復退軍人穩定經驗交流

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當前，復退軍人重復上訪已成為困擾我們的一個難點問題。總結幾年來的維穩工作，不能說我們領導不重視，機制不健全，措施不具體，投入不到位。但是，為什么復退軍人還有那么多不滿意、不如意；問題的癥結在哪里；如何才能做到釜底抽薪，從根本解決復退軍人的重復上訪問題；民政部門在維穩工作中應該扮演什么角色，怎樣才能扮演好自己的角色；這一切都值得我們認真反思和研究。根據新時期維穩工作出現的新情況、新問題，我們認為在維穩工作中，必須首先調整和明確工作的指導原則，牢固樹立“依靠但不依賴、放開但不放任、強勢但不嗆人、求實但不求勢”的指導思想，以靈活而不失原則的工作方法和實事求是的工作態度，創造性地做好復退軍人的穩定工作。

一、堅持依靠但不依賴

近幾年來，復退軍人有計劃、有組織、有策略的上訪越來越多，維穩形勢更加復雜多變；同時，復退軍人的上訪訴求涉及范圍越來越廣，解決的難度進一步加大。當前，維護復退軍人的穩定，已是涉及許多部門和單位的工作。因此，在維穩工作中，必須緊緊依靠各級黨委、政府的正確領導，通過各級黨委、政府的統一組織和部署，充分調動相關部門的積極性，進一步增進部門之間的協作和支持，以實現優勢互補，形成工作合力，及時、準確地了解和掌握復退軍人的一些基本情況和動向，扎實有效地做好一些突出矛盾的化解工作，主動妥善地幫助復退軍人解決一些實際困難，切實把各項維穩措施落到實處。另外，民政部門作為復退軍人的“娘家人”，在復退軍人的困難幫扶和教育引導工作中，不能有依賴思想，更不能當甩手掌柜，要對復退軍人的一些上訪訴求和存在的一些實際困難，時刻做到了如知掌；要主動管好自己的“親人”，積極維護復退軍人的基本權益，認真做好復退軍人的思想工作，教育引導他們以大局為重，正確對待利益得失，自覺維護和諧穩定的大好局面。

二、堅持放開但不放任

現階段復退軍人的維穩工作，有一個顯著特點，即聲稱赴邕進京上訪的越來越多，個別復退軍人甚至已把赴邕進京上訪作為一種手段和籌碼，經常與政府討價還價，以求實現自己的目的。面對這種情況，我們切忌草木皆兵，興師動眾，可對一些虛張聲勢的揚言和威脅采取“表面冷卻”的方法，讓個別人感覺無趣而退卻。同時，要認真分析維穩形勢，切實弄清維穩工作的重點是什么，熱點有哪些，難點在哪里，一些個案的走向會是什么樣子，努力做到一切都在掌控之中。要針對維穩工作面臨的形勢和任務，研究制定行之有效的辦法和措施，區別情況，對癥下藥，增強工作的目的性和實效性，扎實做好矛盾糾紛排查化解工作。

三、堅持強勢但不嗆人

國家有關部門在接待復退軍人來訪時，有一個明確的答復，即當兵就要打仗，這是義務；軍人退役到地方后，就和當地的職工、居民一樣，在什么崗位上就是什么身份，不存在“一個身份，兩種待遇”的問題；復退軍人所提困難不是因為入伍造成的，是改革開放中的問題，不能有“等、靠、要思想，要通過自強不息，提高技能，改變自己的生活狀況。中央的答復充分體現了有理有節的原則。我們要深刻領會中央的精神，進一步強化法治意識，對一些不切實際，不講道理的上訪訴求，在做好政策解釋和思想工作的基礎上，堅持原則，明確給予回絕，切忌態度曖昧或以花錢消災息事，避免出現“大鬧大得，小鬧小得，不鬧不得”的非正常現象。同時，我們要牢固樹立“以人為本、為民解困、為民服務的宗旨意識，認真對待復退軍一些合理的上訪訴求，堅決杜絕門難進、臉難看、話難說、事難辦的現象發生，用真心感動復退軍人，用熱情溫暖復退軍人，滿腔熱情地為復退軍人排憂解難。

四、堅持求實但不求勢

近幾年來，有關部門和單位針對部分復退軍人在生活、醫療、住房、就業、子女就學等方面存在的一些實際困難，做了大量的幫扶工作。實踐證明，只要我們真心實意地為復退軍人著想，腳踏實地地為復退軍人辦事，其中的一點一滴，復退軍人都記在了心上，并在工作中給予了我們很多支持和幫助。但是，個別部門、個別單位過去曾經出現過只重宣傳，不重實效，喜歡作表面文章的現象，最后是弄巧成拙，不但沒有增進與復退軍人溝通和感情，反而，引發了一些新的不滿和矛盾。因此，在復退軍人幫扶工作中，我們一定要求實，真正做到想他們之所想，急他們之所急，辦他們之所需，解他們之所難。切忌轟轟烈烈而空洞無物，不擺花架子，不流于形式，力爭把好事做好，把實事做實。