干部教育培訓(xùn)體系思考

導(dǎo)語：干部教育培訓(xùn)體系思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

干部教育培訓(xùn)工作是加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的重要手段，是保證我們黨特別是黨的干部有能力實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要措施，是黨建工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的有效途徑。近年來，**區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作的精神，緊緊圍繞全區(qū)工作大局，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，以大幅度提高干部隊(duì)伍素質(zhì)為目標(biāo)，放開視野抓教育，集中力量抓培訓(xùn)，形成了多層次、多渠道、大規(guī)模的干部教育培訓(xùn)工作格局，干部教育培訓(xùn)工作逐步走上了規(guī)范化、制度化的軌道。回顧近年來的干部教育培育工作，**區(qū)主要從以下方面著力開展的：

一、豐富培訓(xùn)內(nèi)容，緊扣政治理論、現(xiàn)代知識(shí)、崗位技能三個(gè)重點(diǎn)

有針對性地確定不同對象培訓(xùn)內(nèi)容的深度和側(cè)重點(diǎn)，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)側(cè)重于政治路線、宗旨教育和思維創(chuàng)新、提高執(zhí)政能力培訓(xùn)；黨政領(lǐng)導(dǎo)崗位副職側(cè)重于大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)的教育和業(yè)務(wù)知識(shí)的廣博精深培訓(xùn)；后備干部側(cè)重于理想信念教育和實(shí)踐知識(shí)的培訓(xùn)，努力做到培訓(xùn)內(nèi)容的“四個(gè)對接”，即與學(xué)員的層次相對接，與學(xué)員的需求相對接，與崗位職責(zé)相對接，與持續(xù)成長的需求相對接。

一是錘煉黨性，強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。突出理論武裝，始終堅(jiān)持把馬克思主義、鄧小平理論和同志“三個(gè)代表”重要思想等內(nèi)容作為干部教育培訓(xùn)的主課，特別是圍繞中央提出的“加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)”、“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)”、“開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”等精神和要求展開研討，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性觀念、宗旨意識(shí)，提高黨員干部的政治鑒別力和政治敏銳性，提升干部的道德修養(yǎng)。按照“學(xué)馬列要精，要管用”的原則，建立長效機(jī)制，鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，幫助廣大干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，增強(qiáng)貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)定性和執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性。堅(jiān)持政治理論素質(zhì)帶動(dòng)綜合能力提升，使廣大干部尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部具備科學(xué)判斷形勢、應(yīng)對復(fù)雜局面、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、依法行政、總攬全局的能力，進(jìn)而促進(jìn)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的全面提高。

二是服務(wù)發(fā)展，突出提升領(lǐng)導(dǎo)能力。堅(jiān)持有目的有步驟地對干部進(jìn)行培訓(xùn)，注重在教育培訓(xùn)中塑造干部，增強(qiáng)廣大干部服務(wù)群眾的實(shí)際能力。在教育培訓(xùn)中營造調(diào)查研究之風(fēng)，每次培訓(xùn)有針對性地確定一些調(diào)研課題，鼓勵(lì)干部放開手腳搞調(diào)研，并結(jié)合調(diào)查研究考察干部的工作作風(fēng)和實(shí)踐能力。同時(shí)，設(shè)計(jì)好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能力培訓(xùn)課程，確定干部教育培訓(xùn)工作以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心的思路。通過圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心設(shè)置內(nèi)容，提供知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高干部的履職能力，提升干部的職業(yè)能力，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。首先，理論聯(lián)系實(shí)際，大力開展各種研討交流式培訓(xùn)。**年，分兩批組織從事黨建、招商引資、經(jīng)濟(jì)工作一線的45名干部赴新加坡考察培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新加坡人民行動(dòng)黨基層組織建設(shè)、城市管理、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和公務(wù)員管理等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和理念，并要求撰寫調(diào)研報(bào)告，進(jìn)行座談研討；其次，舉辦科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部上崗培訓(xùn)。凡新提拔的科級(jí)干部，必須參加教育培訓(xùn)，考試合格后才能上崗；再次，積極選送干部參加省、市委組織的培訓(xùn)調(diào)研。近年來，按照省、市委有關(guān)要求，調(diào)訓(xùn)科級(jí)以上干部到省、市委黨校、行政學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院學(xué)習(xí)42人次。

三是提高效能，注重崗位技能培訓(xùn)。崗位培訓(xùn)是學(xué)歷教育的擴(kuò)展和繼續(xù)，是人力資源開發(fā)的重要方式之一，是提高效能的重要途。各級(jí)各類崗位的干部，通過接受學(xué)歷教育，掌握了較為系統(tǒng)的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)，打下了較好的從事本專業(yè)工作的理論基礎(chǔ)和專業(yè)基礎(chǔ)，但這并非是“終身制”的教育。專業(yè)性的崗位培訓(xùn)，既彌補(bǔ)了一些雖然具有相當(dāng)?shù)膶W(xué)歷資格，專業(yè)不對口人員專業(yè)知識(shí)的不足，也適應(yīng)時(shí)展的需求。近年來，**區(qū)圍繞干部隊(duì)伍建設(shè)需求設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，開展形式多樣的崗位技能培訓(xùn)，做到了崗位培訓(xùn)的經(jīng)常化。首先，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)為全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部推薦了《以色列百年風(fēng)云》、《光榮與夢想》、《決戰(zhàn)朝鮮》、《這一年中國有三個(gè)皇帝》、《全球著名華人經(jīng)濟(jì)學(xué)家隨筆集》、《經(jīng)濟(jì)學(xué)筆譚》等11套書，區(qū)委組織部制訂下發(fā)了活動(dòng)實(shí)施方案，組織購買了3200多本書籍發(fā)給各單位、各部門主要負(fù)責(zé)人；其次，組織“創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織、做學(xué)習(xí)型干部”征文競賽。共征集論文102篇，評(píng)出一等獎(jiǎng)3名，二等獎(jiǎng)5名，三等獎(jiǎng)5名，并將獲獎(jiǎng)?wù)撐木庉嫵蓛裕l(fā)給全區(qū)干部學(xué)習(xí)；第三，分批開展干部實(shí)用英語、計(jì)算機(jī)知識(shí)、普通話、依法行政培訓(xùn)，提高全區(qū)黨員干部的政務(wù)服務(wù)素質(zhì)。通過開展讀書、征文競賽、調(diào)查研究、專業(yè)技能培訓(xùn)等活動(dòng)，全區(qū)上下主動(dòng)學(xué)習(xí)的多了，調(diào)查研究的多了，撰寫文章的多了，形成了自覺學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)、聯(lián)系工作學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。

二、創(chuàng)新培訓(xùn)方式，搭建黨校陣地、專業(yè)機(jī)構(gòu)、教育基地三個(gè)平臺(tái)

培訓(xùn)陣地與基地是干部教育培訓(xùn)工作的載體，也是做好干部教育培訓(xùn)工作的重要基礎(chǔ)。從培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整體結(jié)構(gòu)來看，著眼于干部教育培訓(xùn)事業(yè)的整體推進(jìn)，在突出政治理論學(xué)習(xí)、黨性鍛煉與修養(yǎng)的培訓(xùn)上，形成以黨校為主體的教育培訓(xùn)格局；在知識(shí)更新、專業(yè)知識(shí)研修的培訓(xùn)上，形成以高等院校等專業(yè)機(jī)構(gòu)為輔助的培訓(xùn)格局；在主體課題的培訓(xùn)上，形成以基地教育為補(bǔ)充的培訓(xùn)格局。

一是擴(kuò)容提質(zhì)，注重強(qiáng)化黨校教育的陣地功能。加強(qiáng)黨校建設(shè)，把黨校建設(shè)成為集教學(xué)、科研為一體的干部教育培訓(xùn)主陣地。進(jìn)一步優(yōu)化黨校教師隊(duì)伍，大力推行案例分析、模擬練習(xí)、互動(dòng)式授課等方式，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的以教員講授為主轉(zhuǎn)向教員學(xué)員雙向互動(dòng)交流為主、從課堂講授轉(zhuǎn)向?qū)W員自主學(xué)習(xí)、從以教員為中心轉(zhuǎn)向以學(xué)員需求為中心的轉(zhuǎn)變，讓學(xué)習(xí)成為干部的一種樂趣、一項(xiàng)工作。**年以來，黨校開辦科干班、中青年后備干部班、黨外干部培訓(xùn)班、積極分子培訓(xùn)班等30余期，培訓(xùn)黨員干部、積極分子2700多人次；舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班30多期，培訓(xùn)人員3000多名；到社區(qū)、農(nóng)村送課70多場次,聽課人員達(dá)6500余人次。同時(shí)，積極做好函授學(xué)員教學(xué)管理和服務(wù)工作，350余名經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)和法律專業(yè)的大專、本科學(xué)員畢業(yè)。通過加強(qiáng)自身建設(shè)，開展科研課題研究，三年來共有等8篇學(xué)術(shù)論文在省委黨校理論研討會(huì)上獲獎(jiǎng)，申報(bào)了2項(xiàng)科研課題，獲省委黨校、社科聯(lián)研究課題立項(xiàng)，二個(gè)課題參加了市委黨校的教學(xué)競賽并獲獎(jiǎng)，7篇論文在省、市級(jí)的專業(yè)刊物上發(fā)表。

二是適應(yīng)需求，充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的輔助功能。近年來，我區(qū)加強(qiáng)了與高校合作培訓(xùn)，為了保證培訓(xùn)的效果，擇優(yōu)選聘教師，精心安排課程。首先，邀請專業(yè)教育機(jī)構(gòu)講學(xué)。從中央黨校，省、市黨校以及一些高校請教師講課，提高了教學(xué)質(zhì)量。**年，舉辦了6期科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部雙休日課堂，邀請專家、教授結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，專題講解國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢、市場經(jīng)濟(jì)原理、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和方法，進(jìn)一步開闊了干部的視野，提升了實(shí)際工作的能力。每次培訓(xùn)班后，都要求結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容，結(jié)合工作實(shí)際撰寫學(xué)習(xí)論文，召開論文交流會(huì)議，組織進(jìn)行評(píng)比。其次，探索引入市場化的干部教育培訓(xùn)機(jī)制。實(shí)行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)估制度和培訓(xùn)基地資源評(píng)估制度，認(rèn)定合格的培訓(xùn)基地。進(jìn)一步探索民辦學(xué)校乃至民資進(jìn)入干部培訓(xùn)領(lǐng)域，充分利用各方面的智力資源與物質(zhì)資源為干部教育培訓(xùn)工作服務(wù)，讓培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市場化運(yùn)作，公平性競爭，倒逼培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，努力形成“大教育、大培訓(xùn)”的格局。

三是創(chuàng)新方式，著力打造基地教育的示范功能。通過整合培訓(xùn)資源，拓展培訓(xùn)空間，建立一批有利于拓展干部戰(zhàn)略眼光的干部培訓(xùn)基地，逐步形成布局合理、分工明確、優(yōu)勢互補(bǔ)、功能完備的干部教育培訓(xùn)基地體系，切實(shí)起到了黨的工作服務(wù)于部門中心工作的作用。首先，建立弘揚(yáng)“艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)”的紅色教育基地。近年來，我區(qū)分別在寧鄉(xiāng)的溈山和瀏陽的文家市建立干部教育基地活動(dòng)，開展了系列主題鮮明、內(nèi)容充實(shí)的干部教育培訓(xùn)活動(dòng)，采用個(gè)案式、觀摩式、模擬式等實(shí)踐性比較強(qiáng)的形式，在真實(shí)環(huán)境中教育培訓(xùn)干部，激勵(lì)全區(qū)黨員干部奮發(fā)有為。其次，建立拓展干部思路的經(jīng)濟(jì)教育基地。分別與上海虹口區(qū)、廈門市結(jié)成對口培訓(xùn)友好單位，先后選派9名優(yōu)秀科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分兩批掛職鍛煉。在珠江三角洲建立、長江三角洲建立培訓(xùn)基地，分期分批組織經(jīng)濟(jì)一線的干部，農(nóng)村和社區(qū)的書記主任開展調(diào)研學(xué)習(xí)。再次，建立農(nóng)村遠(yuǎn)程教育基地。近年來，投資400余萬元建成7個(gè)擴(kuò)展型和40個(gè)輻射型遠(yuǎn)程教育接收站，農(nóng)村遠(yuǎn)教站點(diǎn)普及率達(dá)80%，無校村建站率達(dá)93.1%。

三、深化培訓(xùn)實(shí)效，健全考核評(píng)價(jià)、學(xué)用結(jié)合、監(jiān)督約束三項(xiàng)機(jī)制

干部教育培訓(xùn)要增強(qiáng)實(shí)效性，必須建立一套科學(xué)完整的培訓(xùn)、考核、任用相結(jié)合的良性互動(dòng)機(jī)制，形成以考核指引培訓(xùn)、以培訓(xùn)促進(jìn)任用的運(yùn)行機(jī)制，以進(jìn)一步激勵(lì)約束干部，保證干部培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性，使干部教育培訓(xùn)管理逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。

一是強(qiáng)化管理，健全考核評(píng)價(jià)運(yùn)行機(jī)制。組織部門對主體班次派專人跟班聽課、跟班活動(dòng)，實(shí)行跟班管理，對一些培訓(xùn)班進(jìn)行跟蹤督查，隨時(shí)了解學(xué)員學(xué)習(xí)情況。在培訓(xùn)結(jié)束后，組織部專門邀請長沙市考試中心命題，對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行測試，將成績記入本人培訓(xùn)檔案，并通報(bào)學(xué)員所在單位。制定培訓(xùn)心得體會(huì)交流制度，通過撰寫調(diào)研論文、開展座談?dòng)懻摚龠M(jìn)干部端正學(xué)風(fēng)，增強(qiáng)了干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的主動(dòng)性和自覺性，有效地提升了教育培訓(xùn)的效果。

二是嚴(yán)格要求，營造學(xué)用結(jié)合良好氛圍。干部教育培訓(xùn)和干部選拔任用是干部管理工作相互聯(lián)系的兩個(gè)部分，是有機(jī)整體。就兩者的關(guān)系看，培訓(xùn)教育是基礎(chǔ)，使用是目的。我區(qū)認(rèn)真堅(jiān)持干部培訓(xùn)與使用相結(jié)合的原則，對每次干部理論培訓(xùn)的情況、考試成績都記錄下來，考試成績合格者，頒發(fā)培訓(xùn)合格證，并存入本人的干部培訓(xùn)檔案；凡考試成績不及格者的，不予頒發(fā)培訓(xùn)合格證。在干部考察中，嚴(yán)格按照《干部任用條例》的有關(guān)規(guī)定，把干部的培訓(xùn)考試成績作為重要的考察內(nèi)容之一，做到“不經(jīng)培訓(xùn)不上崗，不經(jīng)培訓(xùn)不任職，不經(jīng)培訓(xùn)不提拔”。對那些經(jīng)過培訓(xùn)，又有真才實(shí)學(xué)的干部要大膽使用，及時(shí)提拔，對沒有拿到培訓(xùn)合格證的干部有關(guān)單位不得呈報(bào)，組織人事部門不予受理，不予提拔，樹立一種正確的教育培訓(xùn)導(dǎo)向。

三是多方聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)督約束網(wǎng)絡(luò)格局。建立科學(xué)有效的監(jiān)督約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、程序化。區(qū)委、區(qū)政府改變了過去偏重于帶硬指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定等工作的指導(dǎo)思想，將干部教育培訓(xùn)工作列入重要議事日程，成立了干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全區(qū)各級(jí)各部門干部教育工作提出了明確要求，形成了區(qū)委牽頭組織，職能部門各司其職，各單位齊抓共管的良好格局。區(qū)委組織部統(tǒng)攬全盤，負(fù)責(zé)研究制定落實(shí)干部教育培訓(xùn)有關(guān)實(shí)施意見和措施，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)的干部教育培訓(xùn)工作，并對各部門各單位全年教育培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查，保證了全區(qū)干部教育培訓(xùn)的扎實(shí)有序進(jìn)行；職能部門各負(fù)其責(zé)共同抓培訓(xùn)，全區(qū)干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步明確了各職能部門的工作職責(zé)，確保了干部教育培訓(xùn)工作落到實(shí)處；基層單位密切配合教育培訓(xùn)工作，明確了各街道、鎮(zhèn)（局）黨政一把手為干部教育第一責(zé)任人，制定切實(shí)可行的干部教育培訓(xùn)工作方案，分期分批組織各村、社區(qū)的書記、村長赴經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)了街道、鎮(zhèn)（局）干部及村、社區(qū)干部的整體素質(zhì)。

通過大規(guī)模的干部教育培訓(xùn)，全區(qū)干部的整體素質(zhì)得到了明顯提高，工作能力得到了明顯增強(qiáng)，有力地促進(jìn)了全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。近年來，我區(qū)經(jīng)受住了企業(yè)改制、城市拆遷、農(nóng)村征地拆遷補(bǔ)償、五合垸移民重建等重大任務(wù)的考驗(yàn)。在全區(qū)大拆大建的情況下，因拆遷上訪的人員不但沒有增加，反而有所減少，保證了省市重點(diǎn)項(xiàng)目如期完成。全區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)跨越式發(fā)展，從**年到**年，全區(qū)GDP由93.68億元增加到145.47億元，年均增長15.8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由45.95億元增加到131.56億元，年均增長42%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額由78.53億元增加到125.13億元，年均增長16.8%；地方財(cái)政收由1.74億元增加到8.1億元,年均增長50%，在市內(nèi)五區(qū)居于前列。