社區黨建思考

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當前城市社區黨的建設工作與傳統街委體制下的街道、居委會黨建工作有很大的不同，各級黨組織在工作中的一些思路和措施還有許多同新形勢、新任務不相適應的地方，需要在今后的工作中加以改進和完善，特別是要注意以下幾個問題。

1.要適應社區管理體制改革的要求，及時調整社區黨建工作思路

社區黨建是以一定區域為基礎，以社會群體為工作領域，以街道、社區黨組織為領導核心，以社區全體黨員為主體，社區內各類基層黨組織共同參與的區域性黨的建設工作。為適應這一基本特征要求，城區各級黨組織應及時調整工作思路，實現由過去習慣于抓系統黨建到抓區域性黨建的轉變。在工作目標上，要以搞好社區建設、社區管理和社區服務為中心，以給社區居民辦好事、辦實事為出發點和落腳點；在社區黨組織建設上，要按照加強管理與完善服務相結合、條管與塊管相結合的原則，大力加強新經濟組織、社會中介組織和社會團體組織黨建設；在社區黨員的管理教育上，要根據不同類型的不同特點，變單一模式為復合模式，變靜態管理為動態管理。通過轉變思路，形成黨組織領導、駐區企事業單位支持、各類社團組織參與、社區居民歡迎的社區黨建工作新格局。

2、要以社區管理體制改革為契機，同步加強以黨組織為核心的社區各類組織的配套建設

一是要適應新形勢的要求，同步設置、調整社區黨的組織。要按照黨章規定，凡有正式黨員(黨的關系在街道、社區)3人以上的社區居委會應成立社區黨支部；黨員人數超過100人的，成立社區黨的基層委員會。為了便于發揮社區黨組織的領導核心作用，要進一步推行社區黨組織領導成員與社區居委會成員“雙向進入，交叉任職”工作。

二是要進一步明確社區黨組織職能任務，理順社區黨組織與社區各類組織的關系。要根據中央有關精神，明確社區黨組織在社區中的領導核心地位，賦予社區黨組織6個方面的職責：(1)宣傳貫徹黨的路線方針政策和國家的法律法規(2)加強黨組織自身建設，搞好黨員的教育、管理和監督，做好發展黨員工(3)支持和保障社區成員代表大會社區居委會依法履行職責(4)按照街道黨(工)委的要求，做好社區居委會干部的培養、教育、考核和監督工作(5)密切聯系群眾，做好群眾工作；(6)搞好精神文明建設，保證和促進轄區經濟發展和社會穩定。

三是要進一步加強街道、社區干部隊伍建設。各級城區組織要按照社區管理體制改革的要求，改善街道、社區領導班子的年齡結構和文化結構，把那些政治素質好、熟悉城市管理工作、善于做群眾工作、有處理復雜經濟社會問題的能力、較高的文化領導班子中，從根本上改變街道居委會工作由老大媽“挑大梁”的狀況。

3.要建立有效載體，充分發揮社區黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用

各級黨組織特別是城區街道、社區黨組織，適應城市管理體制改革和社會發展的需要，在實踐中創造了許多有益經驗，開展了許多活動。其中，黨群共建文明社區活動是一些城區街道黨組織在新的形勢下，為全面加強和改進街道、社區黨的建設而進行的成功探索。