六型財政交流

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掃描這一年來恩施市財政局黨建工作，一個個亮點躍入眼簾，連續(xù)三屆被命名表彰為“省級最佳文明單位”、連續(xù)三年在全省財政改革與管理量化考核中獲A類、市委表彰的“先進基層黨組織”、市委、市政府表彰的“先進單位”、會計核算中心獲“省級巾幗示范崗”……這一項項榮譽的取得，充分彰顯了恩施市財政局黨建工作取得的成績。

一年來，市財政局黨組將全局5個基層黨支部和87名共產(chǎn)黨員凝聚起來，積極應(yīng)對黨建工作面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)、新難題，與財政工作實踐相結(jié)合，不斷創(chuàng)新和豐富黨建內(nèi)容，大力促建創(chuàng)新型財政、發(fā)展型財政、公共型財政、公平型財政、法治型財政、服務(wù)型財政。

民生為本重視調(diào)查研究

財政工作涉及面廣、政策性強，更需要加強調(diào)查研究。局黨組十分重視財政工作的調(diào)查研究，要求全局黨員干部要騰出更多的精力深入基層，深入群眾，詳細了解基層情況、群眾亟待解決的難題，研究政策措施和解決辦法，積極為財政改革與發(fā)展出謀獻策。

針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財務(wù)管理較薄弱的問題，市財政局出臺科室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員也各自聯(lián)系一個點，負責加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）的財政財務(wù)管理，監(jiān)督專項資金的使用和惠農(nóng)政策的落實情況，并實行責任追究。在進村入戶廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上，弄清了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）財政財務(wù)基本情況，并就檢查中發(fā)現(xiàn)的重點問題，提出了切實可行的整改方案，并出臺了《恩施市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理辦法（試行）》。今年以來，集中開展了財務(wù)管理基礎(chǔ)年活動，突出加強基層財務(wù)基礎(chǔ)工作，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財政財務(wù)管理規(guī)范。針對惠農(nóng)補貼發(fā)放過程中存在的問題，實施“農(nóng)民信息采集”工程，為全面實施涉農(nóng)、惠農(nóng)資金“一卡通”支付奠定了基礎(chǔ)。針對部門預(yù)算、“收支兩條線”實施過程中存在的問題，今年進一步細化了部門預(yù)算編制方案，努力實現(xiàn)部門預(yù)算分配的公平、效率與和諧；出臺了《恩施市非稅收入收繳改革實施方案》。

換位思考提高服務(wù)水平

在換位思考的前提下，以提高辦事效率和解決群眾反映的突出問題為重點，深入開展“四服務(wù)四滿意”優(yōu)化環(huán)境主題教育活動和文明執(zhí)法教育活動兩大工程。一是要在確保資金安全的前提下，盡量簡化資金撥付的審批程序，更好地方便服務(wù)對象。二是強化文明服務(wù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，制定服務(wù)規(guī)范，明確服務(wù)內(nèi)容。進一步落實便民措施，推行了首問負責制、一次性告知制、限時辦結(jié)制和責任追究制。積極倡導(dǎo)“五心”服務(wù)，切實做到接待來訪熱心，解答問題耐心，幫助基層貼心，聽取意見虛心，改進工作誠心；對外來辦事人員要求做到“一張笑臉、一聲招呼、一把椅子、一杯熱茶、一個滿意答復(fù)”。三是進一步加強財政窗口建設(shè)，推行“黨員示范崗”，打造“理財為民”服務(wù)品牌。市會計核算中心針對女同志集中在窗口部門的特點，開展以“讓社會肯定、讓單位認可、讓群眾滿意”為主題的“文明窗口”創(chuàng)建活動，該中心榮獲2007年度“全省巾幗文明示范崗”。

依法理財規(guī)范工作程序

局黨組堅持以法律制度為準則，以管理規(guī)范為基礎(chǔ)，把財政收支活動的每個環(huán)節(jié)都納入法制軌道。嚴格把好“金錢關(guān)”，不該給的錢一分不給，應(yīng)該給的錢一分不少，努力做到“一分錢當成兩分用”，保財政資金安全，提高財政資金使用效益。組織對局機關(guān)財務(wù)室、預(yù)算、國庫、農(nóng)業(yè)科和硒都國資公司2007年的內(nèi)部審計檢查，促進內(nèi)部規(guī)范管理。對局機關(guān)各類工作制度和辦法進行了清理，該補充的補充，該完善的完善，該簡化的簡化，該廢止的廢止。年初，通過層層簽訂《黨風廉政建設(shè)責任狀》、《20**年工作目標責任狀》，把各項工作目標、任務(wù)和要求分解到具體工作的每一個環(huán)節(jié)和崗位，做到分工負責，相互協(xié)作，環(huán)環(huán)相如，精益求精。建立了財政政務(wù)公開的長效機制。在恩施市政府門戶網(wǎng)站“中國硒都網(wǎng)”和“恩施財政網(wǎng)”開設(shè)“恩施市財政與編制政務(wù)公開專欄”，公開的內(nèi)容包括：財政和編制工作方面的法律法規(guī)、政策規(guī)定，財政和編制管理制度，恩施市政府采購目錄、限額標準、招投標程序等相關(guān)信息，財政部門的行政許可和審批事項等等。公開的財政專項資金達34項。

堅持不懈抓好隊伍建設(shè)

一是切實加強班子建設(shè)。以一個好班子帶出一支好隊伍。喊破嗓子，不如做出樣子，通過抓班子建設(shè)，提高帶隊伍的本領(lǐng)。局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，民主決策，分工負責，自覺做到不越位、不攬權(quán)、不爭權(quán)、不推諉。在領(lǐng)導(dǎo)班子的帶動和感染下，全局黨員干部以大局意識為先，以責任意識為重，以爭先意識為榮，全局上下形成了胸懷坦蕩，講政治，樹正氣，謀發(fā)展，干實事的和諧氛圍。二是強化學(xué)習(xí)不放松。局黨組始終把學(xué)習(xí)放在黨建生活的首位，圍繞“三知兩懂兩會”的目標，堅持理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，書本學(xué)習(xí)與實踐學(xué)習(xí)相結(jié)合，在干中學(xué)，學(xué)中干。在全局黨員干部中開展了“四個一”學(xué)習(xí)活動：即記一本自學(xué)筆記，發(fā)表一篇文章，提一份建議，交流一次學(xué)習(xí)心得或接受局安排授一次課。