鎮(zhèn)委誠信建設(shè)經(jīng)驗交流

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在誠信建設(shè)工作中，我鎮(zhèn)認真貫徹落實市委、市政府的有關(guān)文件精神，精心組織，周密部署，開拓創(chuàng)新，多措并舉，狠抓落實，以“三心工程”、“六把金鑰匙”為抓手，縱深推進誠信建設(shè)步伐，為創(chuàng)建“誠信鎮(zhèn)”和“信用鎮(zhèn)”奠定了堅實基礎(chǔ)，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，推動“兩加一推”步入快車道。

一、高度重視，建立機制，為誠信建設(shè)保駕護航

為確保誠信建設(shè)工作扎實開展，有效推進，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立了以鎮(zhèn)黨委書記和黨委副書記、鎮(zhèn)長為組長，黨政班子成員為副組長，黨政、黨建、綜治、計生、司法、信用社、各村（社區(qū)）等單位負責人為成員的誠信建設(shè)工作領(lǐng)導小組，下設(shè)專門的誠信建設(shè)辦公室，由分管領(lǐng)導兼任辦公室主任主抓誠信建設(shè)工作。專門抽調(diào)5名業(yè)務精、能力強的工作人員充實辦公室力量，具體主抓業(yè)務指導、文件起草、資料整理、信息報送、建檔管理、綜合協(xié)調(diào)等日常事務。同時，我鎮(zhèn)結(jié)合實際創(chuàng)建誠信建設(shè)機制，為推動誠信建設(shè)工作提供體制保障。一是制定工作指導機制。下發(fā)了《鎮(zhèn)誠信農(nóng)民建設(shè)工作實施意見》、《中共鎮(zhèn)委員會鎮(zhèn)人民政府關(guān)于大力實施“三心工程”傾力鑄造“六把金鑰匙”強力推動誠信建設(shè)的安排意見》，著力對誠信建設(shè)工作進行安排部署。二是建立包保責任機制。把誠信建設(shè)工作納入目標考核，建立以主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導負主責，聯(lián)系村領(lǐng)導、站所干部包村、村干部包組的包保責任制，做到指標層層分解、職責分工明確到人，形成事事有人抓，環(huán)環(huán)有人管的誠信建設(shè)工作格局。三是建立督查督辦機制。由鎮(zhèn)督查督辦問責中心牽頭，誠信辦等相關(guān)單位配合，定期或不定期對誠信建設(shè)工作情況進行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題責令立即整改，對工作不力，導致工作嚴重滯后的相關(guān)人員進行嚴格問責、嚴肅處理、及時通報。四是建立經(jīng)費保障機制。專門劃撥誠信建設(shè)工作經(jīng)費，確保經(jīng)費落實到位。

二、注重細節(jié)，狠抓落實，推動誠信建設(shè)步伐

細節(jié)是成敗的關(guān)鍵，我鎮(zhèn)把抓細節(jié)作為推動誠信建設(shè)的切入點、突破口。一是狠抓宣傳教育。在洗馬等村舉辦誠信知識競賽，在九眼等村成功舉辦布依歌會。成立了以民樂隊為主體的誠信文化宣傳隊，對誠信文化進行挖掘和傳承；發(fā)放誠信建設(shè)宣傳手冊、宣傳標牌、宣傳單8萬余份。制作宣傳卡片放于便民利民服務大廳，便于前來辦事的群眾按需索取。將誠信建設(shè)宣傳內(nèi)容設(shè)置于電子顯示屏進行滾動式播出。專門設(shè)立“政府誠心”宣傳陣地，全面展示誠信建設(shè)相關(guān)政策、進度、成果和規(guī)劃。在307省道和004縣道重要路段刷寫宣傳標語，制作噴繪展牌，架設(shè)大型固定展牌，精心打造宣傳示范帶，制作誠信建設(shè)主題戶外公益廣告10幅、噴繪6幅、刷寫大幅墻體標語20幅、宣傳標語315條。以誠信文化室、誠信成果陳列室等為載體，建立誠信教育基地。在村（社區(qū)）實行一戶一塊宣傳標牌、一組一條宣傳標語、一村一個宣傳專欄。組裝宣傳車進村入組宣傳，利用村廣播早、中、晚播放誠信建設(shè)知識，以遠程教育為平臺播放誠信節(jié)目。通過開展形式多樣的宣傳，加強了誠信教育，普及了誠信知識，營造了誠信建設(shè)濃厚氛圍，廣大黨員干部、職工和群眾提高了誠信意識，樹立了誠信理念。二是抓好業(yè)務培訓。多次組織召開誠信建設(shè)工作培訓會議，邀請有關(guān)領(lǐng)導、專家對我鎮(zhèn)誠信建設(shè)工作進行培訓與指導，著力提升黨員干部職工的業(yè)務水平。三是下派工作指導員。抽調(diào)38名干部入村擔任誠信工作指導員，全面指導各村開展誠信創(chuàng)建工作，統(tǒng)一工作進度，規(guī)范工作標準，提高工作質(zhì)量。四是創(chuàng)建誠信典型。培育了以竹山、落海等村的誠信肉雞養(yǎng)殖小區(qū)、坪子村蔬菜基地為代表的一批誠信創(chuàng)業(yè)典型。五是強化貸款清收。制定了《鎮(zhèn)強力清收（追繳）不良貸款全力創(chuàng)建誠信鎮(zhèn)實施方案》，專門成立了由黨委書記擔任組長的不良貸款清收工作領(lǐng)導小組，下設(shè)兩個工作隊，將站（辦、所、中心）和村（社區(qū)）干部納入不良貸款清收工作隊伍。采取“給優(yōu)惠、明措施，講道理，講方法，除頑疾，抓典型、善幫助”的“七步”清收法，清收不良貸款300余萬元。

三、開拓創(chuàng)新，重點突出，誠信建設(shè)亮點紛呈

誠信建設(shè)是一個全新的命題，沒有現(xiàn)成的模式參考借鑒。我鎮(zhèn)結(jié)合鎮(zhèn)情實際，實施了“三心工程”（政府誠心、企業(yè)安心、農(nóng)民開心），鑄造“六把金鑰匙”（誠信使者、誠信橋梁、誠信窗口、誠信新區(qū)、誠信企業(yè)、誠信大道），傾力“創(chuàng)建誠信重鎮(zhèn)、打造魅力”，縱深推進誠信建設(shè)進程。

一是實施“三心工程”推動誠信建設(shè)。“政府誠心”工程樹形象：先后投入20余萬元資金在全市率先成立群眾工作站，化解征地拆遷等各類矛盾糾紛2100余件；投入10余萬元資金建設(shè)誠信便民利民服務大廳，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務，群眾滿意率達100%；全鎮(zhèn)1115名黨員干部公開承諾2200余件事項，逐一對照執(zhí)行；抓好10件民生實事，推動“干部下基層、作風大轉(zhuǎn)變”、“千名干部下基層，扎扎實實幫群眾”等活動深入開展；政務、村務全面公開，接受民眾監(jiān)督；以“十要十不要”作為準則，強化領(lǐng)導干部誠信作風意識。“企業(yè)安心”工程強服務：建立誠信服務機制，為特驅(qū)、大發(fā)、溫氏、美多、重慶世陽、中天、華慧等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)快速發(fā)展提供機制保障；成立5個重點項目推進工作組，制作“便民聯(lián)系卡”，及時為項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務；抽派45名優(yōu)秀干部深入企業(yè)、工業(yè)區(qū)建設(shè)等一線開展服務工作，著力化解征地補償、拆遷安置、廠地廠群矛盾糾紛，開展工作時間累計達7486天，化解矛盾糾紛473起，解決突出問題48個。“農(nóng)民開心”工程解難題：發(fā)放誠信卡1500余張，為誠信農(nóng)戶提供創(chuàng)業(yè)貸款6670萬元；引導林歹、茶林、甘溝、等村的失地農(nóng)戶從事餐飲、零售、物流等三產(chǎn)服務業(yè)；投資82萬元的站林路改造已經(jīng)完工，投資800萬元的道路綜合整治項目正在實施，完成11公里串戶路硬化；發(fā)放保障金80余萬元、醫(yī)療救助金30余萬元、救濟糧4.5萬公斤、報銷醫(yī)療費550余萬元；啟動1萬平方米的廉租房、3000平方米的公租房項目建設(shè)；引進云水華莊、萬象新城和黔城錦繡園3家房開公司進行舊城改造和新區(qū)開發(fā)；投資200余萬元完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，開展16場文化進鄉(xiāng)村活動，放映230場電影。

二是“六把金鑰匙”開啟誠信百寶箱。派遣“誠信使者”：投入8萬元資金制作《誠信之歌》，在機關(guān)站所、村（社區(qū)）、學校進行推廣傳唱，還將歌曲設(shè)置為干部職工的手機鈴聲；聘請專家、市委黨校教師等深入村（社區(qū)）開展誠信宣講活動，實現(xiàn)44個村（社區(qū)）、23家規(guī)上企業(yè)、75家規(guī)下企業(yè)誠信宣講全覆蓋；按季度開展大型誠信文藝演出，在洗馬村舉辦了誠信知識競賽，還抓住哈寨、煤炭、九眼等村布依族節(jié)氣，成功舉辦了誠信布衣歌會。架設(shè)“誠信橋梁”：在全市率先成立誠信群眾工作站（室、部）。著力解決村（社區(qū)）群眾的各類矛盾糾紛問題，這一做法在《日報》、《日報》上進行了登載，得到上級領(lǐng)導的充分肯定。打開“誠信窗口”：開設(shè)“誠信計生窗口”、“誠信合醫(yī)窗口”、“誠信民政窗口”、“誠信村建窗口”、“誠信社保窗口”等，進一步完善制度和標準，制作“誠信窗口”流動小紅旗，營造講誠信、創(chuàng)先爭優(yōu)、增比進位的誠信建設(shè)氛圍。今年以來，我鎮(zhèn)的誠信窗口辦理事務9381件，解決實際問題8983個，開展宣傳服務1182場（次）。建設(shè)“誠信新區(qū)”：將青山小區(qū)、西環(huán)小區(qū)打造為誠信失地農(nóng)戶住宅示范新區(qū)。塑造“誠信企業(yè)”：將總投資16億元、年產(chǎn)440萬噸水泥的海螺盤江公司打造成循環(huán)經(jīng)濟誠信企業(yè)模范，將總投資200萬元的華慧蔬菜公司打造成誠信企業(yè)典范。開辟“誠信大道”：以西環(huán)街為核心，打造一條特色鮮明的誠信文化長廊，使之成為全市最具魅力的“誠信大道”。

四、引領(lǐng)轉(zhuǎn)變，促進發(fā)展，誠信建設(shè)成效凸顯

誠信建設(shè)是聚集生產(chǎn)要素的“大磁場”、發(fā)動機、助推器，是破解“農(nóng)民不富”的“金鑰匙”、“總抓手”，是引來投資的“金鳳凰”、“梧桐樹”。通過全鎮(zhèn)干部職工的不懈努力，我鎮(zhèn)已有33個村評為誠信村、231個村民組評為誠信組、15635戶農(nóng)戶評為誠信戶，不良貸款率從13%降至1.6%。在誠信建設(shè)的助推之下，近年來，等企業(yè)紛紛入駐，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，經(jīng)濟實力不斷增強。2010年，全鎮(zhèn)地方生產(chǎn)總值完成12.89億元，同比增長14.2%；財政總收入完成6070.97萬元，同比增長44.55%；固定資產(chǎn)投資完成3.65億元，同比增長65.91%；社會消費品零售總額完成2.94億元，同比增長47.74%；招商引資完成7500萬元；農(nóng)民人均純收入6755元，同比增長10%。預計今年底全鎮(zhèn)地方生產(chǎn)總值完成18.23億元，占目標的100.2%；財政總收入完成8250萬元，占目標100%；固定資產(chǎn)投資完成36.5億元，占目標102.8%；社會消費品零售總額完成3.08億元，占目標的107%；招商引資完成1.2億元，占目標的150%；農(nóng)民人均純收入8658.38元，占目標的104.89%。

在誠信建設(shè)的探索與實踐中，我鎮(zhèn)的誠信建設(shè)工作雖然取得了一定成績，但我們深知與市委、市政府的要求還存在差距，與人民群眾的期望值還有很大距離。在今后的工作中，我鎮(zhèn)將在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，進一步加大誠信建設(shè)的力度和強度，推動誠信建設(shè)再上新臺階、再創(chuàng)新佳績、再寫新輝煌。