客車(chē)路風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流

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客運(yùn)段是鐵路行業(yè)向社會(huì)提供旅客運(yùn)輸服務(wù)的基層窗口單位，路風(fēng)建設(shè)的好壞，直接影響著鐵路的行業(yè)形象。在現(xiàn)實(shí)中，客車(chē)乘務(wù)的特點(diǎn)是人員高度流動(dòng)分散，多為單兵作業(yè)，而且在旅客列車(chē)這個(gè)特殊的小社會(huì)中，各種誘因較多，加之旅客對(duì)服務(wù)質(zhì)量的需求也日益增長(zhǎng)，因此很容易引發(fā)路風(fēng)問(wèn)題。

我們?cè)诮陙?lái)加強(qiáng)路風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐中，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、治本為主”的思路，針對(duì)客車(chē)路風(fēng)建設(shè)的薄弱部位，探索并成功實(shí)施了“四卡一考”的路風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，我們致力于探索“嚴(yán)格管理+人文關(guān)懷”的路風(fēng)建設(shè)新思路，著力打造和諧的工作環(huán)境，保持了路風(fēng)形勢(shì)的穩(wěn)定，到7月31日實(shí)現(xiàn)無(wú)一般及以上路風(fēng)事件1343天。在實(shí)踐中，我們有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

一、只有正段風(fēng)嚴(yán)政風(fēng)才能帶好路風(fēng)

路風(fēng)反映的不僅是行業(yè)風(fēng)氣，更反映的是一個(gè)單位的整體風(fēng)氣，在客運(yùn)窗口單位尤其明顯。為此，我們抓路風(fēng)先把功夫下在正段風(fēng)、嚴(yán)政風(fēng)上，打出了系列“組合拳”。首先，下狠心解決了領(lǐng)導(dǎo)干部公車(chē)私用問(wèn)題，要求領(lǐng)導(dǎo)干部上下班交通問(wèn)題一律自行解決；接著，要求干部上班一律統(tǒng)一著規(guī)定工裝；然后，對(duì)下級(jí)給上級(jí)送紅包、送禮品、托人說(shuō)情辦事等問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)曝光，剎住了歪風(fēng)邪氣。同時(shí)，敢于碰硬，對(duì)那些蠻不講理的、故意恣事的、故意挑釁的所謂“刺頭”，和那些有事找關(guān)系的、小病大養(yǎng)的少數(shù)職工進(jìn)行大力整治，幾年來(lái)，先后除名8名職工。段風(fēng)、政風(fēng)的端正，使歪風(fēng)邪氣失去了市場(chǎng)，單位的面貌煥然一新，為抓好路風(fēng)營(yíng)造了良好的外部環(huán)境。

二、只有嚴(yán)干部愛(ài)職工才能領(lǐng)好路風(fēng)。

職工的心，是企業(yè)的根。要想職工遵章守紀(jì)，勤奮工作，就必須要讓職工心暢氣順。為把握干部職工在收入分配上的總體平衡，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)心理上的總體平衡，我們從調(diào)整干部職工的收入差距入手，嚴(yán)格了干部的收入管理。先后解決了干部節(jié)日上不上班都拿節(jié)日工資、加不加班也支加班費(fèi)等遺留問(wèn)題；實(shí)行了差旅費(fèi)包干制，解決干部出差“大手大腳”的問(wèn)題；對(duì)獎(jiǎng)金分配也進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范，使一些隱性收入公開(kāi)化。而對(duì)車(chē)上乘務(wù)職工，我們則加大了獎(jiǎng)金分配系數(shù)，縮小了干部與職工的差距，同時(shí)，給一線職工提高了堵保獎(jiǎng)返獎(jiǎng)比例；2007年，為充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)職工在春運(yùn)、暑運(yùn)等重要時(shí)期保安全、保路風(fēng)的積極性，我們又實(shí)行了獎(jiǎng)金預(yù)付制，即在活動(dòng)開(kāi)始前就把獎(jiǎng)金提前預(yù)支給職工，明確規(guī)定，如果出現(xiàn)嚴(yán)重違章違紀(jì)問(wèn)題則要如數(shù)追回；為了減輕職工的勞動(dòng)強(qiáng)度，我們從單位中擠出資金分車(chē)型逐步實(shí)行了庫(kù)乘分離；為解決不同乘務(wù)環(huán)境職工心理上的不平衡，我們對(duì)擔(dān)當(dāng)綠皮車(chē)乘務(wù)任務(wù)的職工實(shí)行了季節(jié)性補(bǔ)貼，等等。由此，職工的工作熱情普遍高漲，絕大多數(shù)職工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度和服務(wù)質(zhì)量明顯提升，收入也有了明顯提高。職工從現(xiàn)實(shí)中也明白了一個(gè)道理，那就是只有遵章守紀(jì)才有實(shí)惠。2008年初，為了讓在工作中受委屈的職工獲得精神補(bǔ)償，倡導(dǎo)文明服務(wù)風(fēng)尚，我們又開(kāi)設(shè)了“委屈獎(jiǎng)”，即對(duì)“打不還手，罵不還口”的職工給予50至5000元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。這一系列的惠民措施產(chǎn)生了良好效果，今年春運(yùn)在遭遇嚴(yán)重雨雪冰凍災(zāi)害、加開(kāi)列車(chē)多、旅客客流暴漲的情況下，沒(méi)有發(fā)生一起職工打罵旅客事件，實(shí)現(xiàn)了春運(yùn)旅客零投訴，這是歷年來(lái)所沒(méi)有的事情。

三、只有建機(jī)制求創(chuàng)新才能管好路風(fēng)

客車(chē)乘務(wù)存在作業(yè)人員分散、作業(yè)范圍廣、流動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，尤其是對(duì)一個(gè)擁有近萬(wàn)名職工，擔(dān)當(dāng)50余對(duì)客車(chē)，奔赴祖國(guó)四面八方的大單位來(lái)說(shuō)，現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)控難度特別大。為此我們開(kāi)闊思路，大膽創(chuàng)新，在2006年，我們結(jié)合單位實(shí)際建立起了路風(fēng)管理“四卡一考”長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)硬座車(chē)、臥鋪車(chē)、餐車(chē)、宿營(yíng)車(chē)的路風(fēng)管理進(jìn)行了進(jìn)一步具體和明確，從而使客車(chē)路風(fēng)問(wèn)題得到有效治理。這一做法在全路進(jìn)行了推廣交流，推動(dòng)了客車(chē)路風(fēng)管理由“粗放型”向“精細(xì)化”的轉(zhuǎn)變。

2007年以來(lái)，我們進(jìn)一步拓展思路，從四個(gè)層面構(gòu)筑起路風(fēng)監(jiān)控機(jī)制。一是從管理層面，強(qiáng)化管理監(jiān)督。實(shí)行段班子、段機(jī)關(guān)、車(chē)隊(duì)、班組直線監(jiān)控一線，明確規(guī)定每月上車(chē)檢查天數(shù)、趟數(shù)、區(qū)段、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題數(shù)、定責(zé)考核數(shù)，納入月度經(jīng)濟(jì)考核。二是從專(zhuān)業(yè)層面，強(qiáng)化職能監(jiān)督。以前，從事路風(fēng)監(jiān)察人員只有路風(fēng)監(jiān)察科6名同志，為加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)察隊(duì)伍，2008年初，我們成立路風(fēng)監(jiān)察大隊(duì)，從車(chē)隊(duì)挑選了10名干部來(lái)?yè)?dān)任路風(fēng)監(jiān)察兼職人員。三是從協(xié)作層面，加強(qiáng)外部監(jiān)督。為加強(qiáng)以遠(yuǎn)地區(qū)的路風(fēng)監(jiān)控力度，充分發(fā)揮兄弟客運(yùn)段就近檢查的優(yōu)勢(shì)，今年7月份，我們邀請(qǐng)了全路13個(gè)客運(yùn)段為特邀路風(fēng)監(jiān)督員，請(qǐng)他們每月就近進(jìn)行暗訪檢查。四是從旅客層面，深化外部監(jiān)督。今年以來(lái)，我們開(kāi)始實(shí)施請(qǐng)旅客幫我們進(jìn)行暗訪監(jiān)督的舉措，為他們報(bào)銷(xiāo)相關(guān)的費(fèi)用。同時(shí)，我們還在讓機(jī)關(guān)干部以旅客身份上車(chē)暗訪。這一形式大大提升了檢查的質(zhì)量和深度，給那些眼睛只盯著檢查組、抱僥幸心理的少數(shù)職工以有力的威懾。

四、只有硬手腕嚴(yán)處理才能治好路風(fēng)

路風(fēng)問(wèn)題剎不剎的住，有一個(gè)關(guān)鍵就在于敢不敢亮劍。因此，我們對(duì)查出來(lái)和反映出來(lái)的路風(fēng)問(wèn)題，決不手軟，重拳出擊。一是對(duì)直接責(zé)任人毫不留情，一律嚴(yán)處。為剎住嚴(yán)重路風(fēng)問(wèn)題，對(duì)那些收錢(qián)不找零、向旅客要水果、香煙的，同旅客打架的，不給再有謀私的機(jī)會(huì)，一律調(diào)煤場(chǎng)任送煤工；對(duì)那些作風(fēng)不端、形象惡劣的，一律下崗，作出留察處理；對(duì)那些謀私超200元的，堅(jiān)決除名。二是對(duì)存在直接管理責(zé)任的人，一律提格處理。僅今年來(lái)，我們先后撤掉車(chē)長(zhǎng)4名，誡勉車(chē)長(zhǎng)17名。三是對(duì)那些工作責(zé)任心不強(qiáng)、不敢抓不敢管的干部，則加大了責(zé)任追究力度。今年初，我們進(jìn)一步完善了路風(fēng)問(wèn)題查處和責(zé)任追究制度，明確規(guī)定，對(duì)發(fā)生的問(wèn)題不僅要一查到底，嚴(yán)肅處理，還要加大責(zé)任追究的廣度和深度，讓那些不想管、不敢管、不善管的人失去“帽子”、沒(méi)有“位子”。今年5月份，我們就對(duì)一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)管理嚴(yán)重失控、嚴(yán)重問(wèn)題不斷發(fā)生的車(chē)隊(duì)進(jìn)行了徹底改組，對(duì)隊(duì)長(zhǎng)、總支書(shū)記予以了撤職，其他人員依責(zé)給予了行政處分，并全部調(diào)出原車(chē)隊(duì)。在加大責(zé)任追究力度的同時(shí)，我們積極鼓勵(lì)車(chē)隊(duì)、班組自查自糾，充分調(diào)動(dòng)了他們嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)處的積極性。