黨員監督管理經驗交流

導語：黨員監督管理經驗交流一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，我們圍繞擴大黨內民主、加強社會監督，建立健全黨內評議和群眾評議相結合的“雙評”機制，切實保障了廣大農村黨員和群眾的知情權、參與權和監督權，拓寬了對農村黨員監督管理的渠道，為新時期加強基層民主政治建設創新了有效的手段和方法，取得了良好的效果。

一、分類要求，明確評議內容。為提高黨員評議工作針對性，我們結合農村黨員設崗定責活動，對農村黨員實行分層分類管理，分類制定民主評議標準，提出不同要求。評議標準從定性和定量兩個方面，充分考慮共性和個性特點，既從思想政治、組織紀律、宗旨觀念、履行義務等方面提出共性要求，又結合各類黨員特點提出不同的評議重點。對村組干部黨員，主要從履行崗位職責、維護班子團結、落實黨的政策、加強廉潔自律等方面提出要求；對無職黨員，主要以設崗定責目標管理為依據，從帶頭發家致富、帶領群眾致富和完成設崗定責任務等方面提出要求；對弱勢群體黨員，主要從參加黨內活動、支持支部工作，化解群眾矛盾等方面提出要求；對外出流動黨員，主要從與黨組織保持聯系、履行黨員基本義務、維護社會穩定等方面提出要求。通過把評議標準分類細化，使黨組織的要求和黨員發揮作用的目標方向更加明確，變“一刀切和一把尺子量到底”為“區別對待和分類評議”，體現了時代性和針對性，較好的解決了過去“黨員不分類、標準太單一、特點不突出”的問題。

二、保障權利，擴大黨內民主。黨員既是民主評議黨員活動的參與主體，又是被評對象。在黨內評議中，我們堅持宣傳發動是基礎，全面參與是保證，認真評議是關鍵。一是深入宣傳發動，保障黨員知情權。各村黨支部通過召開黨員大會、廣播、公開欄等多種形式，廣泛宣傳開展民主評議的重要意義、評議標準和方法步驟，充分調動黨員參與評議活動的積極性。二是召開黨員大會，提高黨員參與權。黨內評議活動每半年組織一次，必須以村支部為單位召開黨員大會，各村黨員參會率必須達到70%以上。充分考慮便于黨員集中的有利時機，每年的集中評議活動一般都安排在6月份和12月份。今年5月，麻家渡鎮黨委統一向外出流動黨員發出公開信，得到積極響應。在河北臨汾承包鐵礦的青年黨員喻成名，帶領在礦上打工的3名黨員，按時趕回本村參加評選，在他被評為優秀黨員后，高興地為新修通村水泥路捐款2萬元。對年老體弱或外出等原因確實不能親自參會的黨員，由村黨支部通過上門走訪、電話聯系、寄發信函等方式，向其通報情況、征求意見。三是認真開展黨員自評和互評，確保黨員發言權。在黨員大會上，堅持黨員自評與互評相結合，面對面口頭評議和背靠背投票測評相結合。首先，按照“我評人人，人人評我”的原則，支部成員帶頭發言，到會黨員人人發言，開展批評與自我批評，對照評議內容總結成績、查找問題、明確方向。在口頭評議的基礎上，由村黨支部發放《黨內民主評議表》，評議表上包括支部全體黨員姓名、民主評議等次和說明原因。由到會黨員進行無記名測評，根據測評結果，分為優秀、合格、基本合格、不合格四類確定每個黨員的黨內評議等次。對黨內外評議中反映的問題，允許黨員給予解釋和申辯，堅持以事實為依據，保障了黨員的正當權益。

三、拓寬渠道，加強群眾監督。為了擴大黨內民主，提高民主評議黨員工作質量，我們變過去單一的黨內評議為黨內評議和黨外評議相結合，并認真組織黨外評議，把群眾參與的積極性引導好、發揮好和保護好。一是明確黨外參評人員范圍，注重群眾的代表性。各村都把非黨的村民代表、村組干部、民主理財小組成員和住在本村的各級人大代表、政協委員、離退休干部以及鄉鎮駐村干部作為群眾參評對象，這些人絕大多數都是經過群眾公開推選產生的，各方面素質相對較高，在村民中享有較高的威信和影響力，具有很強的代表性。各村群眾參評人數按照不少于被評黨員人數的原則確定。二是多種形式組織群眾評議，注重黨外評議方式的靈活性。對村域范圍較小、全村人口較少、村民相互熟悉的村，召開黨外群眾參評會議，對全村黨員進行民主評議。對村域范圍遼闊、全村黨員較多、村民不完全熟悉，尤其是新合并的村，則以村民小組為單位召開黨外群眾會對本組黨員進行評議。黨外評議時發放《黨外民主評議表》，能口頭評議說明情況的盡量組織口頭評議，不好組織口頭評議的以投票測評為主。得勝鎮對黨外群眾代表不能參會的，由村黨支部委員帶著調查表上門走訪征求意見。三是推行全程公示，注重黨外監督的有效性。在正式評議之前，將黨員評議標準和每個黨員參加組織活動、完成設崗定責任務、繳納黨費等情況公開；在黨內評議之后，將每個黨員的黨內評議情況進行公示；在雙評之后，對支部審定的每個黨員的評議等次及處理意見進行公示。對于公示期間群眾反映的問題和質詢事項，認真對待，及時給予解釋答復，需要調查核實的及時進行調查，并將調查結果向群眾反饋。通過群眾對黨員評議過程和評議結果進行全面監督，保證了群眾監督的有效性。王太田是文峰鄉滾子嶺村的一名老黨員，平時主動關心困難群眾，威信較高，今年上半年本人自評和黨員互評均為優秀等次，但有黨外群眾指出他不講誠信，欠信用社5000元貸款逾期不還，應定為不合格等次。村黨支部經調查核實后，同意了群眾評議意見，并給予限期改正處理。許多黨員由衷地感嘆：“群眾評議最重要，評出了我們的問題，也評強了我們的宗旨意識和群眾觀念”。

四、加強領導，確保評議質量。為了有效解決黨內評議和黨外評議意見不一致、評議結果難確定、評議效率不高等問題，我們把充分發揚民主和堅持黨的領導統一起來，既正確引導民主發展方向，又切實加強黨組織的指導和監督。一是明確各級黨組織的職責，引導民主評議工作健康發展。各村黨支部履行具體組織和評定結果的職責，支部書記為具體責任人；各鄉鎮黨委履行牽頭組織、具體指導和審查結果的職責，做到評前審方案，評中搞督查，評后有總結，黨委書記為第一責任人，駐村干部為主要責任人；縣委組織部履行宏觀指導和督查把關的職責，主要是制定評議活動總體方案、重點督查指導、審批組織處置黨員。二是引入干部考核方法，界定不合格黨員認定標準。除了從定性標準上認定不合格黨員外，我們借鑒干部考察工作方法，另外統一規定了認定不合格黨員的四項基本依據。即在測評中黨員所投不合格票達到30%的；黨員與群眾所投不合格票共計達到50%的；每次測評中不合格票雖未達到30%或50%，但不合格票相對較多，經調查核實存在不合格表現的；群眾信訪反映黨員有不合格表現，經組織調查屬實的。三是對黨員對歷史負責，加強評議活動檔案建設。指導各村黨支部按照規范的建檔目錄和要求，把“雙評”活動文件、會議記錄、各種民主評議表和公示表、不合格黨員處置審批表、黨員獎懲材料、工作總結等各種資料收集歸檔，對不合格黨員的組織處置按規定履行報批程序。近兩年來，全縣共評議出不合格黨員318人，其中給予限期改正處置283人，取消預備黨員資格5人，勸退22人，除名8人。由于評議活動方法民主、程序規范，手續完備，事實清楚，處置恰當，確保了黨員評議工作質量，受處置的不合格黨員心服氣順，沒有出現申請復核和上訪現象，達到了評議一人、帶動一片的效應。四是整體推進農村民主進程，營造民主氛圍。我們在農村積極推行“雙推直選”村兩委成員，完善黨員大會和村民代表會議議事辦法，規范村務公開、政務公開，試行村級重大事項民主聽證，創新村干部績效考評制度，整體推進“四個民主”，營造了濃厚的民主氛圍，使農村黨員和群眾的民主意識和監督意識得到強化，民主素質不斷提高，促進了“雙評”活動的有效開展。