整治措施

緊扣“查問題、查效能、查擔(dān)當(dāng)，比素質(zhì)、比質(zhì)量、比紀(jì)律”作風(fēng)整治專項行動主題，查準(zhǔn)查實問題，剖析背后根源，比出榜樣信心，激發(fā)內(nèi)生動力，推動鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）查問題。重點在圍繞貫徹上級決策部署、重點產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)、民計民生、工作執(zhí)行上，結(jié)合歷年監(jiān)督檢查、巡視巡察、督查通報、工作考核中反饋的問題，組織生活會、民主生活會提出的問題，12345熱線、鎮(zhèn)級陽光問效、村級陽光問權(quán)、社會評價工作、“群眾最不滿意的10件事”和信訪反映的問題，認(rèn)真開展對照檢查，找到問題產(chǎn)生的根源，務(wù)實整改，建章立制，提升效能。各村（社區(qū)）要聚焦政治建設(shè)、隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、為民情懷、組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實等方面進(jìn)行查擺，要聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的群體事件、典型案件和信訪積案，進(jìn)行集體討論，共同查找，檢視反思。鎮(zhèn)機關(guān)各部門、鎮(zhèn)直單位要聚焦工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、工作精神面貌，本部門各項工作推動情況等方面進(jìn)行查擺，部門負(fù)責(zé)人要帶頭認(rèn)真梳理、深入查找、集體反思。個人要聚焦思想政治、理論學(xué)習(xí)、服務(wù)群眾、工作執(zhí)行、攻堅克難、廉潔自律等方面進(jìn)行查擺，要防止“大而空”、“小而碎”，隔靴搔癢、避重就輕、避實就虛。鎮(zhèn)機關(guān)各部門、村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直單位前期要建立問題清單，中期要有階段性推進(jìn)部署，后期要將查找問題納入年底民主生活會及組織生活會開展批評和自我批評，建章立制，形成成果。重點在貫徹上級決策部署、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改善民計民生、履行管黨治黨責(zé)任方面，嚴(yán)肅查擺，對查找問題不深刻不準(zhǔn)確、不動真不碰硬的，要組織集中學(xué)習(xí)再教育。

（二）查效能。緊扣服務(wù)意識不強，辦事拖拉服務(wù)意識不強；創(chuàng)新意識不強，因循守舊辦事拖拉；制度意識不強，紀(jì)律松散等方面結(jié)合上級和鎮(zhèn)黨委、政府決策部署、年度目標(biāo)任務(wù)、階段性重點工作等推進(jìn)落實情況，重點查找工作是否形成“安排部署—推動落實—完成目標(biāo)”完整閉合鏈；是否將工作任務(wù)細(xì)化壓實到具體人員；是否存在工作效能不高，對新情況新問題主動研究不夠，新方法不會用、老方法不管用，工作起來事倍功半，質(zhì)量不高、效果不好，甚至工作長期打不開局面、見不到進(jìn)展、得不到實效等情況；是否存在開展組織生活不到位，談心談話不落實，領(lǐng)導(dǎo)班子和部門凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力受影響等情況。

（三）查擔(dān)當(dāng)。結(jié)合個人自身思想認(rèn)識、理想信念、行為操守等方面，重點查找是否存在面對“急難險重”畏難退縮和不作為、慢作為、亂作為等情況；是否存在形式主義、官僚主義突出問題；是否樹牢群眾觀點、站穩(wěn)群眾立場、密切群眾感情、全力服務(wù)群眾；是否缺乏擔(dān)當(dāng)精神、責(zé)任意識、實干品質(zhì)。

堅持查準(zhǔn)查實、立查立改、即知即改。對當(dāng)下能夠改的，明確時限和要求，按期整改到位，特別是要集中解決幾個矛盾最突出、在專項整治行動期間能夠解決的問題，切實提升干部擔(dān)當(dāng)作為精氣神，提升群眾滿意度獲得感；一時解決不了的，制定階段目標(biāo)，盯住不放，持續(xù)整改，一件一件整改到位。組織談心談話全覆蓋，主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員談，班子成員之間談，班子成員和所分管部門負(fù)責(zé)人及所包片的村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人談，部門負(fù)責(zé)人要和部門干部談，村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人要和村“兩委”班子談，坦誠交換意見，幫助指出存在的突出問題和努力方向。

（四）比素質(zhì)。比政治素質(zhì)，堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決做到“兩個維護(hù)”，增強“四個自信”，樹牢“四個意識”，對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福，同一切破壞黨的言行作斗爭；比品德素質(zhì)，誠實守信不欺詐，謙遜待人不傲下，堅毅果敢不怯懦，愛崗樂業(yè)不失責(zé)，浩然坦蕩不狹隘；比業(yè)務(wù)素質(zhì)，結(jié)合工作實際，既注重專業(yè)知識和專業(yè)技能，也要注重政治領(lǐng)導(dǎo)能力、服務(wù)群眾能力、依法行政能力、改革創(chuàng)新能力，更要注重在千頭萬緒工作中分析研判問題能力，在急難險重任務(wù)中解決問題能力。

（五）比質(zhì)量。比工作質(zhì)量，緊緊圍繞中央、省委、市委、市委和鎮(zhèn)黨委重大決策部署，弘揚團(tuán)結(jié)實干、開拓創(chuàng)新精神，以“釘釘子”韌勁，凝心聚力奮勇前行，在疫情防控、“六穩(wěn)六保”、“三大攻堅戰(zhàn)”、鄉(xiāng)村振興、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、遂德高速征地拆遷、防洪排澇渠建設(shè)等急難險重工作中，不斷追求卓越，精益求精；比服務(wù)質(zhì)量，堅持人民至上，堅持服務(wù)群眾無小事，把群眾滿意作為衡量質(zhì)量高低的最高標(biāo)準(zhǔn)，打造服務(wù)型黨組織、服務(wù)型機關(guān)、服務(wù)型社區(qū)、服務(wù)型干部隊伍。

（六）比紀(jì)律。結(jié)合政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律六個方面要求，比政治意識、政治規(guī)矩，比組織觀念、組織紀(jì)律，比廉以修身、潔以養(yǎng)德，比宗旨意識、為民情懷，比職業(yè)操守、務(wù)實有為，比艱苦樸素、勤儉節(jié)約。進(jìn)一步堅定政治立場方向，組織觀念、組織程序、組織紀(jì)律更加嚴(yán)明，廉潔防線更加牢固，群眾基礎(chǔ)更加扎實，職業(yè)操守更加過硬，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。

堅持比干勁、比信心、比志氣、比奉獻(xiàn)。部門與部門比、村（社區(qū)）與村（社區(qū)）比、個人與個人賽，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，評選一批“黨員示范標(biāo)兵”、“為民服務(wù)標(biāo)兵”。堅持正面形象引領(lǐng)，通過政府門戶網(wǎng)站、“黨群通”、微信、QQ等媒介，從服務(wù)群眾的小事、真事、實事入手，小切口、大宣傳，引領(lǐng)干部見賢思齊，群眾點贊叫好。通過“比—評—樹”，打造一批擔(dān)當(dāng)作為的先進(jìn)典型、一批創(chuàng)先爭優(yōu)的示范崗位、一批崇廉尚實的部門文化，切實激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的動力，營造比學(xué)趕超、奮勇爭先的工作氛圍。

三、責(zé)任分工

（一）鎮(zhèn)黨政辦按照鎮(zhèn)黨委、政府安排部署，牽頭成立“三查三比”作風(fēng)整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，做好工作統(tǒng)籌，定期收集研判監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促職能部門抓好整改及問責(zé)，嚴(yán)格報告作風(fēng)整治專項行動進(jìn)展情況。

（二）鎮(zhèn)紀(jì)委發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)作用，組織制定作風(fēng)整治專項行動督查方案，嚴(yán)格實行“一案三查”，既追究具體責(zé)任人員責(zé)任，又要嚴(yán)肅問責(zé)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和黨支部主體責(zé)任。建立切實可行、操作具體的容錯糾錯工作機制，落實“三個區(qū)分開來”；建立惡意舉報的甄別機制，嚴(yán)肅追查處理誣告陷害行為；全面開展受處分人員的“回訪教育”工作，注重對受處分干部的情緒疏導(dǎo)，把懲前毖后、治病救人落到實處。

（三）鎮(zhèn)黨建辦做好先進(jìn)典型選樹工作，對專項整治行動中涌現(xiàn)的優(yōu)秀干部及時發(fā)現(xiàn)出來、精心培養(yǎng)起來、合理使用起來；建立健全正向激勵體系，完善進(jìn)一步激勵干部新時代新?lián)?dāng)新作為的配套措施，引導(dǎo)黨員干部把全部心思和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來。總結(jié)宣傳作風(fēng)整治專項行動工作中的好經(jīng)驗、好做法和先進(jìn)典型。全面加強輿論引導(dǎo)和監(jiān)督及時通報監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的突出問題，跟蹤整改進(jìn)展。

四、工作要求

此次作風(fēng)整治行動不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，注重實效。鎮(zhèn)機關(guān)各部門、各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直單位是作風(fēng)整治行動的主體，要及時查擺自身問題，制定切實可行的整改措施，對照“三查三比”內(nèi)容抓好學(xué)習(xí)動員、問題查擺和整改落實。鎮(zhèn)黨委將通過暗訪督查、重點督查、隨機評查、定期通報、表揚問責(zé)等方式，倒逼作風(fēng)建設(shè)成效，努力在作風(fēng)整治行動中發(fā)現(xiàn)一批先進(jìn)模范、懲治一批反面典型、形成一套長效機制。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)“三查三比”作風(fēng)整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組（具體名單附后），全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)作風(fēng)整治專項行動工作。鎮(zhèn)機關(guān)各部門、各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直單位按照鎮(zhèn)黨委安排部署，精心組織、迅速行動，把作風(fēng)整治作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù)來抓，嚴(yán)明紀(jì)律要求，細(xì)化工作措施，倒排時間進(jìn)度，以堅決的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、務(wù)實的舉措開展整治。

（二）強化治理實效。把問題找準(zhǔn)，鎮(zhèn)機關(guān)各部門、各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直單位主要負(fù)責(zé)同志是作風(fēng)整治工作第一責(zé)任人，一定要深刻剖析，從主觀上出發(fā)找準(zhǔn)工作中存在的問題，杜絕一團(tuán)和氣，查擺的問題不疼不癢。把責(zé)任找準(zhǔn)，部門負(fù)責(zé)人對照《機構(gòu)職能職責(zé)及機關(guān)干部工作職責(zé)分工》的要求，對標(biāo)工作職責(zé)，嚴(yán)管部門人員，把擔(dān)子壓實，把責(zé)任找準(zhǔn)。把措施找準(zhǔn)，各部門充分發(fā)揮職能作用，切實提高作風(fēng)整治的針對性和有效性，制定切實可行的問題整改措施，鎮(zhèn)紀(jì)委承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，用好用活監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，督促相關(guān)村（社區(qū)）、部門整改落實。

（三）強化信息報送。鎮(zhèn)機關(guān)各部門、各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直單位主要負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求及時報告作風(fēng)整治專項行動的開展情況，做好資料的收集整理。向上報送的相關(guān)信息務(wù)必做到“內(nèi)容實、文字精、數(shù)據(jù)準(zhǔn)”，并經(jīng)過部門初審、分管領(lǐng)導(dǎo)審核、主要領(lǐng)導(dǎo)審定同意后報送，堅決杜絕文字整改、虛假整改。

（四）強化建章立制。各部門注重標(biāo)本兼治，深入查找制度漏洞，及時跟進(jìn)對策措施，繼續(xù)細(xì)化鎮(zhèn)值班值守、財務(wù)管理、工程項目、公務(wù)接待等管理制度，形成《鎮(zhèn)管理制度匯編》，嚴(yán)格建章立制從源頭治理黨員干部作風(fēng)問題。要在此次作風(fēng)整治過程中觸及靈魂、改變面貌、提升形象、推動工作，持續(xù)形成積極擔(dān)當(dāng)、振奮精神、搶抓機遇的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。