感懷人口計生發(fā)展

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伴隨著**市直轄十年的步伐，**人口和計劃生育工作走過了十年的歲月。十年的日子談不上長短，只是燕翼般地淡去淡遠。十年，多少老一代計生工作者已從曾經戰(zhàn)斗的崗位離開，追憶燃情歲月，他們依然不減真摯豪邁。十年，又有多少新同志踏上了“世界上最難事業(yè)”的征程，坦言當初選擇，他們無怨無悔。十年，一路走來，對于計生工作中的苦辣酸甜、喜怒哀樂感觸最深者，唯有他們自己。

艱難的破冰

直轄之初，由于四川省、**市行政區(qū)劃調整變動，**人口和計劃生育工作面臨諸多問題，從機構設置到人員配備，從法規(guī)制定到投入保障，一切都得從頭開始。而計劃生育工作，在中國，特別是在中國的農村，歷來都被認為是“最難辦的事業(yè)”。人口與土地自古被視為財富的象征,在一個被五千年傳統(tǒng)包圍的大地上,“多子多福”、“養(yǎng)兒防老”的觀念早已深深地植入中華民族的骨髓,浸透老百姓的精神。在傳統(tǒng)的中國人看來,生孩子被大多數人視為天經地義之事，“計劃生育”,無疑是一個“血淋淋”的代名詞，計生工作者,在他們眼里，的確是一群“不受歡迎的人”。在工作中，他們沒有其他下鄉(xiāng)干部的待遇，有的只是白眼、辱罵甚至生命的威脅，工作開展之艱難、所受指責之頻繁是常人難以想象的。但難歸難，一群群扎根基層、甘于奉獻的計生工作者，并沒有被眼前的困難所嚇倒，他們走遍千家萬戶、歷盡千辛萬苦、費盡千言萬語，憑著一顆赤熱的心和堅定的信念，數十年如一日，踏實工作，勤勤懇懇，以充滿真誠的愛去感動周圍的人。漸漸的，計劃生育政策得到了大家的認同，計生工作者也受到了大家的歡迎。破冰之旅是痛苦而艱辛的，但只要勇敢的走出第一步，許多問題便迎刃而解，雨后的彩虹也是最美的。經過幾年的努力，我市計劃生育工作已走出最困難的時期，初見成效。

探索中前進

面對“天下最難辦的事”，我們既要有“天下最強的意志”，也當有“最特別的方法”。作為最年輕的直轄市，我們雖可借鑒其他省市的先進經驗和工作方法，但更多的是結合我市的實際，具體的分析解決人口計劃生育工作中的問題，在探索中不斷總結經驗、創(chuàng)新我們的工作方法。

十年來，我市先后出臺《**市計劃生育條例》、《**市職工生育保險暫行辦法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《**市人口和計劃生育違法違紀行為處分規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章，這些法規(guī)規(guī)章結合我市的實際，為我們計劃生育工作的開展提供了有針對性的依據和保障。另外，我市先后實施了“計劃生育獎勵優(yōu)惠”、“獎勵扶助”、“免費計劃生育技術服務項目”、“出生缺陷干預工程”等一系列優(yōu)惠政策。一系列優(yōu)惠政策的落實，密切了黨和政府與群眾的關系，樹立了人口計生工作的新形象。

有付出就有回報。十年來，全市持續(xù)保持了低生育水平的穩(wěn)定。人口出生率由直轄前的13.6‰下降至2006年9.9‰，人口自然增長率由6.4‰下降至3.4‰，按直轄前生育水平測算10年來我市少出生150萬人。出生人口性別比從2003年的139.7的頂峰，回落到2006年的113。綜合避孕率穩(wěn)定在90%左右，育齡婦女生殖道感染率由直轄初期的60%左右下降到40%以下，人口出生缺陷發(fā)生率控制在3%以內，自2004年到2006年，全市共有167291人次獲得獎勵扶助金………，一串串數字的背后，包含著多少計生工作者辛勤的汗水，藏匿著多少無悔的青春。沉甸甸的成績，沉甸甸的回憶，是用沉甸甸的奉獻換來的。同時，我們深知這并不僅僅是一串串數字，它有輝煌，也有悲壯；它蘊含希望，更蘊含挑戰(zhàn)。當前，人口老齡化問題，名人富人超生現象，流動人口問題……等一系列新問題不斷涌現，屬于我們計生工作者的任務依然艱巨，責任依然重大。而我們唯一能做的，依然是振奮精神，團結一致，拼搏進取，為人口和計生事業(yè)再添一分力，再立一份功。

十年，三千六百多個日夜。一路走來，一個個印記被時間穿點成線，一幕幕畫面如同日月般首尾相銜，一個個感人的故事在上演，一個個先進的事跡在流傳，多少計生工作者率先垂范，在掌聲鮮花中依然表白著自己的平凡，因為，他們深知計生事業(yè)任重而道遠。