創新組織工作機制思考

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以人為本是馬克思主義的重要命題，是黨的性質和宗旨的集中體現，是科學發展觀的核心。在組織工作中貫徹落實以人為本，要按照黨的十七大關于“建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，關心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員”的要求，從組織工作的目標導向上、制度措施上更加注重關心人、理解人、愛護人、激勵人；通過組織工作機制創新，更加充分地調動廣大黨員的積極性、主動性、創造性。

從去年開始，鐵嶺市圍繞堅持以人為本，在創新組織工作機制上進行了一些探索。我們堅持從廣大黨員最關心、最直接、最現實的利益問題入手，強化措施，健全機制，關心黨員生活，提高黨員素質，維護黨員權益，創造條件促進黨員全面發展，達到了凝聚黨員之心、堅定黨員之志、激勵黨員踐行先進性之行的實際效果。我們重點探索了五個方面的機制建設：

第一，建立黨員思想關懷機制，提升黨員的思想素質和心理健康水平。堅持以人為本，思想關愛是前提。為使黨員始終保持積極的精神狀態和健康的心理素質，在思想上永遠保持先進性，我們強化了四項舉措：一是強化黨員素質建設工程。在全市建立了108個省級農民黨員教育基地、8個農村黨員干部現代遠程教育試點接收站點，通過“”學習和送學、寄學、網學、電視黨課等多種方式，全方位加強對黨員的教育培訓。二是建立結對幫帶制度。基層黨組織委員、黨小組長與普通黨員結對子，定期談心，幫助黨員糾正思想偏差，強化黨性觀念。三是堅持典型引路。總結宣傳了一批優秀黨員的先進事跡，使黨員學有榜樣、干有方向。四是實行黨員目標量化管理辦法，定期對黨員發揮先鋒模范作用情況進行評價，形成正確的行為導向。

第二，建立黨員權利保障機制，保障黨員的正當權益。堅持以人為本，保證黨員的政治權利充分行使是關鍵。為使每名黨員都能行使《黨章》規定的民主權利，我們實行了各級組織決策重大事項征求黨員意見制度、黨務公開制度、村黨組織書記公推直選制度，在基層黨組織中建立了黨員議事制度，在西豐縣和調兵山市試行了鄉鎮黨代表大會常任制，激發了廣大黨員參與執政實踐的積極性。我們新建了200個村級黨組織活動場所，建立了98個社區黨員服務中心和社區流動黨員之家，組織黨員開展科技培訓、文化活動等，成為了服務黨員的窗口。

第三，建立黨員就業扶助機制，提高黨員的“雙帶”能力。就業是民生之本。堅持以人為本，要把實現黨員的就業權利作為基礎性工作來抓，讓黨員切實增強帶頭創業的能力、帶領群眾致富的能力。針對城鄉貧困黨員就業難、創業難問題，我們組織實施了“黨旗引領我創業”工程，通過啟動黨費貼息貸款，支持和幫助城鎮下崗失業職工黨員和農村貧困黨員上崗創業和發展致富項目。在農村，幫助1053名貧困黨員獲得小額信用貸款533.75萬元，新上致富項目681個，平均每戶增收達2000元左右，有749名黨員已經脫貧，有423名黨員具備了帶領群眾共同致富的能力。在城市，為735名城市貧困黨員舉辦職業技能培訓班63期，舉行就業洽談會46場，有619名黨員重新走上了工作崗位,有79名黨員帶動了其他249名下崗職工再就業。

第四，建立貧困黨員救助機制，幫助黨員排憂解難。我們開展了“關愛貧困黨員行動”，成立黨費專項基金，專門幫助城鄉貧困黨員解決生活困難。建立了重大節日走訪慰問基層老干部、老黨員工作制度，為有突出貢獻的老黨員改善了住房條件。深入開展黨內互助活動，全市結成2100多個黨內互助幫扶對子。這些舉措讓貧困黨員感受到了組織的溫暖，增加了黨員的自豪感，增強了貧困黨員的黨性意識和黨性觀念。

第五，建立黨組織與黨員信息溝通機制，創新服務黨員的方式。為加強和改善對黨員的教育和管理，促進黨組織與黨員間的交流互動，我們開通了鐵嶺市共產黨員信息服務平臺，以手機短信為媒介，向黨員用戶黨內方針政策、節假日問候、就業和農業經濟等方面的信息，把黨組織對黨員的服務經?；?、具體化，切實加強了黨組織與黨員的密切聯系。信息服務平臺已經覆蓋到4萬名黨員。我們通過信息服務平臺，開展了學習宣傳貫徹十七大精神有獎競賽活動，有4200多名黨員參與了短信答題，實現了黨組織與黨員信息交流的雙向互動。

我們感到，以人為本創新組織工作機制，符合黨的十七大指明的黨建工作方向。我們要進一步建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，并把以人為本創新組織工作機制同推動黨員干部深入學習實踐科學發展觀結合起來，努力為科學發展提供組織保證。

一是進一步強化以人為本的理念。深入學習實踐科學發展觀，最核心的一條就是堅持以人為本。要在廣大黨員干部特別是領導干部中進一步強化以人為本的理念。在組織建設中，要切實尊重黨員的主體地位，做到以黨員為主體、以黨員為動力、以黨員全面發展為目標，從而激發創造力、形成向心力、增強帶動力。

二是深入實施黨員素質提升工程。深入學習實踐科學發展觀，必須全面提高黨員的素質。要把加強教育培訓作為組織工作的重要內容。適應黨員全面發展的客觀需要，一手抓黨員思想政治素質的增強，一手抓黨員的創業致富技能的提高。同時，整合域內外培訓資源，創新培訓方式和載體，進一步增強培訓的針對性、實效性，不斷提高黨員踐行科學發展觀的能力。

三是豐富和完善保持共產黨員先進性長效機制的內容。新時期共產黨員的先進性集中表現在推動科學發展、促進社會和諧上。要按照深入學習實踐科學發展觀的要求，豐富和完善保持共產黨員先進性長效機制的內容。繼續深化農村黨員“分類管理、設崗定責”工作和完善城市黨員分層量化管理制度，研究建立科學規范的黨員黨性定期分析制度，用體現科學發展觀的考核標準來衡量和評價新時期黨員的先進性。

四是深入開展爭先創優活動。建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，根本目標是在黨內營造和諧健康、積極向上的良好氛圍，最充分地激發廣大黨員干部的創造活力，形成干事創業的強大合力。要在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，通過形式多樣的主題實踐活動，讓廣大黨員干部在各條戰線、各個領域充分發揮先鋒模范作用。