社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)思考

時(shí)間:2022-10-29 06:25:00

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社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)思考

社區(qū)黨組織是社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心。加強(qiáng)社區(qū)黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè),是加強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。

一、確定與形勢(shì)任務(wù)相適應(yīng)的職責(zé)定位

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和城市管理體制改革的不斷深化,社區(qū)黨組織承擔(dān)的工作任務(wù)、面對(duì)的工作對(duì)象、開(kāi)展工作的途徑和方式都發(fā)生了變化。從工作任務(wù)上看,由單一的黨建工作任務(wù)向全面抓黨的建設(shè)、社會(huì)管理、服務(wù)群眾等多種任務(wù)轉(zhuǎn)變;從工作對(duì)象上看,由單位管理向社會(huì)管理轉(zhuǎn)變;從工作途徑上看,由“以條為主的條塊分割”向“條塊結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)化”轉(zhuǎn)變;從工作方式上看,由以行使行政權(quán)力為主的平面管理方式向提供服務(wù)的非權(quán)力為主的立體管理方式轉(zhuǎn)變。在這種情況下,我們要依據(jù)社區(qū)的現(xiàn)實(shí)功能、社區(qū)黨組織的地位,遵照黨章和有關(guān)條例精神,明確社區(qū)黨組織書(shū)記的職責(zé)。

1.在加強(qiáng)黨建、固牢根基,保證黨在社區(qū)的政治、思想、組織領(lǐng)導(dǎo)方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者作用。社區(qū)黨組織書(shū)記要結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況,有效地貫徹黨的方針政策,保證黨在社區(qū)的政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo);要抓好社區(qū)黨組織自身建設(shè),緊緊圍繞黨的先進(jìn)性建設(shè)這個(gè)主題,按照黨章的有關(guān)規(guī)定,抓好“兩委”班子建設(shè),抓好黨員的教育管理。當(dāng)前,要積極探索在職黨員參與社區(qū)管理的新途徑,抓好在職黨員八小時(shí)之外作用的發(fā)揮,尤其要抓好流動(dòng)黨員、下崗職工黨員以及人戶分離黨員的教育管理與作用的發(fā)揮以及社區(qū)“兩新”組織中黨組織和黨員作用的發(fā)揮,不斷探索完善新形勢(shì)下社區(qū)黨組織發(fā)揮作用和社區(qū)黨員教育管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

2.在協(xié)調(diào)各方、統(tǒng)籌整合,加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)工作方面發(fā)揮組織者作用。社區(qū)往往社會(huì)單位眾多,人員構(gòu)成復(fù)雜,利益取向不盡一致。這就要求社區(qū)黨組織書(shū)記要從有利于鞏固社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位的角度出發(fā),發(fā)揮政治資源、組織資源的優(yōu)勢(shì),善于在黨與政、上與下、條與塊、行政與社會(huì)組織之間進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),把社會(huì)單位、居民群眾的共同點(diǎn)找準(zhǔn),整合各方利益,聚合各方力量,把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。

3.在凝聚群眾、服務(wù)群眾,體現(xiàn)社區(qū)群眾的共同利益方面發(fā)揮實(shí)踐者作用。社區(qū)黨組織書(shū)記在聯(lián)系群眾服務(wù)群眾上有得天獨(dú)厚的條件,要牢記黨的宗旨,以凝聚群眾、服務(wù)群眾為己任,做群眾的知心朋友,了解群眾需求,維護(hù)群眾利益,體現(xiàn)社區(qū)的共同利益,讓群眾切身體驗(yàn)到先進(jìn)性建設(shè)的成果、感受到黨的溫暖。

4.在聚合力量、維護(hù)穩(wěn)定,不斷加強(qiáng)社區(qū)和諧建設(shè)方面發(fā)揮管理者作用。維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社區(qū),是社區(qū)黨組織工作目標(biāo),更是社區(qū)黨組織書(shū)記的重要職責(zé)。社區(qū)黨組織書(shū)記必須結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究社情民意的特點(diǎn)和規(guī)律,把不和諧、不穩(wěn)定因素化解在萌芽之中,履行好構(gòu)建和諧社區(qū)第一責(zé)任人的職責(zé)。

5.在發(fā)展文化、建設(shè)文明,樹(shù)立社區(qū)居民高尚的思想道德情操方面發(fā)揮引領(lǐng)者作用。要根據(jù)社區(qū)實(shí)際,因地制宜地組織開(kāi)展豐富多彩、健康向上的文化活動(dòng),開(kāi)展互幫互助的社區(qū)公益活動(dòng),積極發(fā)展群眾性社區(qū)文化,大力創(chuàng)建整潔優(yōu)美、和諧安全、便利舒適的生活環(huán)境。要在社區(qū)明確倡導(dǎo)什么、弘揚(yáng)什么、抵制什么、反對(duì)什么,不斷提高居民的文化素養(yǎng)、文明程度和思想道德情操,促進(jìn)社會(huì)和諧。

二、明確與職責(zé)相對(duì)應(yīng)的資質(zhì)條件

熟悉黨的工作,具有堅(jiān)定的政治信念。新時(shí)期的社區(qū)黨組織書(shū)記,是黨在社區(qū)的代表,一言一行直接體現(xiàn)著社區(qū)黨組織的形象,社區(qū)黨組織書(shū)記的政治素質(zhì)是第一位的要求。他們要熟悉黨的知識(shí)和業(yè)務(wù)工作;要忠誠(chéng)黨的事業(yè),認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策,具有較高的執(zhí)行政策的水平,正確處理局部與全局的利益關(guān)系

熱愛(ài)社區(qū)工作,有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。隨著服務(wù)領(lǐng)域的不斷擴(kuò)展,服務(wù)內(nèi)容的不斷增加,服務(wù)項(xiàng)目的不斷細(xì)化,社區(qū)居民群眾對(duì)社區(qū)黨組織書(shū)記的期望值越來(lái)越高。社區(qū)黨組織書(shū)記要熱愛(ài)社區(qū)工作,對(duì)社區(qū)群眾充滿愛(ài)心,有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神,不斷滿足群眾的需求,在工作上不斷追求新目標(biāo)。

統(tǒng)攬社區(qū)工作,具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。要善于抓班子、帶隊(duì)伍,充分調(diào)動(dòng)班子成員的積極性和創(chuàng)造性,能夠把群眾凝聚在社區(qū)黨組織周?chē)纬筛墒聞?chuàng)業(yè)的強(qiáng)大力量,能夠調(diào)動(dòng)各種積極因素共同構(gòu)建和諧社區(qū)。

思想品德高尚,具有非權(quán)力因素的人格魅力。非權(quán)力因素的人格魅力是領(lǐng)導(dǎo)者必備的資質(zhì)條件。在社區(qū)黨組織書(shū)記身上主要體現(xiàn)為較強(qiáng)的親和力、向心力和感召力。人格魅力主要來(lái)自于人品,來(lái)自于高尚的思想道德情操,來(lái)自于對(duì)工作、對(duì)群眾的滿腔熱忱。社區(qū)黨組織書(shū)記要善于做群眾的思想工作,為群眾辦實(shí)事、解難題,成為居民群眾的知心朋友。

學(xué)習(xí)新知識(shí),具有較強(qiáng)的開(kāi)拓創(chuàng)新精神。要根據(jù)工作需要及時(shí)掌握必備的新知識(shí),面對(duì)新情況、新問(wèn)題,要能提出解決問(wèn)題的新措施、新辦法,開(kāi)創(chuàng)工作新局面。尤其要在整合社區(qū)各方利益、凝聚群眾共同奮斗、擴(kuò)大黨的工作覆蓋面、發(fā)揮黨組織及黨員作用等方面,不斷有新作為。

三、加強(qiáng)教育培訓(xùn),不斷提高社區(qū)黨組織書(shū)記素質(zhì)

近年來(lái),朝陽(yáng)區(qū)在加強(qiáng)社區(qū)黨組織書(shū)記教育培訓(xùn)上進(jìn)行了一些有益的嘗試。我們體會(huì)主要應(yīng)做好以下幾方面工作。

一是納入大培訓(xùn)格局,全區(qū)進(jìn)行整體部署。納入培訓(xùn)的大格局,主要是對(duì)教育培訓(xùn)工作,要進(jìn)行統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署,區(qū)委在方向性、全局性、原則性上進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)與把關(guān)。操作層面可由組織部牽頭,街工委、農(nóng)工委、民政局、社區(qū)學(xué)院各負(fù)其責(zé),街道(地區(qū))辦事處具體落實(shí),逐步形成層級(jí)負(fù)責(zé)、專人管理的管理體制。

二是結(jié)合實(shí)際情況,加大訂單培訓(xùn)力度。首先,內(nèi)容要選準(zhǔn),要根據(jù)社區(qū)黨組織書(shū)記的工作實(shí)際,開(kāi)設(shè)社區(qū)建設(shè)、社會(huì)學(xué)、倫理學(xué)、社區(qū)黨建工作、法律法規(guī)等方面的課程,也要有領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、工作方法和實(shí)際應(yīng)用方面的實(shí)用性知識(shí),以及心理輔導(dǎo)和調(diào)適、平衡心態(tài)、增強(qiáng)情緒自控能力和抗挫折能力等方面的內(nèi)容。其次,制定個(gè)性化的培訓(xùn)方案,要根據(jù)不同的對(duì)象制定不同的培訓(xùn)方案,提出不同的培訓(xùn)要求。第三,要對(duì)社區(qū)黨組織書(shū)記提出明確的自學(xué)要求。

三是提供鍛煉機(jī)會(huì),培養(yǎng)實(shí)際操作能力。主要從兩個(gè)方面入手:其一是在工作職權(quán)范圍內(nèi)適當(dāng)加大工作量,提出相對(duì)比較高的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求,使其在完成具體任務(wù)的過(guò)程中能力得到鍛煉提高;其二是交流輪崗,使社區(qū)黨組織書(shū)記在不同的工作環(huán)境中得到鍛煉和提升,增強(qiáng)其應(yīng)對(duì)各類(lèi)情況的實(shí)際能力。

四是注重基礎(chǔ)工作,搞好師資隊(duì)伍和教材建設(shè)。社區(qū)黨組織書(shū)記教育培訓(xùn)的師資和教材有其特殊性,在師資隊(duì)伍建設(shè)方面,除了發(fā)揮好教師作用外,要注重發(fā)揮黨政領(lǐng)導(dǎo)、街鄉(xiāng)專業(yè)骨干及社區(qū)優(yōu)秀黨委書(shū)記和對(duì)社區(qū)黨組織工作研究有建樹(shù)的知名專家的作用,形成一支理論基礎(chǔ)好、敬業(yè)精神強(qiáng)、基本穩(wěn)定的師資隊(duì)伍。教材建設(shè)要充分考慮培訓(xùn)對(duì)象的文化水平和接受能力,教材內(nèi)容要實(shí)用、生動(dòng)、易懂,要提倡案例教學(xué)。