黨員先進性長效機制思考

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如何以這次開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，通過實踐和不斷地總結提煉，建立健全農村保持黨員先進性的長效機制？春節前后，**縣委圍繞這一個研究課題，深入到全縣15個鄉鎮開展了調研活動。通過調研和總結，初步探索形成建立健全農村保持黨員先進性長效機制的一些方法和經驗?，F將有關情況介紹如下。

一、制約農村黨員保持先進性的因素

當前，在農村開展的保持共產黨員先進性教育活動，可以說為農村黨員保持先進性打下了堅實的基礎。通過動員學習，使黨員們增強了黨員意識，有了為群眾辦實事好事的意愿和行動；通過民主評議，使絕大多數認識到了自己的不足和問題，為增強黨性找到了方向；通過邊學邊改、邊議邊改和集中整改，真正使黨員受到了一定的教育，群眾得到了一定的實惠。在廣大群眾中，黨組織和黨員的威信得到了一定的恢復，黨群關系、干群關系都得到較大改善，但如何有效的長期保持下去，筆者認為影響和制約農村黨員長期保持先進性的因素有以下幾方面。

（一）黨員自身素質差，使黨員在思想觀念上難以長期保持先進性。農村黨員年齡結構偏大、文化素質偏低、身體狀況差，加之地處偏遠等，嚴重制約了他們吸收新知識、新信息、新觀念的渠道和途徑，將使他們長期固守舊有的、習慣性的理念和思路，自覺的不自覺的抵制先進的思想觀念，不接受新生事物，思想觀念上難以長期保持先進性。

（二）黨性鍛煉上難以上更新臺階，使他們難以在組織上長期保持先進性。農村黨員年齡結構偏大、文化素質偏低，對他們的黨性鍛煉渠道上還有待探索，他們難以很好學習和領會黨的方針政策，對黨的信仰和認識感性成分居多，理性成分不夠，沒有站在一定高度去理解黨在領導社會主義市場經濟中創造性的舉措和方針政策的能力，加之現實中的對黨有損的許多不良現象的存在和學習教育的弱化，會不同程度出現宗旨意識淡化、黨性不強等方面的反彈，使他們難以在組織上長期保持先進性。

（三）黨員作用缺少展示平臺，榮譽感、成就感以及群眾的認同感偏低，使他們難以長期保持角色的先進性。黨員的先進性是通過他們作用的發揮展現出來的，但由于農村黨員目前的結構現狀，許多黨員難以發揮黨員和群眾所期望的作用。盡管目前農村開展了“重大問題征求黨代表制度”和“黨員說事制度”，給一些文化素質較高、辦事能力強的黨員搭建了一些發揮作用的平臺，但許多黨員由于年齡結構偏大、文化素質偏低、身體狀況差，很難在這些平臺中真正發揮作用，難以獲得多少榮譽感、成就感，群眾的認同感也會相應的偏底。

二、新時期農村黨員保持先進性的主要內容

如何保持農村黨員先進性？就黨員個人而言，保持黨員先進性要做到：一要帶頭參與集體活動。由于農村實行家庭承包責任，進行單門獨戶生產，集體活動存在難于集中、難于組織的客觀事實。所以黨組織或村委會組織開展集體活動時，作為一名農村黨員，要比一般農民群眾積極參與，帶頭發動家人、親戚和其他群眾積極參與，以增強黨的凝聚力和村民政治組織的政治權威。二要掌握實用致富技術。農村黨員建功立業的“業績”就是自己先致富，然后才有能力幫、帶群眾一起致富，這樣黨員先進性才能“有血有肉”地樹立起來，而要致富，不掌握科學技術，致富將無門，所以農村黨員要通過村委組織的科技培訓班或自學或外出交流學習，熟練掌握種養、加工、經營、流通等技術。三要守紀守法，帶頭告別陋習和抵制違法行為?，F在農村黃、賭、毒、偷等違法犯罪活動和迷信活動時有發生，特別在農閑和春節前后時間較嚴重，作為一名農村黨員，首先要潔身自好，不能受這股社會風氣侵蝕，喪失黨性，參與這些違法犯罪活動。同時教育自己子女、親戚朋友不要染指這些違法犯罪活動。另外堅決執行國家方針政策，如計劃生育政策、退耕還林等，作遵紀守法的表率。四要積極搞好鄰里關系。農村鄰居關系密切，黨員的品德行為都是通過農村領里關系體現出來的，所以一名農村黨員要注意搞好鄰里關系，關心鄰居，幫助鄰居，是農村黨員保持黨的先進性的活生生表現。五要積極參與農村糾紛調解活動。農村矛盾大多是人與人之間一些雞毛蒜皮的矛盾，用不上司法調解，也用不上村干入戶調解。生活在農民群眾當中的黨員主動站出來公正、公平地調解各種糾紛，農村里的很多矛盾就能及時地得到解決，這對維持一方安寧穩定將產生積極的影響。所以作為農村黨員，要不斷學習具備調解農村糾紛的能力，也是黨員先進性的內容之一。

三、結合社會主義新農村建設，構建"四個平臺"，創立"四個機制"，從長效上保證農村黨員的先進性

（一）結合培養新型農民的要求，通過構建黨員學習交流的平臺，創立增強黨員黨性鍛煉長久機制，培養新型黨員。

培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，是建設社會主義新農村中人的要素。農村黨員必須首先成為這種新型農民，而且不斷增強黨性鍛煉，成為新型農民中的先進部分--新型黨員。通過構建農村黨員的學習交流平臺，創立增強黨員黨性鍛煉長久機制，把黨員培養成黨性強、有文化、懂技術、會經營的新型黨員。在構建農村黨員的學習交流平臺上必須符合實際，因地制宜，構建多種學習交流平臺。如通過黨員組織生活會、村、鄉鎮、縣示范基地等平臺，采取集中學習和討論、分散分組學習和討論、參觀學習、文藝宣傳等黨員群眾喜聞樂見的方式和請專家、領導輔講、身邊榜樣現身說法、黨員之間、村、鎮之間經驗交流、現場參觀等請進來、走出去的靈活多樣形式，結合黨性知識、新信息、新知識、新觀念、村情社情、農村適用科普知識、致富技能技術、政策、法律法規以及農村精神文明等黨員群眾樂于接受的內容來豐富農村黨員的學習交流。特別要下大力氣豐富農村支部組織生活內容，使黨員在快樂中參與學習，在學習中享受快樂，在快樂中黨性鍛煉得到不斷的增強。

（二）結合生產發展、生活寬裕的要求，通過構建黨員致富的平臺，創立黨員“雙帶”長久機制，培養致富型黨員。

要實現“生產發展、生活寬?！保紫赛h員必須能帶頭致富，同時能帶領群眾致富，同時也是農村黨員先進性的實質體現。怎么樣讓農村黨員長期能夠帶頭致富和帶領致富，筆者認為針對目前**縣農村實際和農村黨員實際狀況，構建黨員致富平臺并創立相應機制十分關鍵。

首先是多渠道提高黨員的致富本領，構建黨員脫貧致富的平臺，并創立長期有效機制。一是為農村黨員提供準確及時的致富信息和服務、提供及時的相對準確的市場生產與銷售的信息和服務；二是要充分發揮基層黨校的作用，通過諸如請有關人員課堂輔導、田間地頭指導講解，異地參觀考查等有效形式，開展立足黨員致富本領的培訓，最大限度地開展農村黨員實用技術、技能培訓，使45歲以下的農村黨員真正掌握1-2門實用技術，全面提高他們帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力和水平，力求達到“確定一批項目、培訓一批黨員、形成支柱產業、帶富一方百姓”的良好效果。

其次是加大能人入黨的力度，構建帶領致富的平臺，并創立相應機制。通過科學合理的機制，把符合黨員條件的能人適時、盡快的吸收入黨組織內，黨員中致富能手就大大增多，就能很快帶動一般黨員致富，也可以幫扶和帶領更多的群眾致富。怎么樣讓農村黨員長期能夠帶頭致富和帶領致富，是農村黨員先進性的實質體現。

（三）結合鄉風文明的要求，通過夠建黨員發揮作用的平臺，創立黨員角色認同長久機制，培養文明型黨員。

鄉風文明，是農村精神文明建設的具體要求，也是黨員先進性在黨員精神風貌上的重要體現。農村黨員的角色認同是鄉風文明重要的關鍵環節，也是鄉風文明的重要載體。黨員角色認同由黨員對自身角色的認同和群眾對黨員角色的認同共同組成。黨員角色的認同在很大程度上依賴于黨員的作用發揮。根據目前農村黨員的實際和現狀，許多黨員由于綜合素質不高，年齡結構老化，已難以找到他們發揮作用的地方和機會，許多黨員由此對自身價值產生懷疑以及榮譽感逐漸降低，黨員角色漸漸淡化，甚至開始混同于普通群眾。同時群眾對這些黨員的認同感也相應降低，并且形成惡性循環。因而根據黨員的素質能力的層次梯度，探索夠建黨員發揮作用的平臺，創立黨員角色認同機制對保持黨員先進性就顯得十分重要。**縣在開展保持農村共產黨員先進性試點活動中探索的爭做“六種人”活動，為構建黨員發揮作用的平臺提供了較好的示范，使黨員在角色上長久體現先進性。

（四）結合全面深化農村改革的要求，通過構建黨員管理的新平臺，創立黨員激勵機制，從制度上培養守法型黨員。

全面深化農村改革，首先要深化農村黨員管理體制的改革，只有深化農村黨員管理體制的改革，才能建設好農村基層黨組織，才能領導、組織和推動好深化農村改革的大業。同時，深化農村黨員管理體制的改革，也可以從制度上長久保證黨員的先進性。改進黨員傳統管理方法，探索構建新的黨員管理平臺，激發組織活力是目前的當務之急。

第一是探索構建新的黨員管理平臺。在繼承原有管理平臺基礎上進一步創新，構建適應新形勢、符合農村和農民特點的具有可操作性的科學的管理平臺，才可以使農村黨員的管理落到實處，收到實效，黨員也才能真正成為守紀、守法的新型黨員。**縣在開展保持農村共產黨員先進性教育活動中探索的“先進性承諾制度”、“流動黨員管理制度”等都是行之有效的黨員管理平臺。

第二是探索建立黨員出入口新機制。把嚴格標準納新與嚴肅處置不合格黨員，作為保持黨的先進性的重要環節來抓。首先是把好入口關。嚴把入口和解放思想有機結合，在農村要形成發展年輕有為、實干精神強和文化程度高的積極分子入黨，尤其是培養高中畢業生、復員軍人、農業科學技術骨干、致富能手入黨的機制。在實際操作過程中，眼光可以更寬一些，不僅培養在村務農的青年積極分子，也要培養外出經商、打工的青年積極分子。其次暢通出口關。探探索并建立行之有效的農村黨員處置機制，純潔黨員隊伍，以保持黨員的先進性。再次對班子軟弱渙散，無力發展黨員的支部采取先整頓、后發展的辦法，以改變落后面貌。經過努力，使農村黨員隊伍的年齡結構、文化結構得到優化，整體素質得到提高，從而不斷增強黨在農村社會的影響力和凝聚力。

第三是要注意激勵的多層次性，建立體現精神、物質和政治“三位一體”的激勵機制。一要致力精神激勵，通過隆重表彰一批優秀黨務工作者，在社會大力弘揚黨員典型和先進事跡；廣泛開展向優秀黨員特別是基層優秀黨員的學習活動，充分利用廣播、電視、報刊、制作廣告牌和宣傳櫥窗等形式大張旗鼓地宣傳介紹一些優秀黨員，提高黨員的社會地位，增強黨員的榮譽感。二是適當給予物質激勵。三要注重政治激勵。實現尊重黨員政治、民主權利和要求黨員盡職盡責的有機統一。通過激勵機制使優秀黨員的政治地位、經濟地位，社會認同感得到提高，使不合格黨員受到相應處置，才能有效純潔黨的隊伍。