黨建信息化建設思考

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黨的十七大指出，要以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，必須以改革創新方法加強黨的自身建設。新時期如何全面加強黨的建設，使黨更具有生機與活力，筆者認為，推進黨的信息化建設是一個重要的方面。

一、黨建信息化建設的重大意義

當今，網絡是人們獲取信息和實現交流的重要渠道，以網絡為主的傳播媒體正以成倍的速度發展。放眼當今社會，人類已進入信息化時代，信息技術的發展和應用深刻影響著人們的生產、生活和思維方式?，F實要求黨在建設過程中必須站在時代的高度，不斷探索，面對實際，面向未來，積極適應信息化帶來的機遇和挑戰。因此，黨建工作要緊跟時代的發展，必須占領信息網絡這個陣地，并利用網絡平臺，有所作為，這樣才能推動黨的自身建設，擴大黨建工作覆蓋面，提升工作實效。將現代信息技術導入黨建工作，不僅是黨建手段和方式的創新，更重要的是拓寬了一個全新的工作領域，找到了一個既繼承傳統黨建有效經驗又與現代社會發展相融合的接口。黨建信息化建設不僅是黨建管理創新、技術創新、建設網絡大政工的要求，是黨加強自身建設和發展的要求，同時也是黨在新時期保持先進性的必然要求，是黨加強自身建設的重要任務。所以，我們要以信息化為手段，構建現代化的網絡黨建系統，開展黨建信息化建設，不斷進行黨建工作的組織創新、管理創新和技術創新，切實推動黨的自身建設。

二、現代信息網絡的特點

現代信息網絡具有鮮明的特點。首先具有極強的時效性，任何信息只要在網上一，就會立刻顯示出來，供閱覽和使用，達到即時的效果。二是廣泛的傳播面，由于網絡分布全世界，四通八達，因此，網絡信息可以讓所有受眾進行信息資源和共享，達到廣泛傳播、擴大影響的目的。三是豐富多樣的信息傳播方式，網絡信息不僅可以用文字表達，還可以用圖、表、影、像等多種表達方式，利用網絡的多媒體表達方式，可以豐富界面內容和形式，提高受眾閱覽興趣。四是靈活的超鏈接方式，網絡是一個開放和公平的平臺，只要愿意，誰都可以以多種方式進行鏈接，享受網絡帶來的便捷與樂趣。五是不斷增強的互動性和強大的綜合功能，網絡不僅可以進行信息、遠程交流和遠程通訊，還可以利用網絡技術實現辦公自動化，進行網絡化集中或分布管理，并進行各種工業技術操作和遠程監控等。

三、黨建信息化建設的重要作用

正是由于網絡信息化不可比擬的特點與優勢，為黨建工作提供了一個可以實現管理創新和技術創新，不斷提高管理水平、提升管理效率、減少管理成本的平臺。

首先，在信息化條件下，進行黨建工作信息化建設，構建現代化網絡黨建平臺，可以使我們在整個信息化的進程中掌握主動權，占領網絡陣地，實現黨對網絡的領導和控制。其次，實現黨建工作信息化，可以把握信息發展的潮流，掌握和運用現代網絡信息傳播手段，極大提高思想政治工作時效性。第三，黨建工作信息化建設，順應了現代信息技術發展的趨勢，信息化特別是因特網形成的網絡虛擬世界，擴大了黨組織的活動舞臺和輻射范圍。第四，信息化所具有的扁平化延伸和信息資源共享的特點，拓寬了黨內民主渠道和黨群溝通渠道，有利于擴大黨員和群眾的知情權并直接了解和監督黨的活動。第五，利用黨建工作信息化平臺，可以替代傳統的工作手段和方法，實現黨建管理上的技術創新，降低黨建工作的成本。第六，利用信息化網絡，黨務干部能及時處理日常黨務工作，減輕工作強度，提高管理水平和效率，增強黨組織的吸引力、凝聚力、創造力和戰斗力。第七，利用網絡信息化平臺，實現黨建管理信息、教育、管理、服務功能一體化建設，使黨建網絡既是廣大黨員和黨務工作者了解黨建信息、交流黨建經驗、研討黨建理論的重要載體，又是實行黨務公開、鼓勵職工群眾參與黨的建設、密切黨群關系的重要途徑。第八，建設黨建信息網絡，實現網絡黨建聯網，可以實現黨建工作的信息化、標準化、現代化管理。

四、如何加強和推動黨建信息化建設

加強和推動黨建信息化建設是信息時代和社會發展的必然趨勢和客觀要求，因此，首先要增強對黨建信息化建設重要性的認識。要通過各種形式讓各級黨組織進一步認識到，黨建信息化是黨的先進性建設必然要求，是黨的執政能力建設的重要組成部分，是信息化環境下黨的管理方式的有效創新。其次，要做好黨建信息化建設的規劃部署，要把黨建信息化建設列入黨建工作的總體部署和重要任務，把這項工作列入黨建工作的考核，形成制度，促進各級黨組織根據自身條件推動黨建信息化建設。第三，要在一定系統和范圍內建立統一的管理軟件，執行統一的管理標準和技術規范。如根據不同行業、地區的特點和要求，設計和開發黨務管理軟件，在這些行業和地區進行統一管理和應用。第四，在黨建信息實際建設中，既要尊重黨建工作規律和管理要求，又要適應信息化發展規律和技術條件，做到既切合黨建工作的實際，又使黨建管理方便使用。第五，要認真做好黨建信息化管理軟件的設計和開發?？梢元毩㈤_發黨建信息技術平臺，也可以整合黨建信息化發展過程中各種分散的資源，逐步建設覆蓋全系統或地區的網絡管理系統，推進黨務工作的電子化，實現黨建工作的網絡化信息化管理。第六，要做好黨務人員和信息管理人員的培訓，培養一支既懂黨務又能熟練應用信息管理平臺的黨務人員隊伍。同時，要培養一批具有信息化技術服務水平的信息技術人員，能及時處理信息平臺出現的技術問題。這是推動黨建信息化工作的重要基礎。第七，黨建信息化建設要不斷發展。要根據信息技術水平的發展和進步，不斷更新和升級技術平臺，使現代信息技術在黨建管理中得到及時充分應用。還要根據不同階段對黨建工作提出的要求，改進技術平臺操作界面，豐富黨建信息管理系統的內容和項目，不斷完善黨建信息化管理。第八，要加強黨建信息系統的管理和維護，已建成的系統要做好內容充實和系統維護工作，不僅要使信息系統資源得到充分利用，也要使系統網頁更具有可讀性和吸引力，提高點擊率，擴大黨建工作的影響力。

五、黨建信息化建設的實踐與應用

在信息化建設、應用和管理上，一些黨組織已經進行了富有成效的探索，使黨建工作水平達到了一個新的高度，黨建信息化建設成果也充分顯現出來。

在黨建信息管理實際應用中，筆者認為有以下幾個方面可以借鑒和考慮。一是可以建立專業黨建網站。通過網站，可以宣傳和傳達黨的路線方針政策，黨建制度、章程及相關知識，通報黨建工作信息；建立黨員管理信息庫，通過網上檔案，管理黨員黨籍、黨費等；設置黨員互動平臺，建立網上信箱，開展黨員談心活動和思想交流；設置網上組織生活平臺，加強對流動黨員的管理；設置網上舉報信箱，讓廣大黨員群眾行使對領導干部的民主監督權等。二是建立黨建管理信息系統。通過管理系統，可以實現黨員的教育培訓管理、入黨積極分子的管理，實現對黨建信息、支部“”、黨員發展、黨務會議、黨風廉政、文化建設等方面的管理，開展電化教育等。如華電福建發電有限公司開發和推廣的黨建信息管理系統，其中就設置了黨建工作操作平臺和瀏覽平臺，內容包容了黨建管理的各個方面，如設置了“學習教育”、“黨輝光芒”、“黨員管理”、“黨政會議”、“黨政會議”、“黨風廉政”、“組織建設”、“統計信息”等頁面，基層黨組織根據設置的權限均可用此軟件對黨建工作進行全方位的管理和操作，適應了當前黨建工作的各方面內容和要求。這一信息系統的開發與推廣，內容基本符合福建省黨建工作要求，實踐應用中，成效明顯。三是可以建立電子黨務辦公自動化網絡。結合黨建特點建設一個先進、實用、高效的信息系統，構筑起一個覆蓋全系統或地區的多級數字化網絡平臺，實現網絡辦公、網絡會議、網絡通訊、網絡教育、網絡交流、網絡調查、網絡監督等。黨建辦公系統的開發與應用，可以使廣大黨務工作者從繁瑣的手工操作中解脫出來，減輕工作壓力，提高工作質量。

六、黨建信息化建設的問題與對策

網絡在中國的普及不夠十年時間，黨建信息化建設可以說還是個時間不長的新的實踐，因此，其應用與推廣還有一些問題的存在，我們應做深入思考，尋求對策。

一是黨建信息化的保密性與公開性問題。由于網絡是一個開放的媒體，因此一些信息可能通過網絡而泄露，如黨的方針政策、黨組織的信息、黨員的信息、黨政會議內容等，都可能通過網絡而泄露。因此，要充分考慮黨建網絡政治性、嚴肅性、保密性和安全性問題，加強黨建信息化的安全管理，嚴格按照黨的工作的性質、原則、范圍、保密程度等方面的要求，加強安全管理，制定相應標準，設置技術障礙，防止信息流失。

二是黨建信息資源的整合和利用問題。當前，一些黨組織對黨建工作的信息化進行了一些探索，有些黨組織在信息技術的應用上走在前面，成效明顯。但從總體上看，各黨組織都是各自為政、各干各的，這樣耗費了大量的人力物力財力和時間，且標準和規范不統一，不利于黨建工作的管理和發展。因此，應進行黨建信息建設的整體規劃和部署，至少在一定區域（如以省為單位）或一個系統（如以行業為）范圍內進行統計一規劃，統一設計、統一標準、統一管理，實現黨建工作的信息化、標準化、自動化。同時，還可以對網上黨建信息資源進行整合吸收，實現大范圍、廣領域的黨建資源交流和共享，提高開發、管理和利用網上黨建信息資源的能力。華電福建發電公司黨建信息系統的開發與推廣應用，統一了華電福建系統的黨建信息化建設和有關要求，可以說是對黨建信息化建設的成功探索和有益嘗試，值得總結借鑒。

三是資金投入和保障問題。在“硬件”方面，黨建信息化建設要有經費投入保障，如果計算機陳舊、配置太低，或者沒有互聯網、局域網，則信息化無從談起。在“軟件”方面，在進行設計、開發、安裝、維護等方面，都需要獎金的投入。另外，在人員培訓和日常管理等方面也要有資金保障。因此，各級黨組織要重視黨建信息化建設，做好資金安排與計劃，確保此項工作的開展。

四是傳統黨建工作方式與現代信息管理的銜接與沖突。傳統的黨建工作在組織生活方面多以現場會議的形式，在記錄上是以手工為主，信息上以文件為主要方式等。網絡的應用，打破了黨建工作的傳統方式，利用網絡可進行會議交流、情況記錄、信息等。因此，我們要對黨建信息化建設這一課題進行深入研究與探索，制定適應網絡信息化管理的新的黨建工作管理標準和考核制度，在黨建工作的程序上要合理重新定位和設計，如黨建工作中哪些可以用黨建信息系統進行管理，哪些仍要用手工進行操作；哪些信息可以在信息系統中，哪些不能，等等。一方面要考慮如何減輕黨務人員的工作負擔，另一方面又要考慮如何提高工作效率，同時還要考慮如何符合黨建工作的要求，使傳統的黨建管理方式與現代化的信息管理進行良好的過渡與銜接。