換屆準備工作交流

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針對調研中發現的村級換屆傾向性現象與問題，切實采取針對性措施，扎實做好換屆前各項準備工作，確保村黨組織換屆工作順利推進。

一是加強對村干部、黨員和群眾的宣傳和教育。通過多種途徑，加強對基層干部群眾有關《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作條例》等規章制度的宣傳教育，明確換屆選舉紀律要求，教育引導村干部正確對待組織和換屆工作，一如既往做好本職工作，引導黨員群眾珍惜個人身份和選舉權利，發揮先鋒模范作用，支持配合搞好村黨組織換屆。同時，開展村干部屆末審計和述職，加強對村干部的督促和管理。

二是建立健全村干部激勵保障機制。在充分調研的基礎上，著手建立村干部最低報酬保障和養老保險、城鎮職工基本醫療保險、失業保險、工傷保險制度，切實解決村干部的后顧之憂，同時進一步完善在村干部中定向招錄機關事業干部制度，增強村干部工作崗位的吸引力。

三是統籌謀劃今明兩年村級組織換屆，合理選配村級干部。通過內“培”、外“請”、上“派”等多種途徑，為村干部隊伍充實新的力量。在繼續加大對現有村后備干部培養力度同時，進一步拓寬選人視野，從本村經濟能人、退伍干部、到村工作大學生中物色村干部人選。對于個別的確無合適人選擔任村書記的村，統籌安排工作能力，選派素質好、能力強的干部到村擔任村“一把手”。

四是開展黨員發展和組織關系遷移情況檢查。針對一些地方可能發生的黨員組織關系異常變動情況，對全市黨組織的黨員發展情況和黨組織關系遷移情況作一次全面檢查，對于突擊發展、違規發展黨員或黨組織關系異常遷移的現象及時進行制止和糾正，并予以相應的組織處理。

五是開辟“綠色通道”，集中化解一批影響換屆的不穩定因素。結合“走進矛盾、破解難題”主題實踐活動，各地對存在的歷史遺留問題和熱點難點問題進行了集中排查，對于排查出來的不穩定因素，下派由黨政領導帶隊的工作組，集中加以調處解決，從而為換屆工作營造良好的外部環境。