鎮(zhèn)委員會實施要點

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鎮(zhèn)加快經(jīng)濟跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。全鎮(zhèn)2011年組織工作的總體思路是認真學習貫徹十七屆四中全會精神和各級組織部長會議精神，2011年。堅持以科學發(fā)展觀為指導，以推進和服務“雙爭”為主線，突出提高選人用人公信度、加強干部能力作風建設(shè)、強化基層組織作用“三個重點”組織工作“引領(lǐng)科學發(fā)展、服從科學發(fā)展、服務科學發(fā)展”上求實奮進、銳意創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進各項工作，努力提升組織工作的能力和水平，組織動員全鎮(zhèn)基層組織和黨員干部，為實現(xiàn)災后重建“2468目標和重返全省“十強縣”提供堅強的組織保證。

一、以構(gòu)建“四大長效機制”為重點，扎實做好學習實踐活動整改提高工作

1、扎實做好學習實踐活動收尾和鞏固拓展工作。按照中央的統(tǒng)一部署，整個學習實踐活動在月底基本結(jié)束。要搞好總結(jié)，開展?jié)M意度測評，抓好“回頭看”，拓展活動成果；繼續(xù)堅持“五個始終”，抓實問題整改，辦好群眾最關(guān)注的實事好事；深化制度機制廢改立，著力構(gòu)建保障和推進科學重建、科學發(fā)展的“四大長效工作機制”；爭創(chuàng)“學習實踐活動先進示范單位”，并結(jié)合“七.一”進行表彰獎勵。

二、以加強能力作風建設(shè)為重點，提升各級班子和干部雙爭”能力

2、深化“五好”班子創(chuàng)建活動。把十七屆四中全會、省委九屆七次全會和德陽市委六屆六次全會精神納入黨委（黨組）中心組學習、干部自學重要內(nèi)容，切實加強領(lǐng)導干部思想政治建設(shè)和黨風廉政建設(shè)。進一步細化團結(jié)協(xié)作、開拓創(chuàng)新、勤廉雙優(yōu)、爭創(chuàng)一流“五好”班子考評指標，切實通過創(chuàng)建活動和評選表彰，建設(shè)堅強領(lǐng)導班子。

3、實施黨員干部教育重點培訓。圍繞“雙爭”和重返十強的目標，組織干部集中培訓，積極創(chuàng)新培訓方式，充分運用現(xiàn)代遠程教育、電化教育等手段，通過組織收看光碟、下載遠程教育課件、組織外出參觀、集中討論等多種形式，開干部教育培訓。認真落實《市黨員干部教育培訓工作規(guī)劃》，會同有關(guān)部門組織實施農(nóng)村黨員實用技術(shù)、社區(qū)黨員“新市民形象”、“兩新組織”黨員法律法規(guī)和專業(yè)技能三大培訓計劃。在全鎮(zhèn)開展學習型黨組織和學習型領(lǐng)導班子創(chuàng)建活動。

4、堅持重點和從嚴管理干部。以強化全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員“雙爭”責任意識、履職意識、決勝意識為重點，扎實開展好各級領(lǐng)導班子運行情況調(diào)研督導，對重點班子，按照管理體制，實行領(lǐng)導干部“一對一”結(jié)對幫扶；全面落實干部談心、談話制度，加強各級黨政正職的日常談話、任中談話、出現(xiàn)苗頭性問題干部的誡勉談話；完善執(zhí)行黨員領(lǐng)導干部述職述廉、函詢、經(jīng)濟責任審計等制度；著力加強作風建設(shè)，把干部作風作為選拔任用的重要依據(jù)。繼續(xù)抓好基層組織和黨員干部集中整頓后續(xù)工作，嚴格災后重建“倒排工期制”、“問責制”和“考核制”，加大問責、調(diào)整力度，切實解決干部不敢堅持原則、不愿擔負責任、工作不在狀態(tài)等問題。同時，圍繞政府機構(gòu)改革，及時選準配強領(lǐng)導班子，并會同有關(guān)部門進一步做好公務員管理工作。全面做好離退休干部工作、有特殊困難干部的關(guān)心關(guān)愛工作。

三、以提高選任用人公信度、強化考核導向作用為重點，激發(fā)各級班子和干部的生機與活力

5、深化干部人事制度改革。嚴格貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，以“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”為取向，以制度機制創(chuàng)新為突破口，突出提名、考察、任用三個環(huán)節(jié)。在堅持“三征求一談話”、“民主推薦當場唱票”、“干部選任情況及時通報”等制度的基礎(chǔ)上，積極探索應用“委任制干部競爭選拔”、“差額推薦”、“公開選拔”等競爭性選拔手段，試行“差額考察”、“差額上會”，及時根據(jù)災后重建的實際需要，做好各級領(lǐng)導班子的調(diào)整、配備、充實工作。科學有序地開展好非領(lǐng)導職務晉升，積極探索“職務與職級并行”的具體方式與方法。繼續(xù)堅持在基層和災后重建一線鍛煉培養(yǎng)選拔干部，進一步激發(fā)各級干部投身災后重建的熱情和活力。

6、健全體現(xiàn)科學發(fā)展觀的干部考核評價機制。按照努力構(gòu)建體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀的考核工作機制的要求，充分調(diào)研，積極建立和推行“符合實際、注重實績、量化可比”的領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部新型考核評價辦法，使干部考核能夠真正做到“突出實績、多方評價、區(qū)別類型、量化打分”。嚴格堅持并規(guī)范“村（社）干部績效考核管理辦法”，進一步增強對考核結(jié)果的分析應用，充分發(fā)揮考評工作在干部隊伍建設(shè)中指揮棒、風向標作用。

7、進一步提高干部選任工作的群眾滿意度和社會公信力。不斷健全用人行為責任追究制。暢通干部工作信息公開渠道，不斷探索建立信訪、電話、互聯(lián)網(wǎng)“三位一體”的群眾舉報網(wǎng)，適時干部工作政策法規(guī)、干部選任情況等信息，主動接受社會和群眾監(jiān)督。適時開展選人用人滿意度調(diào)查，充分運用調(diào)研結(jié)果。著力深化黨務公開，提高公開質(zhì)量。探索推行黨員（黨代表）旁聽基層黨委（常委）會議制度，建立健全黨內(nèi)事務聽證咨詢、民主懇談、社會評價等制度，著力擴大黨內(nèi)民主。

四、以落實“四議兩公開一監(jiān)督”和“一定三有”機制為重點，切實加強基層組織和黨員隊伍建設(shè)

8、統(tǒng)籌推進基層組織建設(shè)。進一步鞏固村居聯(lián)建、村企聯(lián)建，探索產(chǎn)業(yè)聯(lián)建，創(chuàng)新優(yōu)化黨的基層組織設(shè)置模式；加大“兩新”組織建黨力度，特別是新社會組織建黨力度，符合條件100%建黨；建立健全“四議兩公開一監(jiān)督”、定期摸排分析”、“動態(tài)考核評價”和“領(lǐng)導掛點、部門包村、干部幫戶”等基層黨建長效工作機制；深化基層黨建“爭先創(chuàng)優(yōu)”，打造黨建“示范村（社區(qū)）”、“示范新經(jīng)濟（新社會）組織”等，著力建設(shè)“四強”基層黨組織，構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建“共促共建”新格局。

9、扎實做好村（社區(qū)）黨支部換屆工作。進一步完善“公推直選”和“四強”選人模式標準，扎實開展村（社區(qū)）黨支部換屆，優(yōu)化村（社區(qū)）黨支部班子年齡、文化結(jié)構(gòu)，力爭“四強能人”黨支部書記、支部委員分別達95%以上和90%以上；進一步加大機關(guān)企事業(yè)單位“公推直選”試點覆蓋面。規(guī)范“支部+協(xié)會”，扎實開展“百村黨建富民，建設(shè)美好新家園”活動。

10、切實增強基層黨員干部的服務意識和發(fā)展能力。嚴格執(zhí)行以“績效考核管理”、“雙代服務”和“議事聽證”等為核心的《什邡市村（居）民主決策、民主管理、民主監(jiān)督工作規(guī)范》，堅持“一定三有”，落實村（社區(qū)）在（退）職干部“激勵保障”機制和“黨內(nèi)互助”機制；深化“黨員星級評比”、“農(nóng)村黨員分類管理”、“機關(guān)黨員和企業(yè)黨員雙重管理”、“流動黨員‘三管四有’”等工作機制。嚴格《黨員發(fā)展工作問責制》，確保每村至少發(fā)展1名新黨員。

五、以強化“四項監(jiān)管措施”為重點，有序推進“特殊黨費”援建項目實施

11、強化“特殊黨費”使用監(jiān)督管理。進一步健鎮(zhèn)、村兩級監(jiān)督檢查網(wǎng)絡，細化并落實好監(jiān)督檢查工作小組和社會監(jiān)督員職責，強化組織監(jiān)督和社會監(jiān)督；堅持媒體、鎮(zhèn)村公示欄動態(tài)公告項目進展，強化輿論監(jiān)督；嚴格“倒排工期制”、“問責制”和“考核制”，強化制度監(jiān)督，確保援建任務按質(zhì)、按量、按時完成，建成“優(yōu)質(zhì)工程、安全工程、廉政工程”。